▉眾志成城 同舟共濟 堅決打贏疫情防控阻擊戰 特別報道
“防控疫情守護學生成長”系列報道之三
為阻斷疫情向校園蔓延，各地中小學紛紛推遲春季學期開學。針對這種情況，教育部發出了“停課不停學”的號召，鼓勵各地儘可能利用互聯網和信息化教育資源為學生居家學習提供支持。為防止給教師和學生增加不必要的負擔，2月12日，教育部辦公廳、工業和信息化部辦公廳聯合印發《關於中小學延期開學期間“停課不停學”有關工作安排的通知》，要求確保不增加學生負擔，堅決防止超前過快學習。
貫徹落實“停課不停學”中，怎樣才能確保不跑偏、不走樣？“停課不停學”過程中，怎樣對居家學習的學生加強指導？怎樣做好開學後教學與居家學習的銜接？怎樣防止超前過快學習，確保不增加學生負擔？怎樣合理確定網上學習時間，指導學生保護視力？針對這些問題，記者採訪了北京師範大學中國教育政策研究院張志勇教授、楊玉春副教授、金志峰副教授、王紅蕾博士後、傅王倩博士後、高莉博士、李健博士等幾位專家。
“停課不停學”學什麼
記者：“停課不停學”主要學什麼？應該側重哪些方面的學習？
張志勇：教育部明確要求，“停課不停學”要堅持把做好疫情防控工作放在首位，要堅持國家課程學習與疫情防控知識學習相結合，“停課不停學”應該是一種廣義的學習，學習的方式也應該是多種多樣的，不僅僅是單純意義上的網上學習。貫徹好這“兩個堅持”，延期開學期間“停課不停學”，必須全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，科學把握“兩個定位”，保障學生全面發展、身心健康。
一要科學把握特殊時期的教育內容。正如教育部要求的，要注重疫情防控知識普及，加強生命教育、公共安全教育和心理健康教育；認真學習防疫阻擊戰中湧現的先進事蹟，弘揚社會美德，增強學生愛黨愛國愛人民愛社會主義的思想情感。同時，要堅持德智體美勞全面發展的教育方針，綜合考慮學生居家學習的特點，按照動靜結合、勞逸結合的原則，交叉安排好文化課學習和德育、美育、體育、勞動教育等方面課程學習。
二要科學把握特殊時期的教學活動安排。教育部要求“做好開學後教學與居家學習的銜接”“要防止以居家學習完全代替學校課堂教學”。這就要求各地、各校必須認識到，延期開學期間的“停課不停學”是教育系統維護全國疫情防控大局採取的特殊舉措。這個階段學校既要引導學生在家健康地學習和生活，又要為新學期正式開學之後的教育教學活動做好銜接、打好基礎。因此，這個階段的教育教學活動，具有特殊性、準備性、銜接性。各地要嚴格貫徹落實教育部“要防止以居家學習完全代替課堂教學，確保每名學生較好地掌握已學知識內容，然後再進行新的課程教學”的要求，各地正式開學恢復課堂教學後，學校要精準分析學情，認真對學生居家學習情況進行摸底，對學習質量進行診斷評估，有針對性地制訂教學計劃，做好正式開學後新學期教學活動與居家學習的銜接，確保學生基本達到國家規定的學業質量標準後，才能進行新學期的正式教學活動。
王紅蕾：“停課不停學”的目的在於科學引導學生合理安排居家學習和生活，儘量減小延期開學對學生學習成長的影響。因此，要堅持統一部署和因地、因校、因生制宜的原則，利用好現有的網絡教育資源，將有利於學生全面健康成長的生命教育、社會教育、道德教育、公民責任教育、體美勞教育、科學教育、心理健康教育等內容充分融入課程學習。
此次疫情防控中湧現出的很多感人事蹟，奮戰在一線的醫護人員、各條防控戰線上工作人員的無私奉獻精神，一方有難、八方支援的團結精神等，都是弘揚社會主義核心價值觀，增強學生愛國主義情懷的良好素材。對中學生而言，眼下的經歷是培養其世界觀、人生觀和價值觀的重要契機，通過相關課程設計和引導，可以教會他們學會理性思考、學會判斷。
怎樣做好“停課不停學”的資源保障工作
記者：要有效開展“停課不停學”，需要做好哪些資源保障工作？
張志勇：對這個問題，教育部要求“堅持省級統一部署與各地各校因地制宜實施相結合”。延期開學期間中小學實施的“停課不停學”教學活動，完全不同於開學後學生在學校的學習，要真正做到“停課不停學”，必須強化3個方面的資源保障。
