自貢:打造內陸開放型經濟新高地

2019年,自貢市持之以恆推動老工業城市產業轉型升級。緊緊抓住全國老工業城市產業轉型升級示範區和國家文化出口基地兩塊“金字招牌”,全面對接省委“5+1”現代產業體系,突出“優二興三”, 全力打造生態從嚴保護、資源高效利用、產業轉型升級的“5+2”現代產業體系,建成國家級節能環保裝備製造基地、節能環保鍋爐及配套產品國內市場佔有率達30%;培育壯大新興產業,三次產業比由2012年的12.4:59.8:27.8調整為目前的10.8:46.4:42.8。

近兩年戰略性新興產業年均增長16.4%,通航產業“從無到有”,成為四川省航空與燃機產業發展三大集聚區之一。聚焦“鹽”“龍”“燈”“食”,提檔升級文旅融合產業,文化出口額連續7年保持近70%的增速。產業轉型升級示範區建設連續兩年獲得國家考評優秀等次。

這一年,自貢市步履鏗鏘,砥礪前行,一個個重大產業項目拔地而起,一批批科技創新工程悄然實施,一項項改革創新舉措落地有聲。經濟發展穩中有進,工業經濟指標一路飄紅: 2019年1-11月,自貢規上工業增加值同比增長9.4%,超國家、省上3.8和1.4個百分點;工業投資同比增長13.0%,新增規上工業企業15戶、新增園區承載能力3平方公里。

送走碩果累累的2019年,迎來充滿希望的2020年,闊步走在中華民族偉大復興征程中的千年鹽都,堅持高點起步,聚焦重點突破,努力打造內陸開放型經濟新高地。種好“試驗田”,不斷提升對外開放層次和水平,為全省試點改革提供經驗、做出貢獻,繼續譜寫經濟高質量發展時代篇章。


自貢:打造內陸開放型經濟新高地

釜溪河水繞城流


產業轉型升級 推動經濟高質量發展

一直以來,自貢市委、市政府堅持把項目投資作為經濟工作的重要抓手,相繼開工建設了一大批重點項目,有效發揮了投資對經濟增長的關鍵作用。進一步擴大自貢有效投資、優化投資結構,促進重點領域和薄弱環節補齊短板,持續增強經濟發展後勁,為2020年經濟工作良好開局打下堅實基礎。

其中,梳理裝備製造、新材料等重點產業領域產業鏈18條,包裝東鍋股份、晨光院等存量優勢企業產業鏈招商項目65個,舉辦6場工業產業招商專題推介會,與中航工業、中國化工、中國建材、中興能源等30餘戶500強和知名企業緊密對接,成功簽約中興能源全球總部基地、北京互視達AI智慧商顯產業園等億元以上工業項目122個,簽約金額362億元。

2019年,預計自貢工業投資增長14%,技改投資增長18%,是近3年來首次實現“雙十”增長。

興衰繫於產業。自貢搶抓機遇加快產業轉型升級,構建服務業和製造業雙輪驅動的現代產業體系,加快培育發展節能環保裝備製造、新材料、航空與燃機、電力裝備、生物醫藥、新能源汽車六大戰略性新興產業,積極培育新一代電子信息、石墨烯、頁岩氣三大潛力產業,加快改造提升鹽及鹽化工、食品加工、紡織服裝三大傳統產業,加快打造一批1000億元、500億元級特色產業集群,整體提升產業層次和水平。

2019年,自貢出臺實施工業良好開局激勵政策,制定實施“雙培育”行動計劃,成功開通自貢至北部灣港鐵海聯運班列,組織156戶企業參加國際國內大型展會36場次,與“一帶一路”沿線43個國家簽訂貿易訂單,成功扭轉全市規上工業增加值增速下滑趨勢,預計全年自貢規上工業增加值同比增長9.5%,連續21個月保持高於全國2.5個百分點、高於全省1.0個百分點以上運行。

2020年,自貢將計劃實施項目130個,含續建項目45個、新開工項目43個。隨著AI智慧商顯產業園項目、凱盛太陽能新材料等一批項目的落地開工,中興能源(自貢)生產基地、中國西部皮具產業園等一批項目的加快建設,有力支撐全市工業投資持續穩定增長。


發展新格局 加快構建現代產業體系

2019年,自貢編制完成《自貢市工業園區空間佈局總體規劃》,明確了各園區空間佈局和重點產業佈局,劃定了各園區重點佈局產業和重點發展領域。

當前,自貢已成功創建1個省級高新區(沿灘工業園區)和3個省級經開區(航空產業園、榮縣工業園、富順晨光工業園)。航空產業園獲批1600餘平方公里、2400米高度的本場協同空域,成功開通自貢至成都等6條通航航線、4條低空旅遊線路和3條低空目視飛行通道。

同時,自貢的燈飾照明產業園實施5萬平方米標準廠房建設,食品產業園與10家企業簽訂入駐協議,井鹽產業園、化工新材料產業基地前期工作有序推進,全市形成1個國家級高新區主引擎、4個省級園區錯位協同支撐的空間產業佈局體系。

產業佈局進一步優化後,自貢加速新型產業集聚。2019年,自貢高新區中興能源光儲智能微電網研發生產基地、泰威新能源動力鋰電池等新能源產業項目實現加快建設;經略長豐集成電路用8/12 硅片、聯積電子電子墨水屏一期等18個電子信息產業項目加速集聚;航空產業園成功引進中飛院、騰鳳無人機等50個項目,大華通用飛機、中電科等20個產業項目提速推進。同時,新能源、電子信息、通用航空等新興產業實現從弱到強的轉變,產值分別增長26.9%、27.9%、8.6%。

