2014年3月4日，習近平總書記作出重要指示，要進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農村發展的交通瓶頸，為廣大農民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
四通八達、安全便捷的農村公路
臨夏州委、州政府和交通部門認真貫徹落實習近平總書記關於建設“四好農村路”重要指示精神，以“辦人民滿意交通”為目標，高度重視“四好農村路”建設，創新思路、黨政主導，部門協調、上下聯動，齊抓共管、多措並舉，全面推進“四好農村路”建設，全州交通建設呈現出高質量、跨越發展的新局面，取得了前所未有的好成績。2019年，全州完成交通項目建設總投資89.6億元，全面完成好“十三五”交通扶貧確定的目標任務，暢通了群眾出行的“最後一公里”。一條條“脫貧路”“產業路”“旅遊路”“愛民路”相繼建成通車，一座座“便民橋”“連心橋”托起群眾脫貧致富夢，全州200多萬城鄉群眾共享交通發展新成果。截至目前，全州公路通車總里程達到6817公里，123個鄉鎮和1149個行政村全部實現了通瀝青（水泥）路和通客車目標，全州200多萬城鄉群眾共享交通發展新成果，為全州脫貧攻堅、地區經濟發展、美麗鄉村建設、城鄉群眾安全便捷出行提供了強有力的交通運輸保障。
攻堅交通扶貧項目
廣開群眾“致富路”
農村公路成為連接城鄉的紐帶
全面奔小康，關鍵在農村；農村奔小康，基礎在交通。農村交通搞得怎麼樣，既直接關聯著群眾的切身利益，也影響著全面建成小康社會的宏偉大業。結合全州農村現狀和脫貧攻堅任務，州交通運輸局科學制定了2018-2020年的《臨夏州交通脫貧攻堅實施方案》，加大交通扶貧項目建設力度。近三年來，投資24.4億元，實施完成18項303公里旅遊路、9項128公里建制村通硬化路、1029項6044公里農村公路安全生命防護工程，50座農村公路危橋改造，16項45.6公里窄路加寬項目，48項404公里千村美麗項目，13項175公里扶貧公路。2019年，統籌整合資金4.4億元，完成縣鄉道安全生命防護工程980公里，危橋改造22座，窄路加寬36公里，“暢返不暢”整治工程160項315公里。越建越密的公路“毛細血管”，釋放出巨大的經濟效益和社會效益，有力助推了脫貧致富步伐。東鄉縣沿嶺鄉和平村地處大山深處，受自然條件限制，大部分群眾生活貧困，是典型的貧困村。州、縣交通部門先後兩年投資386萬元，對通往該村後溝社的長8.36公里、寬4.5米的道路拓寬改造硬化，完善了防排水設施，還在沿山溝的路段裝上了防護欄，群眾出行有了安全保障，徹底改變了群眾出行晴天一身土、雨後幾天出不了門的現狀。“以前一下雨路上全是泥漿，想開著拖拉機出門掙錢，幾天都出不了門，我們常常看天的‘臉’出行。”該村建檔立卡戶馬古如巴說，現在水泥路通到了家門口，說走就走，一年外出打工的時間多了，掙的錢自然也就多了。
實施村組道路建設
解決群眾“出行難”
通向幸福的致富路
村組道路就是群眾家門到主幹路的連接部分，也是群眾出行的“最後一公里”。州、縣交通部門制定具體的建設計劃，分三年實施了30戶以上自然村組道路4695公里和村內主巷道硬化1123公里。在全力推進村組道路建設中，重點解決建檔立卡貧困村和貧困人口較多自然村的通硬化路問題。2018年投資4.92億元，完成自然村組道路及主巷道硬化1016公里；今年投資6.4億元，完成自然村組道路硬化1127公里，年底基本實現產業相對集中、人口規模較大的自然村通硬化路。過去，臨夏縣先鋒鄉鰲頭村兩個社的通社道路晴天塵土飛揚、雨天泥濘不堪，學生潘文傑說：“以前一下雨，腳陷到泥裡不能動彈，有時我們乾脆提著鞋去上學，經常會踩在玻璃上……”現在，州、縣交通部門投資100多萬元，對這兩個社的通村道路和所有農戶巷道實施了水泥硬化，徹底解決了群眾“出行難”問題。村民潘海安老人拄著柺杖，走在平坦的水泥路上高興地說：“過去我們走的是‘泥水路’，現在走的是‘水泥路’，這全憑了黨的好政策!”
