杭州蘇堤天下聞名，可是，徐州的蘇堤卻罕為人知，其實，徐州蘇堤不僅是東坡造福百姓的政績豐碑，還有一段與之相關的文壇盛事。
宋神宗熙寧四年（1071年），蘇軾上書批評新法，引起王安石不滿，他就讓御史謝景參劾蘇軾。
那個時候的官員都知道要臉，不管什麼原因受到御史的參劾，除了上疏自辯之外，都會主動請辭。於是，蘇軾請求外放到地方任職，從此開始了他的天下之旅。
熙寧四年至熙寧七年（1074年）任杭州通判，熙寧七年秋調往密州（山東諸城）任知州。三年之後，熙寧十年（1077年）四月，調任徐州知州，一直到元豐二年（1079年）三月。
在徐州的這兩年的時間裡，蘇軾革除弊政，整修水利，寬惠柔民，政聲卓著，也創作了許多經典華章，給徐州這座城留下了許許多多詩意的記憶。
蘇軾到徐州上任不久，就趕上黃河決堤，大水淹至彭城城下，他的首要工作就是抗洪救災。
為了防止災民生亂，他先是苦口婆心勸阻當地富戶出城逃難，安定城內百姓的民心。接著，他又徵集五千民工，開通清冷口，疏浚下游河道，同時日夜加固外城，防止大水沖垮城牆。
為了儘快完成外城的加固工程，蘇軾穿著草鞋、拄著木杖，親自前往駐紮徐州的禁軍武衛營，請求他們派人支援抗洪救災。禁軍長官久聞蘇軾大名，被他的精誠所感動，就派出禁軍與當地百姓一起搶築外城大堤，在很短時間內就築起一條“首起戲馬臺，尾屬於城”的護城大堤，這也就是徐州蘇堤的雛形。
洪水退了之後，蘇軾上書朝廷，請求蠲免徐州賦稅，還提出在徐州城外增築外小城，以便更有效地使主城免受洪水的威脅。
第二年，朝廷批准了蘇軾的請求，從中央財政撥款三萬餘錢、一千八百石米糧，用於城防設施的整修工程。
徐州戲馬臺
在蘇軾的親自籌劃下，徐州的防洪工程開始建設，總共修造了木樁堤岸四處，木壩一座，還在主城東南的角城上興造了一座黃樓，取黃土能勝水之意，作為這項工程的象徵。
黃樓工程於元豐元年（1078）二月動工，八月十二日完工，九月九日重陽節舉行了隆重的落成儀式，引得徐州百姓萬人空巷，紛紛前往黃樓一瞻風采。
一項抗洪工程演化成了城市景觀改造，不僅解除了古黃河對徐州的水患，還給徐州古城增添了一處城市景觀，以蘇軾的脾氣那是一定要寫詩的，於是他就乘興寫下了《九日黃樓作》：
去年重陽不可說，南城夜半千漚發。
水穿城下作雷鳴，泥滿城頭飛雨滑。
黃花白酒無人問，日暮歸來洗靴襪。
寫完這首詩之後，蘇軾覺得不過癮，又寫信給弟弟蘇轍、才子秦觀、摯友陳師道等人，請他們為黃樓寫點東西。
蘇轍跟蘇軾是親兄弟，哥哥幹了這樣一件造福地方的大工程，弟弟當然要好好誇一誇，因此，洋洋灑灑寫了一篇千言《黃樓賦》，盛讚蘇軾治水的經過，描繪了黃樓的壯觀，筆力酣暢，辭采飛揚。
此外，秦少游寄來五百言的《黃樓賦》，時任北京（今河北大名）國子監教授的黃山谷也寫信寄來兩首詩，詩人陳師道寫了《黃樓銘》，使得黃樓落成成為文壇盛事，這些宋代著名的詩人紛紛唱和，留下許多不朽篇章，成為歷史上的文壇盛事，也是中國文學史上的一段佳話，堪與蘭亭之會媲美，為徐州古城留下了濃墨重彩的一筆非物質文化遺產。
