hello，大家好！
本月《對話·縣委書記面對面》
又與大家見面啦！
本期《對話·縣委書記面對面》
回顧砥礪奮進的2019
展望接續奮鬥的2020
用高質量發展新成績
再寫新答卷
夾江縣委書記龔德勤
縣委副書記、縣長漆賓
縣人大常委會主任張晉銳
縣政協主席林建國
做客演播廳，與您面對面暢談
主持人
答群眾疑問，解百姓難題。觀眾朋友您好，您正在收看的是《對話·縣委書記面對面》欄目，我是主持人唐菲。本期節目是2019年的最後一期節目，今天我們非常榮幸地邀請到了夾江縣的“四大家”領導，他們是中共夾江縣委書記龔德勤，縣委副書記、縣人民政府縣長漆賓，縣人大常委會主任張晉銳，縣政協主席林建國。
記得在2019年年初，夾江縣的四大家領導在樂夾大道上帶領全縣的幹部群眾代表一起奔向全新的一年，開展了萬人歡樂跑活動。當天的盛況至今還是令人難忘。年輪流轉，時光飛逝，轉眼2019年這條路就快跑到終點。2019年對於夾江來說是極不平凡的一年，是攻堅克難的一年。在這一年裡，在縣委縣政府的堅強領導下，在縣人大和政協的監督下，全縣人民群策群力，付出了辛勤的汗水。在2019年的多次會議上，縣委、縣政府提出要用辛勤的汗水來換取全縣人民的幸福指數和滿意度。在2019年裡夾江通過了國家衛生縣城的評估，完成了縣、鄉、村等一系列的改革，樂夾大道暢通、千佛隧道通車、行走青衣江文旅公園開園，還有英才小學、幼兒園投入使用等等，給夾江35萬群眾交上了一份非常豐盛的答卷。
在今天的這個節目當中，我們邀請到了四大家的領導，共同和大家回顧我們一起走過的2019。
龔書記，如果要用一些關鍵詞或者是一句話來形容我們剛剛走過的2019，您會怎麼說？
龔德勤
兩個字“改革”。今年按照縣委政府年初確定了兩大主題，社會治理和產業發展。我們四位也有分工，我跟晉銳主任我們兩位是負責社會治理，縣長跟主席，他們兩位負責產業發展。今年我們在經濟發展方面各項指標也有望全面完成，一些重大的民生項目也基本上能夠實現我們年初的預定目標；在社會治理上，群眾對我們的滿意度有了大幅度的提升，昨天我們剛完成的對124個村社區的測評，群眾對我們滿意度打分平均都在90分以上，最高的98分，這些都說明我們年初確定了這兩項工作取得了一些實實在在的成效。
那麼為什麼我把2019年概括為“改革”這兩個字呢？因為從年頭一月份到今天為止一系列的改革貫穿其間，年初1~3月份我們完成了黨政機關的機構改革，新設立了38個部門；那麼從4月份到6月份，我們完成了村這一級組織的改革；從7月份到10月份，完成了鄉的改革，同時同步開展事業單位的改革，現在還在完成“後半篇”文章。所以全年圍繞重新完善治理體系，提升治理能力目標來開展工作，來改掉不適應我們當前縣域經濟發展的治理體系，包括一些具體的機制，重新按照我們縣域經濟發展，社會管理的需要建立治理體系，配備專業的機構，合理調整管理人員，讓社會管理的能力有大幅度的提升。
今年是縣委政府任期5年當中承上啟下的關鍵一年， 2017年、2018年“四大家”主要是圍繞“環境”這兩個字開展工作。今天上午我們開環委會，今年1~12月，我們的空氣質量指標，以pm2.5為例來說明是44，市裡面給我們下達的目標是48，原來我們以為完不成，但是通過全縣上下的共同努力，這個指標實現了。沒有2017年、2018年社會、政府、市場這三者的努力，奠定了良好的治理基礎，今天優良的空氣環境就做不到。前兩年打下了環境的基礎，今年的改革全面重構、完善我們治理體系，提升治理能力。
明年、後年，我們“四大家”商量，集中精力抓產業發展，把夾江建成四川省縣域經濟強縣，這是我們“四大家”向全縣人民作出的承諾。今天我們四位一起來，也是要向全縣人民傳達出我們的信心和決心，同時，今年要結束了，新的一年又開始，我們向全縣人民要表達對他們未來發展美好的一個祝願。
主持人
關於我們2019年縣委的工作，我可以想到的關鍵詞是“凝聚力”。漆縣長，記得在十八屆人大四次會議上您的就職表態發言的主題是“當好夾江人，辦好夾江事，讓自己的生命因夾江而綻放”，提出了建設“五個政府”。一年的工作已經接近尾聲了，您會如何來形容2019呢？
