清朝知府、道台、封疆大吏、提督、总督、巡抚分别是什么官？

2020-01-23 03:28:28 佚名

银子zx

关于这个问题就得从清朝的地方官制说起了。首先说封疆大吏这不是什么官职，而是对巡抚，总督这样管理一方的大员们的一种别称而已。

清朝的地方一般分为省、府、县三级。但是，具体到省又会分为道、府、州、厅、县五级。其中，州又分为直隶州与散州，厅又分为直隶厅与散厅。总之各省区划不一，也就有了不同的区分。

先从省一级来说，清朝在地方一共设立过九个总督，即直隶总督，两江总督，湖广总督，两广总督，闽浙总督，云贵总督，四川总督，陕甘总督以及东三省总督。从总督来说，直隶与四川两总督管一省，两江和东三省总督管三省，其余都管两省。总督的职权是管理所辖各省军政民政，愿为正二品，加兵部尚书衔和都察院左都御史即为从一品。

巡抚一般即为一省的省长，管理一省的军民政务。巡抚手下还有两个属官，一个是布政使管理民政和财政，一个是按察使管理刑狱治安。巡抚为从二品官员，加兵部侍郎和都察院右都御史即为正二品。布政使从二品，简称藩台。按察使正三品，简称臬台。

从省往下是道，如清朝的四川省即分为成绵龙茂道、建昌上南道、川南永宁道、川北道、川东道，以道辖该地区的府、州、厅、县。道的行政长官称为道台，为正四品的官员。道台之下即是知府，知府相当于地级市的市长，属于从四品官员，比道台矮半级。

最后讲讲提督，提督一般成为提督军务总兵官，管理一省的陆路和水路兵马，清朝时期主要负责一省绿营兵的统领，是从一品的武职。尽管他的品阶与总督同等，但是因为其为武职，所以与总督相比，自然就矮了一级，成为总督的属官。

傅斯鸿

封疆大吏不是正式的官名，只清代对最高级别地方官的俗称，一般指巡抚、总督。

清代地方行政制度分为几类：

①东北地区是满清的根据地，三省分设将军，负责军政民政。在光绪年间才改革设立东三省总督。

②在蒙古地区，也是另外制度，又分为内属蒙古、漠南蒙古、漠北蒙古、漠西蒙古等不同

③其他各“行省”，沿用明代的概念，并不明确叫“省”，而仅以地名称呼。

各行省的最高行政官员，简称巡抚。如浙江巡抚的正式官衔为：巡抚浙江等处地方提督军务节制水陆各镇兼理粮饷。其下有布政使、按察使，分别管理民政和司法。这三位是省领导班子。

省之下分设：府、州、县。

府就是今天的副省级市及省会、经济发达的规模较大的市。州分为直隶州和散州，类似于一般地级市和县级市。县是最基层政府。

一般情况，府辖若干县或散州，直隶州辖县，散州无下辖。知府、知州、知县就是其对应的行政一把手。“知”来自于宋代，以一般中央官衔派负责地方，称“知某某州事”。

在省与府直隶州之间，还有一层职能级别，称道。又分为守道和巡道，分别隶属于布政使和按察使。具体负责某项职能，如粮道、河道等。类似于今天省政府副秘书长兼某几个厅的厅长。

清代在二或三省设一总督，统辖军民。有的省份不设巡抚，由总督兼任。如直隶总督的正式官衔为：总督直隶等处地方提督军务粮饟管理河道兼巡抚事。总督相当于刚建国实行的大行政区的书记。

提督是一省绿营兵部队的负责人，其下有总兵、副将、参将、游击等。也有专业兵种的提督，如水师提督。有的省份以巡抚兼任提督。提督相当于大军区副司令兼省军区司令，负责野战部队。