一是保障網絡正常運行。全國億萬中小學生從過去的在校以線下為主的學校教育教學活動，轉軌到在家庭環境下實施的以線上學習為主的居家學習，必須有通暢的網絡運行環境做支撐。這迫切需要教育部門會同有關部門和企業，切實保障相關網絡通暢運行。各地要認真根據當地網絡情況、服務能力、學生分佈等，提前做好分析預判，預先排除風險；服務開通後，各地要做好網絡運行分析監控，確保發現問題及時解決。
二是保障教學平臺正常使用。這個時期的中小學教學活動，要依託各種網絡教育教學平臺來實施。教育部統一開通了供全國中小學使用的國家中小學網絡雲課堂平臺；為解決農村及邊遠貧困等地網絡環境條件差的問題，專門開通專用電視頻道；同時，組織部分省級教育部門及中小學免費向全國開放網絡學習平臺。儘管如此，各地條件差異很大，統一的平臺運行壓力過大，要大力支持有條件的地方和學校優先利用本地本校的平臺。
三是保障課程資源正常供給。為支持幫助學生學習，教育部整合國家、部分省市和學校優質教學資源，以及出版機構的電子教材和數字教學資源，在延期開學期間開通國家中小學網絡雲課堂和電視空中課堂，免費提供有關學習資源，供各地選擇使用。各地各校按照教育部的要求，加強學生網上學習資源選擇的指導，鼓勵有條件的地方和學校優先利用本地本校資源；要針對線上學習特點和學科特點，認真研究提供適合學生線上學習的課程資源。
記者：網絡資源相對薄弱的貧困地區、偏遠地區，該如何做好“停課不停學”？
高莉：要實現在家“不停學”，智能學習設備與網絡流量是實現網絡學習“物理接入”的必備條件。不同經濟條件家庭提供設施設備的能力是不同的。有些農村留守兒童由爺爺奶奶照看生活，而很多老年人沒有智能手機，所以學生無法進行網絡聽課學習。打印機、投影儀等輔助學習設備對很多城市家庭學生來說可能司空見慣，而對多數農村學生來說卻堪稱“奢侈品”。
從現實情況來看，在城鎮和農村地區，有線電視的家庭覆蓋率遠高於網絡覆蓋率。為此，建議遠程教學政策要因地制宜、因校制宜、因生制宜，豐富有線電視的課程類型與內容，通過電視、網絡等多種途徑加大優質課程資源的覆蓋率。例如，最近中國教育電視臺4頻道通過直播衛星戶戶通平臺向全國用戶傳輸課程學習資源，將覆蓋偏遠貧困農村，特別是網絡信號弱和有線電視沒有接入的一些地區。同時，對貧困家庭學生，建議政府將其必要的學習成本納入資助體系，與當地三大運營商協商，給予學生和教師網絡流量減免優惠、短期靈活流量套餐等，以減輕學生進行網絡學習的經濟負擔。
網絡資源的豐富程度及技術支持力度是影響“不停學”效果的關鍵因素。在當前，我國區域、城鄉、學校之間的信息技術資源是存在顯著差異的，對於一些邊遠貧困地區、鄉村地區、普通學校來說，優質網絡課程資源及教師網絡使用能力都是相當有限的。因此，建議擁有優質資源的單位在疫情期間免費向疫情嚴重地區學生和教師提供網絡課程視頻資源、教材資源、參考資源，重點解決疫情期間部分地區有網絡環境但缺少優質核心教學資源的問題。
怎樣根據學生居家學習特點因材因時施教
記者：“停課不停學”實施過程中，怎樣結合學生居家學習的特點，以及不同學段不同年級不同學生的認知特點因材、因時施教？
張志勇：要實現因材因時施教的目標，必須做到“兩個尊重”。一是要切實尊重學生居家學習的規律。學生的居家學習完全不同於在校的班級學習。教育部要求“要防止照搬套用正常課堂教學方式、時長和教學安排，應依據居家網上學習的特點，採取多種途徑加強學習指導，幫助學生科學制定居家學習計劃，注重培養學生自主學習能力，及時解決學習上的困難和問題”，這些要求具有非常強的針對性。在這裡，教師要做到“五個更加重視”：要更加重視備課，不能照搬線下教學的教學方案，不能照搬現成的各種課程資源；要更加重視指導學生自學，要錄製更多指導學生自學的教學視頻，給材料、給方法、給工具、給時間；要更加重視學生居家學習活動的組織，千方百計地把學生組織起來、調動起來；要更加重視學生學習成果的交流分享，適當減少學生的作業量，讓學生通過交流分享學習成果鍛鍊思維、表達和促進知識結構化的能力；要更加重視矯正反饋教學活動，提高學生居家學習的效率，鞏固居家學習的成果。