漆賓
2019年在縣委的堅強領導下，在人大、政協的有效監督之下，政府的工作歸納起來是9個字，叫做“想辦法 找路子 抓落實”。通過全縣上下的努力，我們在5個方面也取得了階段性的成果，一個就是民生有保障，今年我們繼續把一般公共預算支出的74%以上投入到了民生建設上。縣城的中醫院的綜合樓建成投用了；濱江廣場10月1號勝利開放了；樂夾大道通車了；千佛巖隧道也開通了。
此外一個關鍵點就是在2019年，我們全縣上下通過連續三年的努力，徹底消除了貧困，提前完成了黨中央國務院佈置的這項任務。第二個關鍵就是環境有改善，剛才龔書記也做了介紹，其實今年我們應該最值得慶幸的一件事就是夾江成功地創建了國家衛生縣城，徹底改變了外界對夾江的印象。我們建成了1.8平方公里的濱江新區、濱江生態廊道、青衣江文化長廊等都已經建成，並且成為了夾江縣城新的一個亮點和名片。
第三點是改革添活力，這點書記剛才也介紹了，通過4項改革，確確實實是在全國率先探索了縣域的治理結構和治理體系的一些試點工作，這一點在全省也成為了我們鄉鎮行政區劃調整改革和村建制調整的先行兵和試點縣。但是現在我們也應該說通過改革，在做好“後半篇”文章上，一個就是醫院體系，試點成立了醫共體，解決老百姓的看病難的問題；也解決了老百姓在鄉鎮行政區劃調整之後辦事不便，保留了過去的鄉鎮的辦事點，統一打造了便民服務中心，下放了124項行政許可和政務服務的事項，讓老百姓在家門口就能夠很方便地辦事，，我們未來還要做繼續的探索。
第四個方面，改革的“後半篇”就是交通，剛才我講到了一些交通的成效，實際上在鄉鎮行政區劃調整和村建制改革之後，縣委也及時作出了部署，目前我們也正在規劃怎麼更有力地方便於老百姓的通行，一定要把改革的“後半篇”文章做好。
最後一個就是社會更和諧，我們也深刻吸取2018年有關事件的教訓，今年按照縣委的統一部署，也在加強社會治理方面做了一系列的制度性的安排，我們每個月都堅持下訪，妥善的處理了一系列的信訪事件，增強了社會的安定和諧，讓群眾有更好的幸福感獲得感和安全感；強化了社會面的一些矛盾的排查和相關的工作，把過去一些遺留的問題也通過一些制度化的方式予以了探索和解決，同時在社會和諧這個方面還有一個重要的工作面就是我們進一步優化了政府服務流程，就像你提到的“五個政府”，我們也是制定了相應的細則，按照不求全面覆蓋，但求重點突破，承諾一件辦好一件辦實一件原則，不斷推動我們政府服務效能的提升和我們政府誠信的打造。
主持人
剛剛通過漆縣長的介紹，我可以想到的關鍵詞是“欣欣向榮”謝謝漆縣長。2019年縣人大是圍繞縣委的安排部署，做了大量的工作，接下來我們就請張主任給大家介紹一下，在2019年夾江縣人大都有哪些特色或者是亮點的工作。
張晉銳
2019年夾江縣人大常委會在縣委的堅強領導下，在全縣35萬人民的大力支持下，對年初確定的各項目標任務即將全面完成 。回顧今年的工作，確確實實我們也有很多感慨，剛才書記、縣長都用了關鍵詞。人大的工作如果用關鍵詞的話就是“更加”吧！我想用個副詞。“更加”就是四個更加，一是監督工作更加貼近實際；二是代表工作更加關注民生；三是改革工作更加註重效果；四是人大的內部的機關建設更加著眼規範，就圍繞這四個方面我們做了大量的工作。
在貼近實際方面，不管是我們在監督內容的選定還是我們監督手段的應用，都緊貼縣委政府的工作部署的實際，人民群眾關心關注的一些焦點問題這些實際來開展工作；在代表工作方面，更加暢通了民生反饋的渠道，這個也是按照縣委的安排，現在都堅持了一兩年了，每一個月通過我們村這一級的人大代表工作站，這麼一個信息收集和反饋的平臺 ，每一個月基本上都有100多條民情信息，然後報到縣委政府，縣委政府也及時批示相關的部門辦理落實。
第二個方面是一些代表主動地行動，也是聚焦民生，比如說今年全縣上下開展了三大代表活動，一是脫貧攻堅，人大代表在行動，二是創建國家衛生縣城，人大代表在行動，三就是黨風社會評價測評滿意度提升，人大代表在行動。
