中牟縣地處黃淮平原，土地肥沃，加之民風淳樸，一直都是朝廷中上等的縣。東漢時中牟縣出了一個叫魯恭的縣令，讓中牟縣之名傳遍華夏大地。元朝時，中牟縣還有一個縣令，他的事蹟極具傳奇色彩，他的名字叫田良輔。
據乾隆年間《中牟縣誌》記載：“田良輔，字君佐，覃懷武陟人。”既今焦作武陟縣。他從小就天資聰穎，成年後精通經史，應召為國子監祭酒，出任河北道提刑按察司書吏；後又與李希顏、張養浩等名人一起抄錄元節祖忽必烈事蹟。此時朝廷才知道他有大才。大德五年（公元1301年）封從仕郎任中牟縣尹、兼管諸軍、奧魯、勸農事。這些職位都是元朝獨有，蒙古人到地方主政，叫“達魯花赤”，同時還委派一名漢人共同理政，叫“縣尹”；如果單是縣尹，則只有行政權，加“兼管諸軍”才有軍權；“奧魯”是管理軍戶與地方事務的官職，類似於現在的武裝部；蒙古是遊牧民族，為了顯示其重視農業特設“勸農事”一職。四個職位集於一身，才算一個完整的縣令。田良輔上任當天就把全縣所有官吏召集起來，告誡他們：“國家開設衙門任用官吏，目的是讓我們為百姓服務，同時也希望官與民融洽相處、相安無事。你們不準欺壓百姓，更不能侵佔百姓田產、收受百姓財物，有違反者將依法嚴厲懲處！”
在古代，稅賦和差役是很麻煩的工作，因為項目繁多，讓官吏忙得顧此失彼，深感頭痛，大家都不願意接辦。田良輔就把所有項目羅列出來，按輕重程度、先後順序劃分為三個等級，每個等級又分出兩個等級，做成一個工作薄，讓辦差人員按此做事，效率大為提高。此類似於現在的統籌工作法。縣裡有很多荒田，一些有權有勢的人就打起這些荒田的主意，因為耕種荒田不用交賦稅和出差役，收穫全部是自己的。時間一長，荒田被侵佔嚴重，百姓敢怒不敢言，田良輔瞭解到這一情況後，先是發公告命令退還，拒不退還者就嚴厲打擊。從此豪強再也不敢染指荒田。退還的土地就以官府的名義分給流民耕種，百姓紛紛拍手稱快，大家從此安心耕種。
道光年《武陟縣誌》截圖
每年把農戶家的公糧收齊後，縣裡都要送至淇門倉。該倉位於今浚縣城西南三十公里處，因此處位於淇河入衛河之口得名，當時為重要的官方渡口，各州縣交來的公糧由此走水運到元大都（今北京）。每年費時費力跑三百多里送去，他們每二斛要加徵一定量的“鼠耗”，顧名思義就是老鼠造成的損耗，這是封建社會加收徵糧的名目之一，雖說倉庫是針對縣裡徵收的，但最終還是分攤在百姓身上，一定程度上加重了百姓的負擔。據《元典章·戶部七·倉庫》：“切恐侵破正糧，擬合每石帶收鼠耗分例五升。”《清會典事例·戶部·積貯》：“ 廣西 額徵米石，每石加一收耗，以為鼠耗、運腳、修倉等費。”田良輔得知此事情後，親自到淇門倉找治粟官（主管接收公糧的官員），要求他們不再加收“鼠耗”，經過據理力爭、多方交涉，治粟官終於答應不再對中牟縣徵收“鼠耗”。僅此一項，中牟百姓就減負三、四成。老百姓稱田良輔是救命恩人。有一年春上大旱，三個月沒有下雨。田良輔認為是自己沒有盡職盡責，連累全縣的百姓受災，他沐浴焚香，在郊外求雨。次日便天降大雨，旱情消除。他還在縣城新開闢一座糧倉--積義倉，可以存糧二千石，豐收之年讓大家足額交公糧，等到災年時，把這些多交的糧食拿出來賑濟災民，此舉重極大調動了富人交公糧的積極性，所有人都按規定交足。田良做事輔做一向秉公辦事，只要有打官司的，要求被告必須到場，先是派衙役去請，如果對方拒絕，就出傳票拘壓到縣衙。然後雙方當面講述事情經過，如果有異議，各自陳述理由。這樣一來，理虧的一方很快就理屈詞窮，真相就大白了。上級也知道田良輔才能卓著，對他很是欣賞，別的地方有棘手的政事，常常指派他去幫著處理。有一個郡的官員貪贓枉法現象非常嚴重，上級指派田良輔去查處。他到那以後明察暗訪，掌握了大量證據，把所有涉案官員全部逮捕，並依法從重懲處。該郡政風得到徹底扭轉。這件事讓田良輔名聲大振。
很快田良輔屆滿，按當時的制度，官員屆滿要由朝廷吏部官員按年度對其進行考核，政績優良者可以高升。但田良輔做了出乎所有人意料的決定，他向朝廷遞交了辭呈，要回家種田。大家用民各種方式挽留，無耐田良輔去意已決。在他離開中牟的那天，老百姓夾道相送，很多人都哭出聲來，喊叫著不讓他走。田良輔看了許久，向父老們深鞠一躬，然後揚長而去。查閱《武陟縣誌》，裡面對他的記載僅有七十二字，見附圖。不由得讓人想起一名唐詩：“昔人已乘黃鶴去，此地空餘黃鶴樓。”
道光年《武陟縣誌》截圖
田良輔行政的風格像魯恭，歸隱的決心像陶淵明，愛民如子、嫉惡如仇。中牟百姓感念他的恩德，在縣城東邊立遺愛碑，翰林兼國史院編修王順撰寫《汴梁路中牟尹田君遺愛之碑》文兩千餘言。在中牟縣歷史上，百姓自覺為官員立遺愛碑者屈指可數。
碑文之銘曰：
夫君孤潔如冰霜
夫君善政皆循良
眷言召伯之甘棠
何異朱邑之桐鄉
三年遞興人歌揚
父老請置生祠堂
出宰百里瞻星郎
絃歌盈耳聲洋洋
春臺風景樂時康
忠君愛國常遑遑
諒非至誠孰能當
遺愛在民民何忘
一辭萬古志原償
刻諸琬琰留銘章
邈千百世傳餘芳
閱讀更多 中牟齊治平 的文章
