上海自貿區臨港新片區管委會今天下午召開土地政策宣介會。本次會議首次公佈了《關於支持臨港新片區產業、研發用地提高容積率的實施意見》以及《關於支持臨港新片區園區平臺提升創新服務能力工作的實施意見》，為服務高標準高質量建設、提高資源利用效率，推進臨港新片區土地高質量利用，優化臨港新片區資源配置進行制度創新。
其中，《支持臨港新片區產業、研發用地提高容積率的實施意見》目的在於促進新片區土地高質量用地，鼓勵新片區各類工業用地、研發用地提容增效（含地下空間），在簡化審批程序、存量用地提容補繳地價方面給予一定的協助及支持；堅持鼓勵與限制相結合，以《臨港新片區工業企業綜合績效評估標準》為依據，開展產業績效評估，確保符合新片區產業發展導向、對新片區產業發展具有一定帶動作用的優質企業儘可能享受到新片區在產業、研發用地提高容積率方面的優惠政策，更好地帶動新片區的產業發展。
根據該實施意見，臨港新片區管委會將對範圍內企業監開展產業績效評估，根據評估結果劃定A（優先發展類）、B（鼓勵提升類）、C（調整轉型類）和D（監管整治類）四類企業。新片區將按照評估結果，分類管理，因地施策，鼓勵優質產業項目提升容積率、增加地下空間，簡化產業用地規劃調整程序，降低優質產業用地擴建成本等。
其中，鼓勵綜合績效評估為A類、B類的企業通過提高容積率、增加地下空間開發來促進土地集約利用水平；對於綜合績效評估為A類的企業，其提高容積率或開發建設地下空間作為地上主體建築的配套設施的新增建築面積，土地價款收取比例為0；對於綜合績效評估為B類的企業，其提高容積率或開發建設地下空間作為地上主體建築的配套設施的新增建築面積由企業自持且用於自身生產經營的，土地價款收取比例為0。
《支持臨港新片區園區平臺提升創新服務能力工作的實施意見》則針對園區平臺在新片區土地獲取、存量土地收購、用地成本、物業轉讓等方面做了詳細規定，給予了一系列鼓勵優惠政策，對“以房換地”、“以股換地”等創新政策做了具體描述。同時，為保證新片區土地資源有效利用，園區平臺同樣將實行綜合評價、差別化管理政策。
據瞭解，“先租後讓”、“先租後售”成為該實施意見的一大亮點。新片區可將土地以“先租後讓”方式租賃給園區平臺，同時約定租期及租金，租金價格不高於臨港新片區整體水平，租約到期後，可選擇採用彈性年期出讓有條件續期方式將土地出讓給園區平臺。鼓勵園區平臺採用“先租後售”方式提供標準廠房、通用類研發物業。園區平臺建設的標準廠房、通用類研發物業，可以轉讓不超過50％，可轉讓部分，直接轉讓的比例不得超過物業總量的30％，鼓勵採用“先租後售”方式供應，在承租企業或機構的稅收、就業、研發投入等指標達到臨港新片區產業主管部門設定條件後，再轉讓物業。
對於高新技術企業與小微企業，該實施意見也提供了一定的扶持。意見中顯示，新片區將確保不少於50％部分以租賃方式，提供給高新技術企業、“四新”企業、生產性服務企業等，並在租金上給予一定扶持；對於符合臨港新片區創新產業發展要求的小微企業，鼓勵大中型企業對其的帶動效應，並在廠房租賃上給予一定的租金支持或租金減免政策。
對於工業用地的退出，實施意見也給予了創新用地政策。對於臨港新片區產業主管部門需退出的工業用地，新片區鼓勵園區平臺以“以房換地”形式進行收購，或與土地儲備中心協作，以“收儲再出讓的以房換地”，園區平臺收購或通過獲取土地儲備中心收儲的原土地土地權利人的工業用地進行開發建設，建設完成後將其中的部分物業轉讓或出租給原土地權利人。
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