第三就是我們的改革工作更加註重效果，我們上半年在三個鄉鎮探索了民生實事項目、人大代表票決制，不同的鄉鎮要辦什麼民生實事由鄉鎮的人民代表大會全體代表來票決，這項工作非常有成效，也同步在推進預算聯網在線監督平臺的建設，也是我們一項重大的改革，這些改革應該說實際的效果都非常好 。
第四是我們人大機關的建設更加著眼規範，今年我們主要以“四講四有”人大機關建設，到了下半年又結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，全縣各級人大機關要全力一致，要把人大機關建設成為講忠誠有信念的政治機關、講法治有權威的權力機關、講宗旨有情懷的代表機關、講責任有擔當的工作機關，使我們整個人大系統的各項工作更加正規化。
主持人
接下來請縣政協主席林主席給大家介紹一201年縣政協又有哪些特色和亮點的工作。
林建國
回顧2019年的工作，縣政協在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞產業發展和社會治理兩大主題，主要做了以下幾項工作：一是抓協商，協商是政協的主要職能之一，一年來通過全委會、常委會、主席會以及委員小組的協商，形成了10餘篇高質量的調研報告，提出了50多條建議意見，很多建議意見縣委都給予了採納；第二就是抓監督，十屆全會上有114件提案我們都全部辦理完具，然後選了10件重點提案，由副主席領辦專委會專題督辦，滿意率達到了100%；委員自身收集了社情民意總共有300多條，成為夾江的一張名片，也受到了省市政協的高度肯定，並被人民政協報以四川夾江縣政協創新社情民意監督有成效，件件有落實，事事有回應進行了報道；第三就是抓民生，我們高度重視民生工作，親力脫貧攻堅，政協委員參與了“我為脫貧攻堅做件事”的活動，委員個人的捐資達到了200萬元，黨派和界別的捐款達到了600萬元，為決戰脫貧攻堅貢獻了政協應有的力量 ；第四我們還要抓管理，加強了對全縣政協委員的管理，出臺了相應的管理辦法，對委員進行了一次全面的政治體檢，對履職不到位的委員進行了調整。
主持人
謝謝林主席。2019年即將圓滿收官，展望2020年，又是充滿希望、充滿機遇和挑戰的一年。2020年是全面建成小康社會和十三五規劃的收官之年，是加快建設“全省縣域經濟強縣”的關鍵之年，那麼明年縣委、縣政府又將有哪些工作目標和安排呢？首先請龔書記給大家介紹一下。
龔德勤
關於2020年，因為是國家確定的全面小康建成之年，作為我們工作的主題，之前我們也商量了，結合夾江的實際，怎麼樣把中央六文的要求在夾江落地實踐。我們確定了2020年的工作主題是“縣域經濟高質量發展的攻堅年”。圍繞這個目標，我們主要在五個方面來開展工作。
第一個方面要著力抓好園區的建設。前面縣長講我們在園區發展上2019年破了題，那麼在2020年，園區的開發面積初步的目標是兩平方公里，以園區來推動我們既定的五大產業的發展。在經濟指標設定上，我們會設定一個較高的一個標準，全縣人民要凝聚起來去實現目標。
第二項任務要加快城區的建設，夾江城鎮化的水平與全市全省比較還有比較大的差距，明年我們提出來的初步目標，城鎮化率要提高三個百分點，城區的建成面積要擴大兩平方公里，包括景區、城區一體化的建設，農民、農民工進城落戶的問題都會上升為我們的議事日程。
第三個方面就是完善一些重大的基礎設施建設，交通、水電、路、氣等等，進一步補短，具備適應縣域經濟加快發展的能力。
第四個方面加快文化旅遊產業的發展。2020年4月，四川省文化和旅遊發展大會將在樂山召開，市委政府也初步會將2020年確定為文化旅遊發展的關鍵年，圍繞這個主題，夾江在文旅發展上怎麼做？怎麼樣讓千年紙鄉重現光芒？會有一系列的項目推出。
第五個方面的工作就是社會治理，要繼續2019年改革奠定好的基礎，貫徹落實好十九屆四中全會的要求，在基層治理體系，特別是治理能力提升上還要下大的功夫來保障縣域經濟的高質量發展。
主持人
謝謝龔書記。剛剛通過龔書記的介紹，我們已經知道2020年的一些工作目標，根據這些工作目標政府這一方面有哪些工作安排呢？
