本報記者 蘇詩鈺
近期受疫情影響各部委出臺了一系列含金量高的政策措施，對緩解中小企業困難發揮了重要作用。監測顯示，中小企業復工復產率穩步提高，目前已經超過了30%。
可以說，在這次疫情中，很多個體工商戶的經營受到了很大的影響，在加大對個體工商戶的服務力度方面，國家市場監督管理總局副局長唐軍近日表示，2020年上半年，對受疫情影響無力足額繳納電、氣費用的個體工商戶，實行“欠費不停供”措施。
為此國家發改委分別印發兩項通知，階段性降低用電用氣成本。用電方面，通知明確，自2020年2月1日起至6月30日止，階段性降低除高耗能行業用戶外的，現執行一般工商業及其他電價、大工業電價的電力用戶用電成本。電網企業在計收上述電力用戶（含已參與市場交易用戶）電費時，統一按原到戶電價水平的95%結算。通知決定，進一步明確支持性兩部制電價政策執行時間。將2月7日出臺的支持性兩部制電價政策，執行至2020年6月30日。
用氣方面，通知決定，在現行天然氣價格機制框架內，提前實行淡季價格政策，儘可能降低企業用氣成本。執行政府指導價的非居民用氣，以基準門站價格為基礎適當下浮，儘可能降低價格水平。對化肥等涉農生產且受疫情影響大的行業給予更加優惠的供氣價格。價格已放開的非居民用氣，鼓勵天然氣生產經營企業根據市場形勢與下游用氣企業充分協商溝通，降低價格水平。通知要求，各地要切實將門站環節降價空間全部傳導至終端用戶，並鼓勵通過加強省內管道運輸和配氣價格監管等方式，進一步降低終端銷售價格。有關部門和天然氣生產經營企業要加強生產組織和供需銜接，保持市場平穩運行。
財政部專家庫專家、360金融PPP研究中心研究總監唐川對《證券日報》記者表示，從當前的復工格局來看，除防疫物資相關領域，生產型行業、生產資料供應企業、生活消費品行業是中央重點鼓勵復工的領域。而這些企業因通常都是“線下”生產、辦公，故而對用電用氣的需求相對於可採用“雲辦公”模式的互聯網企業、諮詢服務行業要更強烈。此番推出針對用電用氣的優惠舉措，也是配合政策、市場的當前需要，增強各類生產型企業的復工意願，並讓已出現現金流困境的企業可以有更多的緩衝期限，以幫助企業先將生產、銷售推上正軌。
東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《證券日報》記者採訪時表示，當前正處於各類企業復工復產的關鍵時期。其中，中小微企業受自身條件和客觀環境限制，面臨迫在眉睫的生存、經營壓力，需要政策組合拳給予全方位支持，其中就包括在這段時間儘可能降低企業經營成本。這樣來看，發改委階段性降低企業用電、用氣成本，對存在困難的個體工商戶用電、用氣實行“欠費不停供”，首先屬於在關鍵環節給企業“雪中送炭”，為企業復工復產提供基礎性的能源保障，也能在供需雙方之間合理分擔成本，最終也有利於供電、供氣企業穩定客戶基礎，實現長期可持續發展。
中關村發展集團高級專家董曉宇博士昨日在接受《證券日報》記者採訪時表示，此次國家發改委關於階段性降低企業用電、用氣成本的支持政策，對於支持各行業儘快復工復產具有普惠性，根據國家電網、南方電網和內蒙古電力公司發佈的統計數據，僅電費打折可降低用電成本600億元左右，按照國家發改委的預計，可降低企業用電、用氣成本的總規模應在630億元以上。
那麼，除了用電用氣，發改委還可加大對哪些方面的扶持力度，董曉宇表示，國家發改委作為宏觀管理部門，在支持企業方面可用的政策工具有很多。目前國家發改委已經協同國家其他相關職能部門出臺了一系列“組合拳”的優惠政策包，未來還可以在支持重大項目、簡化審批程序及降低企業運營費用等方面，以及在企業發行債券、獲取專項資金方面予以支持，另外還可以在融資貼息、產業補貼等方面對一些受疫情影響嚴重的行業精準扶持。
唐川表示，現階段，發改委以及其他管理部門可以對相關事項的審批流程進行縮減，在確保合規性的前提下，暫時以線上提交材料加快速審核的方式來減少企業的等待時間，進而幫助企業將有限的人力、時間資源投入到主營業務的全面推進中。
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