新型產業快速崛起,傳統產業也在提速改造。2019年,自貢推動江蘇鹽業集團成功重組百味齋、久大集團與濠吉集團簽訂戰略合作協議,啟動實施綠色化工產業規劃編制,高標準、高要求規範建設富順晨光經開區化工園區,確定3戶危化企業整體搬遷項目選址,推動川南節能環保產業聯盟成功組建,綜合運用支持氫能產業發展、鍋爐行業向“三廢”治理裝備轉型等措施,紮實推進節能環保產業轉型升級發展、成功納入首批國家戰略性新興產業集群名單,這在全省僅有成都和自貢3個產業入選。

2020年,自貢將構建產業發展新格局。

首先,培塑傳統產業新支撐:圍繞氟硅化工、氯鹼化工兩大完整產業鏈,高水平、高質量規劃建設化工新材料產業基地,落地開工一批化工項目,全力推進產業基地加快建設;立足特色優勢資源,謀劃佈局酒業集中區,統籌發展富順、榮縣釀造產業,同步推進品牌建設,打造自貢白酒產業金三角及原酒之鄉。

再者,打造新興產業新增長:大力發展節能環保裝備製造業,重點打造節能技術裝備、環保技術裝備、資源綜合利用技術裝備和節能環保泵閥裝備四大主導產品;突破性發展航空與燃機產業,推進中電科特飛加快入駐雙創中心,推動騰鳳無人機等一批重大產業項目落地開工;高端切入新能源產業並提速發展新一代電子信息產業。

最後,推進工業綠色發展:加快工業綠色製造體系建設,推進省級資源綜合利用示範單位、省級綠色工廠、省級綠色工業園區創建工作,推動全市單位工業增加值能耗同比下降,實現綠色可持續良好發展。

全面開放 重塑經濟發展版圖

在四川對外推動形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢下,2019年自貢立足南向開放前沿,深度融入“一帶一路”建設,更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,推動市域經濟向全域開放轉變,增添新活力、拓展新空間,構建內外聯動、陸海互濟的全面開放新格局,不僅登上南向開放“大船”,而且要努力坐上“頭等艙”,打造南向開放重要門戶城市和重要口岸,以高水平開放重塑經濟發展版圖。

2019年11月12日,自貢自貿協同改革先行區正式舉行授牌儀式,這承載著省委、省政府對自貢的信任和重託,也是自貢改革發展進程中又一具有標誌性意義的大事。

要拓寬開放通道,自貢融入西部陸海新通道,對接全國“通道+樞紐+網絡”現代物流體系,大力發展多式聯運,加快形成“空鐵公水”集成優勢,全面提升互通水平。

當前,成自宜高鐵自宜段全線開工。這條新的高鐵大通道通車後,將強力支撐四川南向開放;自貢至廣西北部灣鐵海聯運班列開通運行,穿越崇山峻嶺,面向大海,自貢加快構建通江達海的開放格局;自貢打造首條“低空旅遊線”,填補航空旅遊空白,並開通至成都、綿陽、新津、廣漢和遂寧5條通用航線……

自貢強力推進西南(自貢)無水港建設。這是自貢作為內陸城市補齊功能短板、走向開放前沿、融入全球物流體系和貿易網絡的戰略抓手。實施自貢南鐵路物流園一期擴能工程,打造鐵路集裝箱物流中心;加快建設大山鋪鐵路物流園,力爭開通至粵港澳鐵海聯運班列,打造馱背運輸樞紐中心;啟動傳化公路港建設,打造公路物流中心,推進以鐵海聯運班列、鐵路專用線、公路港為重點的集疏運能力建設,引導大宗商品加工貿易企業集聚發展,形成製造加工、綜合貿易、電商、總部集散和離岸服務等功能,年內獲准設立並基本建成保稅物流中心(B型),規劃建設東盟物流產業園。

主動融入區域協同。區域協同是一個城市加快發展的動力源泉,自貢積極對接成渝兩個特大城市作配套,與成都共建貨運專線、建立青白江離岸物流服務中心;加快推進川南經濟區一體化,組建現代物流、節能環保產業聯盟,設立川南融資擔保公司、川南中等職業教育集團;實質性推進內自同城化,編制同城化發展和內自都市區規劃,建設具有較強競爭力的現代化都市區,推動川南經濟區整體高質量發展,打造四川第二經濟增長極。

未來可期,川南城際鐵路建成通車步入倒計時,屆時時速350公里的成自宜高鐵啟動建設,自貢正加快邁入高鐵時代,形成川南半小時、成渝一小時、滇黔兩小時交通圈,打通經宜賓至昆明通往東南亞、至貴陽連接貴廣高鐵通往粵港澳大灣區、連接貴南高鐵通往北部灣經濟區的高速鐵路大通道;2020年,自貢將繼續打造快速連接成都“主幹”和環成都經濟圈新通道;加快推動成榮宜、內富南高速公路、自貢至瀘州港公路建設;提升航空航運能力,實施沱江航道自貢段升級改造、鳳鳴通用機場擴容提標,形成“空鐵公水”集成優勢,構建四川南向開放重要口岸,打造東接長三角、珠三角、京津冀,西聯絲綢之路經濟帶,南通北部灣,北達中蒙俄經濟走廊的全方位開放格局。

(四川經濟日報記者 李洋 陳家明)



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