漆賓
按照縣委對2020年工作的總體謀劃，我們最近一段時間政府一班人也正在積極地收集各個部門、各個鄉鎮，包括通過各個民主黨派、社會團體、社會各界，收集大家對明年夾江縣各項工作的意見建議，收集明年的一些重點的項目安排，收集我們即將要向縣人大做的政府工作報告的有關內容。按照縣委的統一安排，我們初步考慮明年政府的工作在以下六個方面進一步著力：
第一個方面就是在投融資的體制、機制上還要更創新，因為面對現在的整個經濟下行的壓力，要讓夾江整體保持較快較高的增長，需要對我們過去過分依賴財政的這種模式進行創新，怎麼創新?我們初步也想了就4句話，叫做強國資、放活民資、向上爭取、招商引資，通過這4個方面共同激發起夾江各項經濟社會建設的強大的內生動力。
第二，進一步的做強園區的開發。今年在鄉鎮行政區劃調整之後，縣委也明確了一鎮一園的發展佈局，這也是在全省率先探索鄉鎮園區化的重要的嘗試，我們也按照縣委的統一部署，圍繞著“宜工則工 宜農則農 宜商則商 宜遊則遊”大的原則，著力的圍繞著園區做些文章，既包括對園區的投融資的模式，也包括對園區的招商引資，還包括對園區整個環境的打造這方面共同的努力。
第三個方面，繼續進一步的優化做好營商環境的工作 。營商環境是現代一個縣域發展的非常重要的一個大的環境，我們經過一年的探索把營商環境歸納為“六個環境一起抓”，一個是行政審批環境；一個是政務服務環境；一個是社會誠信環境；一個是法制保障環境；還有生態宜居環境和線上線下環境。明年我們還將進一步落實中央和省市縣委的有關部署，圍繞著“放管服”三個字，把該放的放徹底，該管的管起來，該服務的服務好，著力讓我們營商環境的打造為夾江下一輪的發展吸引更多的人和市場主體 。
第四個方面就是進一步的加強政府的自身建設，也就是剛剛提到的5個政府，今年我們算是破了一個題，但明年我們還想通過一些具體的舉措來把這個事情做實，歸納起來講就是讓政府的流程更優化、讓政府辦事的效率更提升、讓政府更開放，我們也準備要建立多渠道的民意收集機制和政府工作的反饋機制，讓老百姓知道政府在幹什麼，讓政府真正按照老百姓的需要來做事兒，真正把政府的工作和人民群眾對美好生活的嚮往結合起來。
第五個方面就是產業發展板塊還要進一步的做實。夾江在產業上有很好的基礎，農業有亮點，工業有特色，文化旅遊有樂山市第三張世界遺產的名片，所以說明年我們在農業產業板塊繼續突出以茶為核心，圍繞著打造“中國綠茶出口第一縣”的目標繼續奮鬥。在工業這個板塊，在維持或者提升陶瓷企業的提檔升級基礎上，明年還將繼續圍繞進一步做強裝配式建築進行一些新的拓展，以其為夾江未來的產業發展尋找更多的動力；在文化旅遊上，正如剛才龔書記所提到的，以千佛巖東風堰景區，以世界遺產廣場和濱江生態廊道的打造為抓手，以龍頭河兩岸的人居改善，以馬村等的特色園區的建設為抓手將進一步把文化旅遊做強；在服務業這個方面，明年我們在繼續做強傳統服務業的基礎上還想在新興業態的培育方面進一步的著力，真正的把生產性服務業和生活性服務業對經濟的推動作用在夾江的縣域內釋放好。
第六個方面就是進一步加強城鄉的一體化建設。這既包括我們的縣城進一步如何品質提升的問題，也包括我們農村鄉村振興、人居環境治理五大行動的進一步優化 ，一句話就是在城鄉建設這個板塊，我們就想圍繞著兩個字來做，一個叫“暢”一個叫“美”，暢就是交通要更暢通，老百姓就學的渠道要更暢通，就醫的渠道要更暢通，享受公共服務的渠道要更暢通；美就是要做到環境美，村莊的建設美，每個人心靈也要美，通過大家的努力把這種文明的生活方式和生產方式結合起來，在這裡我也特別期待我們全縣的各位群眾繼續支持政府的工作，尤其是在剛才講到的營商環境上，因為人人都是營商環境，營商環境靠人人，讓我們整個的社會更和諧，讓我們的經濟發展更有利，讓我們的滿意度能夠更提升。
主持人
謝謝漆縣長。針對縣委、縣政府明年的一些工作安排和工作目標，縣人大和縣政協這邊有什麼樣的工作建議呢？
張晉銳