除绿营兵外，全国各军事要地又有八旗兵驻防，设驻防将军，并不受总督管辖。相反如果驻防将军与总督同城，一起给皇帝写报告时，将军排在前面。

以上只是大概情况，供小白们了解。

几苇渡

知府、道台、封疆大吏、提督、总督、巡抚,其中封疆大吏并不是官名，而是对省级行政区官员的一种称呼，比如总督，巡抚和提督都算是封疆大吏。

我们按照品级来讲一下官员分别说一下。

总督，提督

清朝的总督一般兼管二省以上，为正二品，但是一般都加授尚书衔，这样总督就变成了从一品，如果再授予大学士，则就是正一品。

比如曾国藩担任两江总督，但是被授予武英殿大学士，所以是正一品，再比如直隶总督李鸿章，授文华殿大学士，所以也是正一品，由于直隶总督同时还身兼北洋大臣，可以说是权倾朝野。

清朝的提督为一省最高的军事长官，相当于省军区司令员，品级为从一品，统领一省绿营兵，管理八旗兵的则是驻防将军和都统。提督虽然品级比较高，但是依旧受总督和巡抚节制。

巡抚

清朝采用的是省、府、县的三级行政机构，巡抚是一省最高行政长官，相当于省委书记，官职为从二品，如果加侍郎衔则为正二品，比较出名的巡抚有雍正时期的浙江巡抚李卫，晚清的山东巡抚袁世凯等等。

知府、道台

知府为清朝国家第二级行政机构府的最高长官，品级为从四品，相当于现在地级市的市长，

道台也叫做道员，这个官职比较特殊，介于巡抚和知府之间，相当于现在的副省长级别，为从三品或正四品官员。

道也分为：分守道和分巡道，一般是布政使或者按察使的副手，派驻地方管理数个州府，由于乾隆后期又有密折封奏的权力，所以道台的品级虽然不高，但是权力却大大加强。

按照权力大小来排列，顺序应该是，总督，巡抚，提督，道台，知府，如果按照品级高低来排列应该是，总督，提督，巡抚，道台，知府。

一点点历史

题目中“封疆大吏”不能与其它官职并列在一起，“封疆大吏”是对一省或几省的最高军或政长官的统称。比如在清朝，总督、巡抚、提督都可以称为“封疆大吏”。下面分别介绍一下各官职的情况。

总督

清朝的地方官制基本沿袭明朝模式，分省、府、县三级。总督是清朝最高级别的地方长官，总管一省或数省军、政、经济事务。官阶为正二品，总督也被尊称为“制台”。

但清朝的总督有些会被授予兵部尚书兼督察院右都御史，官阶为从一品，这种类型的总督被尊称为“部堂”。如果总督加上太子少保衔，那么尊称又会成为“宫保”。

所以在清朝要想尊称总督，首先得搞清楚他的最高职位，否则会得罪人。总督与巡抚的区别是，巡抚只掌一省行政事务，而总督兼管数省政务加军务。比如直隶总督，他掌管今天津、河北大部及河南、山东小部。此外，清朝还设有河道总督和漕运总督，他们是专项政务的总督官职。

巡抚

巡抚是仅次于总督的封疆大吏，主管一省军政、民政事务。官阶为从二品，巡抚也被尊称为“抚台”。如果巡抚被加授都察院右副都御史，则可尊称为“中丞”。巡抚的官衔略低于总督，清前期，总督权力远大于巡抚，但清末期巡抚一般不再听命于总督。

一省中的布政使、按察使都是总督和巡抚的属官，而驻防将军和提督学政在理论上与总督、巡抚平行，但他们只管八旗驻军和教育，在权力上无法与督、抚相比。提督学政其实就类似于钦差，皇帝亲自指派。

提督

提督不是地方官职的头衔，为武官官名，全称为“提督军务总兵官”，官阶为从一品。提督负责统辖一省陆路或水路官兵，相当于省军区的最高主官。

在清朝，提督一般是各省绿营的最高长官，掌管一省军权，权力还是相当大的。提督分为陆路提督与水师提督，如清朝在全国各地设置12名陆路提督，3名水师提督。所以，提督拥有实际的权力，称得上“封疆大吏”。再比如九门提督，这是清朝时期的驻京城的武官，相当于卫戍部队最高主官。