推進重大交通項目
打通對外“大通道”
鄉村驛站加油點
實施重大交通項目，著力提升全州骨架公路服務水平，對繁榮和發展地域經濟有著舉足輕重的作用。2018年，全州完成交通運輸固定資產投資25.63億元。今年，投資92.5億元的臨大高速公路已全線開工建設，建成後將進一步完善區域路網結構，對有效改善區域旅遊等優勢資源開發和經濟社會協調發展具有重要意義；投資47.73億元的臨夏雙城至達里加高速公路工程已累計完成投資30.4億元，明年可建成通車；總投資17.84億元、全長275公里的康樂蓮麓至積石山大河家旅遊扶貧大通道已完成投資6.2億元，預計2020年建成通車；投資9.34億元的康樂至卓尼二級公路油路工程已貫通，計劃年內建成通車。積極實施總投資12.63億元的普通省道改造項目7項，其中，總投資8.35億元的臨夏（折橋）至定西（紅旗）二級公路，已累計完成投資7.78億元，年底將建成通車；G248至蓮花山景區公路、S232達板至合作公路東鄉段已全面完工，其餘4項普通省道改造項目正在全力建設。臨夏機場項目前期工作推進順利，蘭合鐵路預可研已批覆。按照州委、州政府的部署要求，永靖至臨夏、臨夏至康樂至廣河高速公路、臨洮（安家嘴）至臨夏以及公路等一批事關全州脫貧攻堅、經濟社會發展的重大交通項目正在全力推進，臨夏人的“鐵路夢”“飛天夢”指日可待。
靠實監管責任
打造“放心”工程
縣道破損路面維修
工程質量是農村公路建設的生命線。州、縣交通部門通過例行檢查、專項督導、跟蹤落實等方式，逐級傳導壓力，層層落實責任，全力提升農村公路建設質量。成立交通建設項目領導小組，按照“一個項目、一套班子、一套臺賬”的原則，從項目計劃執行、設計審批、質量管理、工程進度、問題整改等方面建立完善的各類臺賬，靠實目標任務，夯實項目管理基礎。堅持問題導向，加大督促督導力度，每月會同省廳臨夏督導幫扶組對全州交通項目進行全面督查，著力解決影響工程質量的通病問題。全面落實農村公路建設“七公開”制度和工程質量終身責任制，進一步建立完善工程質量安全管理制度，嚴把設計審批關、監督檢查關、質量檢測關、竣工驗收關，認真組織質量安全隱患排查及整治。嚴厲打擊建設項目層層轉包行為，從嚴從重處罰質量問題，積極引進第三方檢測機構，加大實驗檢測頻率，以科學數據研判質量問題，對質量問題做到早發現、早會診、早處置，將質量隱患消滅在萌芽狀態。農村公路工程實體質量一次性交工驗收合格率達98%以上。州交通局自覺接受社會監督，充分利用新聞媒體、公示牌等媒介，加大農村公路項目公示公開力度，切實增強農民群眾對農村公路的知曉率和參與感。從州縣人大代表、政協委員和先進模範中聘請了16名監督員，自覺接受社會的監督。
城鄉客運一體化
讓群眾“說走就走”
農村公路助力養殖產業
全州交通部門堅持“路、站、運”一體化協同發展的理念，把加快發展農村客運、完善農村運輸網絡作為解決民生的重要舉措來抓，積極推行“公交下鄉、農線進城”的城鄉客運一體化經營模式，建成鄉鎮客運站93個、行政村停靠站（亭）1025個，開通縣際客運線路119條，縣內線路584條，共投入農村客運車輛5113輛，鄉鎮通客車率100%，行政村通客車率100%。開通公交線路33條，投入公交車524輛，基本實現了城市公交和農村客運的零距離換乘、無縫對接，城鄉群眾實現了“出門水泥路、抬腳就上車”的出行的夢。加強農村物流體系建設，在重點鄉鎮設立綜合運輸服務點，開展短途貨運、小件快遞等業務，行政村直接通郵率達到100%，建立鄉鎮快遞末端投遞網點127個、覆蓋率92%。形成了多元化的交通發展格局。
創新模式樹典型
提升公路建養水平
渡改橋托起群眾“致富夢”
“三分建、七分養”。全州交通部門牢固樹立“建養並重”理念，把公路管理養護作為鞏固建設成果、提升道路服務水平的重要任務來抓，納入縣（市）政府目標考核體系，制定出臺了《臨夏州農村公路養護管理辦法》和《臨夏州農村公路路長制工作實施方案》，與項目建設同部署、同推進、同落實。全州124個鄉鎮全部成立了農村公路管理所，鄉鎮管理所專兼職人員達到574名，積極推行鄉村道路專管員，建立了“精幹高效、專兼結合、以專為主”的管理體系。目前，全州各縣市和所有鄉鎮全部成立了縣鄉兩級路長辦公室，建立完善了縣鄉村三級路長體系。
在“四好農村路”建設中，各級黨委政府和交通部門堅持“因地制宜、以人為本”的原則，認真探索農村公路建養新方法、新舉措，建立了一整套行之有效的建設、管理、養護、運管科學建養體系，培育先進典型，充分發揮典型示範帶動作用，全面推進農村公路提檔升級。廣河縣開創了“四好農村路”新模式，走在了全州乃至全省前列，成為“四好農村路”先進典型。今年9月，全省“四好農村路”建設暨交通扶貧工作現場廣河縣召開，會上，廣河縣被評為“四好農村路”省級示範縣；11月7日，在四川省蒲江縣召開的全國推動“四好農村路”高質量發展現場會上，廣河縣被交通運輸部、農業農村部和國務院扶貧辦聯合命名為“四好農村路”全國示範縣。州縣交通部門以廣河縣“四好農村路”建設為標杆，學習借鑑該縣成功經驗，全力建好、管好、護好、運營好農村路，統籌推進全州道路建設高質量發展。
如今，在臨夏廣袤的大地上，從城市到鄉村、從幹線公路到偏遠村道，一條條“四好農村路”穿梭在阡陌縱橫的鄉村，環繞在崇山峻嶺之間，勾畫了美麗鄉村風景線；一條條客運線路將城鄉連在了一起，一輛輛客車載著農民群眾致富的希望奔向遠方，四通八達、安全便捷的“四好農村路”正為臨夏的發展插上“騰飛的翅膀”。（
文/圖 馬正西 潘尚秀 馬皓）閱讀更多 民族日報 的文章