聽到書記、縣長的介紹很振奮，人大之前也是按照縣委的部署，對明年的工作要積極謀劃，首先按照縣委的總體部署，明年是我們縣域經濟高質量發展的攻堅年，攻堅年就是破難攻堅，圍繞縣委的工作主題，結合到全縣人大工作的實際，明年著重做好三篇文章：
第一篇文章就是認真做好“圍繞中心 服務大局”這篇文章，就是要始終堅持黨的領導，把加強黨的領導貫穿到人大工作的各個方面，確保縣委的工作安排部署到哪裡，人大的依法監督就跟進到哪裡，這是我們要謀劃做好的第一篇大文章；
第二篇大文章要認真做好“關注民生 服務基層”這篇文章，剛才我講到今年上半年，已經在鄉鎮探索了民生實施項目人大代表票決制，在下個月召開全縣的兩會上，全縣的民生實事項目，由全體的縣人大代表票決出來，這樣更加符合我們基層的實際，更加符合老百姓的所思所想所盼，真正把以人民為中心的宗旨，把它貫徹好落實好；
第三篇文章我們想要認真做好“改革創新 助推發展”這篇文章，這也是一篇大文章，剛才我們也講到今年我們是改革年，各項改革的任務或者安排已經就緒了，改革的部署安排到位了，但是到位以後“後半篇”文章怎麼做，結合到實際比如說夾江部門單位的行政效能如何進一步提升？鄉鎮就是鎮、街道這一級的便民服務如何進一步改善？縣委安排的重大工作、重大項目的推進如何進一步加快?人大黨組一般認為這是事關我們夾江改革發展的重大問題,重點把這“後半篇”文章通過人大的依法監督，把改革的“後半篇”文章續寫好，讓我們改革煥發出來的活力真正成為推動縣域經濟高質量發展的新的動力，讓夾江經濟社會發展再上新的臺階。
林建國
剛才龔書記已經提了2020年夾江縣工作的主題就是縣域經濟高質量發展攻堅年，那麼作為我們政協要發揮好四個方面的作用：
第一要發揮好我們思想政治的引領作用，體現在協商前通過各界人士召開座談會，政協委員列席縣人代會，委員小組活動等多種形式，廣泛的收集意見供縣委政府參考。在協商中我們要加強政治引領和溝通，促進各界人士增進了解，支持縣委政府的工作，協商後要推進政協委員深入基層主動發聲，積極地宣傳政策、理順情緒、化解矛盾、凝聚共識；
第二要發揮我們協商議政的平臺作用 ，有針對性地提出一些可操作的建議，我們初步擬定有15個議題，圍繞縣委的中心工作，比如說我們提出的一鎮一園的建設，然後紙+文創、紙+旅遊新業態，裝備式建築發展，還有鎮行政區劃調整以後的“後半篇”文章，與縣委政府同唱一臺戲，同念一本經；
第三要發揮我們推動落實的助手作用，一方面我們要圍繞縣委政府提出來的建設“全國綠茶出口第一縣”、成都平原經濟區營商環境第一縣以及“美麗四川 宜居鄉村”省級先進縣等重點任務，及時跟進協同攻堅，促進各項重大政策落地落實。另一方面也要發揮政協委員包容性強、人才密集的優勢，圍繞產業發展和民生積極地參政議政；
第四要發揮我們建言資政的渠道作用，進一步健全社情民意的收集、整理和反饋機制，在開好年底的政協會，提高提案質量的基礎上，今年我們還將重點選取10件重點提案進行協商辦理，同時也要繼續辦好我們的委員自身及時準確地反映群眾最關心、最現實、最直接的問題。
主持人
2020年元旦節的腳步也是越來越近了，四位領導有什麼樣的新年祝福嗎？
龔德勤
我希望在2020年，我們夾江的天更藍，水更清，經濟發展充滿生機，社會大局和諧有序 。
漆賓
感謝全縣廣大人民群眾在2019年對政府工作的支持和理解，在2020年我懇請全體市民能夠對我們繼續的包容、理解、支持，讓我們按照共建、共享、共贏的思路，為夾江2020年的縣域經濟高質量發展做出我們每個人的努力。
張晉銳
在2020新年即將到來之際，我衷心的祝願全縣人民新年快樂萬事如意。
林建國
在2020即將到來之際，我衷心祝福各界朋友事業興旺，全縣人民幸福安康。
主持人
本期節目也將在四位領導的祝福當中圓滿結束了，在這裡也請允許我代表所有的觀眾朋友和全縣的群眾對四位領導說一聲辛苦了。面對2020年我們全縣上下有一個決心：黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還。
閱讀更多 夾江發佈 的文章