二是要尊重不同學段不同年級不同類型學生的學習規律。教育部要求“對小學低年級上網學習不作統一硬性要求，由家長和學生自願選擇，對其他學段學生作出限時限量的具體規定”。這提醒我們，做好“停課不停學”工作，必須研究不同學段不同年級不同學生群體居家學習的特點，尊重學生的認知規律，適應學生的自主管理能力，提供適合的、有針對性的課程，採取有針對性的教學方式，提供不同難度的教學任務。小學階段，要更多地提供主題課程、綜合課程，採取以活動性學習為主的方式進行教學；初高中階段，學生有了一定的自主學習能力，可進行“單元整體教學”“綜合任務教學”；對於初高中畢業年級學生，要加強複習備考的教學；對於自主管理能力弱、學習困難的學生，要採取有針對性的助學措施，提供適合他們的課程資源、作業等。教育部的要求中還有一點應該引起重視：特別要加強對防疫阻擊戰一線人員子女和農村留守兒童的學習指導和關愛。
王紅蕾：小學、中學，低年級、高年級、畢業年級等不同學生群體的學習與成長需求不同，各地應制定個性化學習方案。如依據學生年齡特點、學科特點分類分層設計教育內容，包括閱讀、探究、藝術、鍛鍊等。對小學低年級學生注重加強學習習慣和學習方法的培養；對畢業班學生要打造線上教學團隊，開展專門在線學業與心理輔導。同時，應區別不同地區、不同學段學生的實際情況，科學安排可供選擇的課程課時，不作硬性規定與要求。
記者：“停課不停學”期間，怎樣有效減輕學生負擔？
張志勇：按照教育部要求，學校要依據不同年齡段學生的特點，統籌各科學生居家學習用量用時，指導學生合理確定網上學習時間，避免學生網上學習時間過長。要堅決停止強行要求學生每天上網“打卡”、上傳各種學習、生活、勞動視頻等種種形式主義做法。學校和家庭要共同做好工作，幫助學生合理安排作息時間，合理安排學生居家學習的課程內容，嚴格控制文化知識類課程的學習時間。
怎樣有效提升教師在線教育能力
記者：“停課不停學”改變了傳統的師生面對面教學方式，對教師的教育信息化應用能力提出了哪些要求？
楊玉春：“停課不停學”，對於教師既是機會，更是挑戰。對於大多數非計算機專業的中小學教師來說，獨立開發技術具有難度，只需要學會應用和適當用好當前的技術便能夠實施互聯網教學。儘量做到以下3條：一是合理使用各類APP，實時瞭解學生的學習情況；二是有效利用社交軟件，保障與學生順暢地交流；三是合理利用信息化教學軟件，識別並利用好網絡教學資源的多樣性。
教師還是要著眼長遠，克服原來的慣性思維、路徑依賴，可以從以下幾個方面嘗試去認識技術、接受技術、駕馭技術：一是逐步認識到信息技術可以輔助教學和推進教學改革；二是學習信息技術相關法律常識，尊重知識產權，熟悉網絡的數字化禮儀；三是學會利用信息技術獲取教學資源、改進教學方法、進行課堂教學和參加教學研討，解決常見問題，形成互聯網教育思維；四是學會使用常規課件製作工具用於教學；五是嘗試利用信息技術和信息化設備對學生髮展和教學過程進行評價；六是駕馭各類小程序或者信息交流工具用於教學。
記者：怎樣才能提升教師的在線教學能力，化解其“本領恐慌”？
張志勇：在延期開學期間要做到“停課不停學”，師生要利用新的教學工具、適應新的教學環境、採用新的教學模式，面臨的挑戰可想而知。因此，要努力減輕教師的工作負擔，要加強教師教學技術應用能力的培訓和指導，提供貼心周到的跟蹤幫助，緩解教師因新技術應用不適應、不會用產生的排斥感和焦慮；如教育部要求的，要停止不顧條件、“一刀切”，盲目組織教師錄製教學視頻的做法；要更多地組織教研力量、骨幹教師，對各種課程資源進行二次開發，提供教師使用；要組織教師集體議課、分工備課，資源分享等。
傅王倩：“停課不停學”的實施對教師群體提出了新的挑戰，部分地方和學校在實踐中也出現了一些偏離政策要求的做法，如把“停課不停學”變成教師“線上滿堂灌”、讓教師人人成為“主播”等。一些教師則反映，線上上課使教師的工作量大大增加。我認為，加強教師研修共同體建設，既能為學生提供明確的教育指導、多樣化的教學內容，亦能緩解教師突然轉型備課的壓力，提升教師專業發展，保障教學質量。
