疫情猛如虎。新冠肺炎疫情席捲下，中國經濟運行遇到了極大困難，其中本來就度日艱難的中小企業更是面臨生死存亡難關。對此，央地各級政府紛紛出臺減稅減負政策，幫助中小企業度過難關。

中小企業長期改革4方面建議

2月11日，黃奇帆發表《新冠疫情下對經濟發展和製造業復工的幾點建議》一文，提出了中小企業長期改革的4方面建議。

黃奇帆，工商管理碩士，中國國際經濟交流中心副理事長，清華產業轉型顧問委員會主席。他對中國經濟和樓市的理解一直不乏真知灼見。不論是放開農民工落戶，還是降低物流成本，都是為製造業長遠考慮的切實建議。

不過，建議中“取消企業住房公積金制度”一條卻引發眾人尤其是購房者的廣泛關注，相關話題甚至一度登上“頭條”。食之無味，棄之可惜。其實，對於住房公積金“雞肋”的質疑在市場上一直存在，但一直未進入政府議事層面。此次由黃奇帆提出，其身份又非同一般，方才產生如此效果。

那麼，公積金是否雞肋？使用率到底如何？取消是否必要？取消後誰又會從中得到切實利益？

公積金“雞肋”存在？實情分析

公積金取消與否，這一問題始終沒有定案。具體分析來看，公積金一方面是存在形同雞肋、資金沉澱等老問題。公積金強制繳存，使用率卻並不高，即使使用也主要被中高收入者所得，加大收入差距。

經濟學家、萬博經濟研究院院長滕泰

疫情短期衝擊這麼大，應儘快取消住房公積金

如若不買房，公積金能提取的額度十分有限，大量的資金會因此沉澱在賬戶裡經受貶值。更為現實的是，在房價面前大多數人也無力買房，也就沒有使用公積金貸款的機會。

如若買房，在當前房價面前，在公積金貸款額度與當前房價相比上看，也是捉襟見肘的存在。此外，公積金貸款一直處於歧視鏈的最底層。由於審批週期過長、審批條件繁瑣，開發商普遍比較拒絕公積金貸款。

另一邊，公積金也有增加實際收入、政策貸款福利、合理避稅的現實好處。公積金一般來說是企業和員工都接受的稅負較低的收入形式，最終是進了員工口袋的。公積金貸款作為政策性貸款，其利率遠低於商業貸款，因此也是很好的低息購房貸款形式。

如今，隨著公積金提取範圍不斷擴大，公積金的使用效率也已有所提升。不僅租房可提取，大病也可提取。面對疫情，有關部門已發出通知，患者可提取本人住房公積金用於醫療支出。從這一層面出發，公積金雖然問題重重，但仍舊不乏現實存在的理由。

住房公積金制度為何遭詬病?

知名財經專家劉曉博表示：“住房公積金制度”最遭詬病之處，是“買不起房子的群體”幫“買得起房子的群體”買房。

比如一個低收入家庭，夫妻兩個人每月都被扣住房公積金，但買不起房子。他們的錢，等於低息貸款給了買得起房子的家庭。在有的城市，還允許多次申請公積金貸款。只要你還清了公積金貸款，再申請的時候仍然可以頂格申請。

對企業說，住房公積金是負擔；但對員工來說，是一筆變相的收入和存款。

一般來說，住房公積金個人與單位繳納比例是1:1，具體佔平均工資的多少，由企業在5%-12%的範圍內自行決定，一度以8%最常見。最近兩年降低企業負擔，6%的比例多了起來。個人交6%，加上企業交6%，就是黃奇帆說的12%。

對於企業來說，公積金是一筆重要負擔。說起來，是個人和企業各負擔一部分，但事實上都是企業的成本。因此，民企、中小企業都把公積金當負擔，希望少交。而效益好的國企，尤其是壟斷國企，則希望多交，因為這相當於變相發錢、搞員工福利。

如果現在真的“取消公積金”，而沒有其他補償，則企業員工會普遍認為，這是在變相降薪，是政策傾向於資方。

但從企業方面來講，經濟下行疊加疫情，壓力的確非常大。前幾天著名餐飲企業西貝就透露，因為疫情影響，企業現金流中斷、400家門店基本停業，2萬員工閒著，賬上的錢只夠支撐3個來月。這還是優秀餐飲企業的狀況，普通企業就更難熬。

取消公積金制度？亦或微調更好

任何政策變動，都會影響到相當多人的利益。經過20多年的發展，公積金在現實經濟和生活中的影響無處不在。我們不能因為住房公積金制度的缺陷，就否定其實際作用。

早在2012年，就曾有購房者表示：“公積金就像買大病保險，不知道哪天就會用上，幫你維繫個現金流。誰能保證現在不買房，日後就一定不會買，即使真沒這個需求，退休後取出來當筆養老錢也是好的。”話糙理卻切實，得到眾多網友的肯定。

再者，住房公積金是企業的成本，也是員工的收入，因要為企業減負便單純取消公積金並不十分切實。此外，單純取消公積金而不做任何補償，在目前的勞資關係環境中，相當於挪職工福利為企業所用，這也並非檔前社會利益最大化的選項。

最後，既然公積金“一消了之”有難度，局部微調也不失為一種選擇，由專家研究針對公積金當下存在的問題進行逐一攻破。比如，近些年來，政府一直在做的公積金簡化程序就是在努力提升使用效率的過程。

我華夏人重農桑，亦安土重遷，因此有關“房”的話題總是容易觸動眾人的神經。住房公積金取消與否事關眾人切實利益，大家一同靜待最終答案。

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