這些朋友的作品當中，蘇軾最喜歡的還是弟弟蘇轍所作的《黃樓賦》。他接連讀了幾遍，感覺欣喜若狂，立刻揮毫潑墨，用他獨具特色的蘇體將這篇文章書寫下來，然後安排鐫刻成碑，還依據此賦的內容，繪製了六幅黃樓盛景圖，一起立在黃樓，以識紀念。
黃樓賦
宋 蘇轍
熙寧十年秋七月乙丑，河決於澶淵，東流入鉅野，北溢於濟南，溢於泗。
八月戊戌，水及彭城下，餘兄子瞻適為彭城守。水未至，使民具畚鍤，畜土石，積芻茭，完窒隙穴，以為水備，故水至而民不恐。自戊戌至九月戊申，水及城下者二丈八尺，塞東西北門，水皆自城際山。
雨晝夜不止，子瞻衣制履屨，廬於城上，調急夫髮禁卒以從事，令民無得竊出避水，以身帥之，與城存亡，故水大至而民不潰。
方水之淫也，汗漫千餘里，漂廬舍，敗冢墓，老弱蔽川而下，壯者狂走無所得食，槁死於丘陵林木之上。子瞻使習水者浮舟楫載糗餌以濟之，得脫者無數。
水既涸，朝廷方塞澶淵，未暇及徐。子瞻曰：“澶淵誠塞，徐則無害，塞不塞天也，不可使徐人重被其患。”乃請增築徐城，相水之衝，以木堤捍之，水雖復至，不能以病徐也。故水既去，而民益親。於是即城之東門為大樓焉，堊以黃土，曰：“土實勝水”。徐人相勸成之。
轍方從事於宋，將登黃樓，覽觀山川，吊水之遺蹟，乃作黃樓之賦。其辭曰：
子瞻與客遊於黃樓之上，客仰而望，俯而嘆，曰：“噫嘻殆哉，在漢元光，河決瓠子，騰蹙鉅野，衍溢淮泗，梁楚受害二十餘歲。下者為汙澤，上者為沮洳。民為魚鱉，郡縣無所。天子封祀太山，徜徉東方，哀民之無辜，流死不藏，使公卿負薪，以塞宣房。瓠子之歌，至今傷之。嗟惟此邦，俯仰千載，河東傾而南洩，蹈漢世之遺害。包原隰而為一，窺吾墉之摧敗。呂梁齟齬，橫絕乎其前，四山連屬，合圍乎其外。水洄洑而不進，環孤城以為海。舞魚龍於隍壑，閱帆檣於睥睨。方飄風之迅發，震鞞鼓之驚駭。誠蟻穴之不救，分閭閻之橫潰。幸冬日之既迫，水泉縮以自退。棲流枿於喬木，遺枯蚌於水裔。聽澶淵之功，非天意吾誰賴。今我與公，冠冕裳衣，設幾布筵，斗酒相屬，飲酣樂作，開口而笑，夫豈偶然也哉？”
子瞻曰：“今夫安於樂者，不知樂之為樂也，必涉於害者而後知之。吾嘗與子憑茲棲而四顧，覽天宇之宏大，繚青山以為城，引長河而為帶。平皋衍其如席，桑麻蔚乎旌旌。畫阡陌之從橫，分園廬之向背。放田漁於江浦，散牛羊於煙際。清風時起，微雲霮Ъ。山川開闔，蒼莽千里。東望則連山參差，與水背馳。群石傾奔，絕流而西。百步湧波，舟楫紛披。魚鱉顛沛，沒人所嬉。聲崩震雷，城堞為危。南望則戲馬之臺，巨佛之峰，巋乎特起，下窺城中，樓觀翱翔，巍峨相重。激水既平，渺莽浮空。駢洲接浦，下與淮通。西望則山斷為玦，傷心極目，麥熟喬秀，離離滿隰，飛鴻群往，白鳥孤沒，橫煙澹澹，俯見落日。北望則泗水湠漫，古汴入焉，匯為濤淵，蛟龍所蟠，古木蔽空，烏鳥號呼，賈客連檣，聯絡城隅。送夕陽之西盡，導明月之東出。金鉦湧於青嶂，陰氛為之辟易。窺人寰而直上，委餘彩於沙磧。激飛楹而入戶，使人體寒而戰慄。息洶洶於群動，聽川流之蕩潏。可以起舞相命，一飲千石，遺棄憂患，超然自得。且子獨不見夫昔之居此者乎？前則項籍、劉戊，後則光弼、建封。戰馬成群，猛士成林。振臂長嘯，風動雲興。朱閣青樓，舞女歌童。勢窮力竭，化為虛空。山高水深，草生故墟。蓋將問其遺老，既已灰滅，而無餘矣。故吾將與子弔古人之既逝，閔河決於疇昔。知變化之無在，付杯酒以終日。”