教師研修共同體可以是校內的，也可以是區域內的。在疫情防控期間，建議組織構建區域教師研修共同體，可基於本縣市的實際情況，採用基於片區研修、骨幹研修、學科研修、項目研修和網絡研修等研修共同體模式。
記者：針對“停課不停學”，教師研修共同體需要在哪些方面發力？
傅王倩：要充分認識學生居家學習的特殊性，在研修相關學科和項目學習的內容時，明確認識學生居家學習這一條件對教育教學的影響，從而在設計教學安排時能保障其科學性和實踐性。
一是教師研修共同體在設計、組織、選擇課程內容時，應從僅僅重視課程內容轉向課程內容和趣味性兼顧，基於學生特點考慮教師講授、討論、作業的時間安排，充分調動學生的自主性和參與性。
二是教師研修共同體應基於課程內容選擇不同的教學模式開展，線上學習屬於“停課不停學”的組成部分，但“停課不停學”不是單純的線上學習。教師研修共同體在設計教學時應考慮動態靈活的教學模式，根據學生學習水平、學習風格、學習偏好等形成不同的學習小組開展，尤其在項目式學習中，可以通過選修或者興趣小組的形式展開。靈活教學模式的探索有助於相關經驗和規律的積累，形成較為成熟的模式，逐步推行至更廣的適用範圍。
三是將科學有效的教研成果形成區域以及學校的線上教學資源庫。把區域內教師的教研成果以及部分全國性教育平臺的高質量課程成果，按照年級、學科、項目等歸類，形成本區域或本校的教學資源庫，配備相應的教學指導，便於對所有教師進行培訓並引導其參考、調整、使用，形成開放的、可迭代更新的資源庫，成為學校重要的教育資源。
居家學習怎樣更好爭取家長的支持
記者：學生居家學習，家長能否充分發揮作用很關鍵，怎樣才能更好地爭取家長的理解和支持？
張志勇：在延期開學期間，學生的學習空間從學校轉移到了家庭，家庭教育的責任空前加大了。這既是對家庭教育的挑戰，也是加強家庭教育的機遇，要努力爭取家長的理解和支持。學校、教師要指導學生根據自身現有條件，選擇網絡學習或電視空中課堂學習，防止因購置新的設備而增加家庭經濟負擔；要指導家長創造更和諧的居家學習與生活環境，指導家長幫助學生做好居家學習的規劃和時間安排，並指導、監督學生落實到位；要指導家長做學生居家學習與生活的好榜樣等。
王紅蕾：在延期開學期間，家庭在支持與保障學生居家學習成長方面的責任加大了。為保障學生居家學習與健康成長，學校應發揮專業作用，加強對家庭教育的指導與要求，家長應密切配合學校提供支持與幫助，實現共同育人。學校可組織教師通過微信、公眾號等，進一步密切與家長的信息互通，指導與幫助家長營造良好的家庭氛圍，構建和諧親子關係。班主任與任課教師指導家長助力學生完成學校定製的各項學習課程與活動，不過度施加壓力，監督孩子健康用眼、做眼保健操，適當增強體育鍛煉。同時，家長要及時反饋孩子在居家學習中遇到的問題和困難，與學校共同保障好學生居家學習和健康生活。
李健：教師可以積極鼓勵家長監督學生“在家上學”，全面推進家校合作。引導學生、家長及時關注國家公共教育政策，鼓勵家長陪護、監督孩子開展有效的自學活動。教師應該特別關注雙職工家庭、一線醫護家庭、二孩家庭等，要根據不同家庭實際情況，積極協助家長完成監督、督促學生居家學習活動。同時，教師要鼓勵家長開展親子學習活動，請家長提供必要的在線學習指導，並監督孩子加強作息時間管理，引導孩子養成良好居家學習行為習慣。
金志峰：學生居家學習期間，教育行政部門和學校應加強宣傳和動員，讓家長充分認識家校合作共育對於孩子學習和成長的重要性，特別是在疫情期間，要引導家長增強責任意識，充分調動家長的積極性；指導家長營造良好的家庭學習環境，保證孩子有一個相對獨立、安靜的學習空間，並準備好必要的軟硬件設備並熟悉使用技術和方法；引導家長幫助孩子做好學習和生活規劃，指導、監督孩子落實到位。同時，要重點做好留守兒童家長的思想工作，動員他們儘量推遲外出務工時間，疫情期間至少保證父母中有一人能全程在家，陪伴孩子學習，照顧孩子的生活。
《中國教育報》2020年02月15日第3版
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