騰訊新聞《一線》 作者 劉鵬 張琴
“我在中央財辦的時候，請有關單位對住宅空置的情況做了調查，我國無論是城市還是鄉村住宅的空置率非常高，比日本還高，這很不正常，說明用來炒的房子還真不少。”
6月14日，在第十屆陸家嘴金融論壇上，全國政協經濟委員會副主任、中財辦原副主任楊偉民直陳房地產存在的問題。在房屋空置率的問題上，他建議有關部門應該儘快制訂控制住宅標準。他反問道，“現在我們在頻頻調控房地產市場，但是底數不清，怎麼調控？就像GDP不清楚你怎麼調控經濟？怎麼進行宏觀調控？”
對於房地產市場的市場化調控機制，楊偉民認為，前期房地產市場積累了一些風險，近期亂象叢生，目前在行政性措施已經不能根治這些亂象，所以必須在六方面同步加快改革。
第一，改革政府壟斷，既要在現有的渠道增加住宅用地，也要擴大住宅用地的供給。城市居住用地總量偏小，比例偏低，難以滿足人們對美好生活的需要。我們經常說調結構，不僅要調整產業結構，還要調節空間機構。這是解決高地價的根本。
第二，改革房地產商壟斷住宅供應的體制，應該增加市場供應主體，允許小城市和小城鎮的自然人合作建房。而現在只是允許了建租賃房。
第三，改革售多租少的租賃結構，實行租、購同權制度，降低資金收入的稅費。租賃市場重點不應該放在新建多少租賃住房上，而是通過稅收等經濟辦法，使空置的存量住宅進入到租賃市場。
第四，改革房地產稅。
第五，改革住房公積金制度。對自願繳存的給予低息貸款等支持，有利於減輕企業的負擔。
第六，改革農村土地制度，改革農村集體建設用地的產權制度。改革農村宅基地建設，因為我國城市當中居住用地一般占城市建成區了30%左右。比現有城市當中所有的住宅用地總量都要多，這是一種資源的極大浪費。應該加快推動城鄉人口和土地的自由流動。允許農村人進城落戶，這樣才能建立城鄉一體的購房制度，土地制度，戶籍制度，最終才能夠形成現代市場體系。
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