於是眾客釋然而笑，頹然就醉，河傾月墮，攜扶而出。
經過千年的風雨，《黃樓賦》碑雖然早已斑駁，仍然保存在黃樓，成為東坡留給徐州的珍貴遺產。
關於《黃樓賦》碑還有兩個故事。
據《宋稗類鈔》及《墨莊漫錄》記載，在這塊《黃樓賦》碑文中的“山川開闔”四個字不是蘇軾親筆，而是一位叫馬盼的營妓所寫。
當時，蘇軾非常喜歡一位叫馬盼的營妓，馬盼不僅漂亮，而且能讀書寫字，十分聰慧，深受蘇軾喜愛。跟在蘇軾身邊久了，馬盼也開始學蘇軾的字體，有時候甚至能到亂真的程度。
就在蘇軾書寫碑文的時候，還沒有寫完就出去辦事了，馬盼看了不禁手癢，提起筆來寫了“山川開闔”四個字。
等蘇軾回來之後，看到馬盼續寫的四個字後不禁大笑，只略加潤色就保留下來，一起刻到了黃樓賦碑上。
弟弟作賦，哥哥作書，佳人添字，一方《黃樓賦》碑，讓宋代文壇兄弟的聯璧之作更平添了一段風流趣話。
又過了幾十年，蘇軾受到朋黨迫害，被貶到嶺南蠻荒之地，他的子女不得在朝為官，很多與他有關的石碑、書畫等遭到毀壞。
北宋末年，時任徐州太守苗仲先，將黃樓賦石碑據為己有，拓印了幾千本，然後將原碑砸毀，通過出售拓本大撈錢財。因此，也有人認為，現在遺存的黃樓賦碑並非原碑，而是後人根據拓本重新制作的。
不管是原碑也罷，仿作也罷，《黃樓賦》碑所附著的人文精神才是蘇軾留給人們最寶貴的財富。石碑可以被毀，文章可以被燒，但是，蘇軾那種為官一任、造福一方的精神，永遠都是一座豐碑。
東坡公是一代文豪，詩文書畫無一不精，在政治上又是一位清官、能官、親民之官。他有一首詩這樣寫道：
青衫半作霜葉枯，
遇民如兒吏如奴。
吏民莫作官長看，
我是識字耕田夫。
在他擔任徐州知州不足兩年的時間裡，帶領軍民修築蘇堤，加固城防，修建水利，關心民瘼，是徐州很快呈現出政通人和的景象，東坡公為此寫下了《浣溪沙》詞五首，記錄了當時的淳樸的民風和自己內心的感受。
浣溪沙 其一
蘇軾
簌簌衣巾落棗花，村南村北響繅車。牛衣古柳賣黃瓜。
酒困路長惟欲睡，日高人渴漫思茶。敲門試問野人家。
另外，東坡公還是徐州煤炭開採第一人，在徐州西南50裡的白土鎮發現了品質優良、儲量豐富的煤田，為此，他寫下了《石炭並引》：“彭城舊無石炭。元豐元年十二月，始遣人訪獲於州之西南，白土鎮之北。以冶鐵作兵，犀利勝常雲。”
煤炭的發現，進一步促進了當地冶鐵業的發展，蘇軾在《徐州上皇帝書》中專門談到：“州之東北七十餘里，即利國監，自古為鐵官、商賈所聚，其民富樂，凡三十六冶，冶戶皆大家，藏鏹鉅萬……地既產精鐵，而民皆善鍛……數千人之仗，可以一夕具也。”