道员

道员也被尊称为“道台”，是介于是省（巡抚）与府（知府）之间的地方长官。道员在乾隆初期官阶为正四品，乾隆后期为从四品。道员职责并不固定，有管粮的粮道，有管河工的河道，也有作为布政使、按察使副使的道员等。

道员初设时期只辖一府，后来有的统辖全省，有的分辖三四个府。清嘉庆时期，道员权势逐渐加重，处于省、府之间。其实道员并不完全具备地方政府只能，只是省级行政的派生物。

知府

知府是“州”的最高行政长官，相当于地级市的主官，官阶为从四品官。清朝时期，知府处于省、县之间的行政机构，总领各属县政务。知府的职责主要有，宣布政令、管理百姓、审决讼案、考核属吏、征收赋税等。清朝时期，与府平行的的机构有直隶厅，设同知、通判等。

综上所述，清朝时期的官员，按官职大小依次排列为：总督、巡抚、学政、布政使、按察使、道员、知府、知县。

野史也是史

清朝最为中国封建王朝最后一个朝代，官职也是非常的复杂，现在我就来讲一讲：

知府：一般是从四品，以文人为主，是文职外官，支持指挥一府之事，是介于省、县之间的一级行政级别的官员。承担着宣布国家政令、征收赋税、审诀诉案、考察下属官员的重任。

道台：道台是介于省与府之间的一级行政长官，一般是正四品。专管一项事情，比如说粮道、河道、盐道等。

提督：一般为武将官职，统辖一省的兵马大权，通常为清朝绿营最高统帅。相当于现在的军区司令员。

总督：文官官职，总督一般管辖一到三个省，官职正二品，如果加兵部尚书衔可以从一品，封大学士可以为正一品，管辖一省的军政与行政大权，典型的封疆大吏。

封疆大吏：满清的封疆大吏一般为：驻防将军、总督、提督、巡抚。满清九大封疆大吏为：两江总督（江苏江西安徽）、湖广总督（湖南湖北）、闽浙总督（福建浙江）、两广总督（广东广西）、直隶总督（地位最高保卫京师）、四川总督、新疆将军、甘陕总督（甘肃陕西宁夏青海）、云贵总督（云南贵州）。

Sylar弈

封疆大吏，不是指具体的官，而是对总督、巡抚的泛称。

道台:道台官制上正四品，原为布政使（主管全省财政、田赋）、按察使（主管全省刑名）的属官。后发展成为分守、分巡，也属于都察院系列，是中央监察地方，监察制度的一环。有区划道、专职道两种。区划道下辖若干个府，对辖区内官员进行巡察、监督。专职道则对清廷的具体事务进行监察，如督粮道，监察漕运事务。

另清代在中央还设置了十五道监察御史，对内外百官进行监察。但实际运作过程中，监察御史分身乏术，并未起到真正对地方的监察作用。就是封疆大吏的总督、巡抚，一般都兼有都察院右都御使、都察院右副都御史。但作为有行政隶属关系的道台，能对顶头的督抚，实行监察权吗？且道台又有行政权，这又当裁判又当球员，让监察制度形同虚设。

总督官制上是正二品，加尚书衔（虚衔）的，为从一品。巡抚官制上是从二品，加侍郎衔（虚衔）为正二品。一般总督偏重于军事，财政较轻。巡抚偏重于民政、刑法与财政，军事较轻。