在日常政務之外，蘇軾還有許多迎來送往的酬唱之作。四川同鄉張師厚赴京應試，專程來彭城拜謁蘇軾，東坡為他寫下了膾炙人口的名篇《送蜀人張師厚赴殿試其一》：
雲龍山下試春衣
放鶴亭前送落暉
一色杏花三十里
新郎君去馬如飛
這首詩中提到的雲龍山放鶴亭是蘇軾在徐州的另一傑作，也跟熙寧十年那場大水有關。
熙寧十年（1077）秋天，洪水淹沒了雲龍山人張天驥的草堂，第二年春天，張天驥遷居到雲龍山東麓。張天驥是一位方外隱士，畜有了兩隻仙鶴，每天清晨放鶴，黃昏招鶴，就像梅妻鶴子的西湖隱士林逋一樣，其樂融融。張天驥還專門修建了放鶴亭，並請蘇軾到此做客。蘇軾遊覽之後，寫下了千古名篇《放鶴亭記》，使得一座普通的山野草亭名聞遐邇，“歸來歸來兮，西山不可以久留”，更是傳唱千古，引發無數人生感慨。
放鶴亭記
宋 蘇軾
熙寧十年秋，彭城大水。雲龍山人張君之草堂，水及其半扉。明年春，水落，遷於故居之東，東山之麓。升高而望，得異境焉，作亭於其上。
彭城之山，岡嶺四合，隱然如大環，獨缺其西一面，而山人之亭，適當其缺。春夏之交，草木際天，秋冬雪月，千里一色，風雨晦明之間，俯仰百變。
山人有二鶴，甚馴而善飛。旦則望西山之缺而放焉，縱其所如，或立於陂田，或翔於雲表。暮則傃東山而歸。故名之曰放鶴亭。
郡守蘇軾，時從賓佐僚吏往見山人，飲酒於斯亭而樂之。挹山人而告之曰：“子知隱居之樂乎？雖南面之君，未可與易也。《易》曰：‘鳴鶴在陰，其子和之。’ 《詩》曰：‘鶴鳴於九皋，聲聞於天。’蓋其為物，清遠閒放，超然於塵埃之外，故《易》《詩》以比賢人君子。隱德之士，狎而玩之，宜若有益而無損者，然衛懿公好鶴則亡其國。周公作《酒誥》，衛武公作《抑戒》，以為荒惑敗亂，無若酒者，而劉伶、阮籍之徒，以此全其真而名後世。嗟夫！南面之君，雖清遠閒放如鶴者，猶不得好，好之則亡其國。而山林遁世之士，雖荒惑敗亂如酒者，猶不能為害，而況於鶴乎？由此觀之，其為樂未可以同日而語也。”
山人忻然而笑曰：“有是哉。”乃作放鶴、招鶴之歌曰：
鶴飛去兮西山之缺，高翔而下覽兮擇所適。翻然斂翼，宛將集兮，忽何所見，矯然而復擊。獨終日於澗谷之間兮，啄蒼苔而履白石。
鶴歸來兮，東山之陰。其下有人兮，黃冠草屨，葛衣而鼓琴。躬耕而食兮，其餘以汝飽。歸來歸來兮，西山不可以久留。
元豐元年十一月初八日記 《放鶴亭記》。
雲龍山 雲龍湖
除了詩詞歌賦，東坡公在這段時間還留下了大量書畫名篇，除了黃樓賦碑之外，存世法帖還有《西樓書帖》中的《洋州令子帖》、《水災帖》、《偃竹帖》、《平復帖》等十九幅，都是稀世之珍。
元豐二年（1079）三月，蘇軾接到調任湖州的詔命。當地父老攀挽馬頭，敬酒獻花，不忍其離任，場面無比動人。
蘇軾含淚賦詩，向徐州父老依依惜別：“暫別還復見，依然有餘情。”
然而，此地一別，蘇軾就再也沒有機會重來徐州了，只有山巔水岸還保留著東坡遺愛，學子文人還吟誦著東坡的名篇。
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