清朝总督、巡抚的设置，经过一系列的变动，于乾隆时期固定下来。全国18个行省，设置了8个总督15个巡抚。

上述总督与巡抚的设置，会导致有以下几种情况：

1、督抚同城而驻。（如两广总督与广东巡抚同驻广州）总督节制巡抚，巡抚权力较小。

2、不设巡抚。（如直隶只设直隶总督）总督兼巡抚职。

3、不设总督。（如河南只设河南巡抚）巡抚加提督衔，节制总兵以下绿营兵。

总督在明朝的时候，相当于中央派往地方的“救火队长”，都是因事而设，事毕即撤，非常设的地方大员。到了清代变成常设，设置是跟军事有关，大多设置在沿海边疆地区。设置的陕甘总督、云贵总督，西北、西南多战事，需要在省际间筹措粮饷、调拨兵马，指挥协同作战等，需要有相当分量的角色来承担，完成以上事项。

一般地，清代督抚都不会军事、财政、人事等权力集于一身。作为清朝是异族统治，不得不在制度设计上，又多了一层提防汉人的考虑，对于封疆大吏的总督、巡抚的权力加以限制。直到咸丰朝，太平天国运动，八旗兵与绿营兵不堪一击，咸丰才将军事、财政权力下放，让督抚可以更大的自主权，解决太平天国问题。但也导致了以后督抚权力过大，反而在一些问题上抵制中央。武昌起义后各省纷纷独立，与之有关。

知府：正四品。掌所属厅州县的刑名、教育、考核、户籍，主持童试（通过考核后，便是秀才）。

提督：绿营兵的最高长官是提督，官阶是从一品，职能是“总领绿旗，明号令，阅军实，以整饬营伍”。绿营兵是大清除了八旗兵之外，另一种常备兵种。以汉人为主体，主要驻守在各地，起到维护当地治安，加强地方控制的作用。

提督管辖若干镇、镇以下是协、营、汛，长官分别是总兵、副将、参将、千总，对绿营兵四级建制管理。大体上相当于军区司令，属于武将。清代中央政府调整了总督、巡抚、提督之间的权力划分后，提督只有统兵权，无调集军队的权力，受总督节制。

各位看官，不知道您，怎么看？

没有功劳也有苦劳没有苦劳也有疲劳点个赞呗^_^

公子霜尘

题主的问题不准确，他所例举的官职中，封疆大吏并不是具体的职务。下面详述之。

知府。是宋代知某府事的简称。清代的知府，是地方政府中府一级的长官，略相当于今天的地级市、地区、盟或州的一把手。

道台。道台是道员的别称。道台起源于明代，明时，省一级设布政司和按察司，但由于一省地方广大，常常派出布政使的佐官比如左右参政和参议，分驻省内不同地区，叫做分守道，管理钱谷；按察使也派出佐官比如副使、佥事，分驻省内不同地区，叫做分巡道，管理刑名。此外，还有一些因事而设的，如四川盐茶道。分守道或分巡道的长官，就称为道员，也叫道台，他们向省级的布政使和按察使负责，是省与府之间的长官，同时还负有监察地方官员的职责。清承明制并作了一些修改，把原本是临时性差遣的道台，改为固定的实官，并大多还兼兵备道。所以，道台就成了省内几个州府的最高长官，相当于在今天的同一个省内的几个地级市之上再设一个机构。

提督。提督是一省的高级武官，节制全省的武装力量，下设镇、协、营、汛等单位。在沿海和沿江地区，还设有水师提督，专事掌管水军。

总督。地方最高长官，管理一省或数省，并且综理军民要政。略相当于建国初期的各大区，如西南局、中南局的最高首长。此外，还设有专门事项的总督，如漕运总督，河道总督。

巡抚。一省的最高长官，也是综理军民要政。需要说明的是，虽然总督管理数省，但他并不是巡抚的上级，二者是平行的。

上面的总督，巡抚，因总揽一省或数省军政大权，相当于古代诸侯，故而称为封疆大吏。有时候，也把提督以及将军、都统等高级地方官都统称为封疆大吏，它只是一种概括性的说法，并不具有严格的规范。