08.14 「新聞頭條」全面深化司法體制改革 最高法、最高檢、公安部、司法部準備這樣做……

「新聞頭條」全面深化司法體制改革 最高法、最高檢、公安部、司法部準備這樣做……

在改革開放40週年之際,全面深化司法體制改革推進會擂響了新時代的改革戰鼓。按照黨中央的統一部署,最高法、最高檢、公安部、司法部相繼作出具體部署,牢牢把握改革的正確方向、目標任務、方法路徑,推進新時代司法體制改革再出發,向縱深發展。

1

最高人民法院:確保中央關於深入推進司法體制改革的決策部署在法院系統得到不折不扣貫徹落實,以改革新突破促進人民法院工作新飛躍。

切實履行主體責任,各級法院主要負責同志作為改革第一責任人,務必履職盡責。抓好督查落實,對督察發現的問題掛賬督辦、專項通報,對履行主體責任不力的嚴肅問責。

研究制定關於深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見。研究制定進一步完善司法責任制配套機制、法官員額交流退出機制、專業法官會議機制、加強和改進審委會制度等指導意見。

堅持以案定員、以員測編、省級統籌、動態調整,完善法官員額配置機制。深化省以下人民法院編制統一管理改革,積極發揮各高院編制協管職能,提高編制管理使用效率。

健全從法官助理中遴選法官的工作機制。完善從律師、法學專家中公開選拔法官的辦法。完善法官逐級遴選制度。完善法官員額交流、退出機制。

健全審判輔助人員的等級設置、薪酬保障、培訓考核等機制。推動落實公務員職務與職級並行制度,完善職數核算方式等,拓寬司法行政人員的晉升通道。

推進電子卷宗隨案同步生成,健全覆蓋案件辦理全流程的網上審判體系,實現全院、全員、全過程的審判監督管理。

引導當事人選擇更多非訴訟方式化解矛盾糾紛。積極推進跨部門大數據辦案平臺建設,推進刑事案件智能輔助辦案系統的建設優化和全國推廣應用。

2

最高人民檢察院:深入貫徹落實黨的十九大精神,按照全面深化司法體制改革推進會部署,研究謀劃新時代檢察工作創新發展。

檢察機關反貪等職能、機構、人員轉隸,是黨中央作出的重大決定,憲法修改、監察法制定予以明確,全國各級檢察機關無條件服從、全方位服務,做到了講政治、顧大局。

轉隸就是轉機,以內設機構改革為切入點、突破口。一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責。

重新組建專業化刑事辦案機構,統一履行審查逮捕、審查起訴、補充偵查、出庭支持公訴、刑事訴訟監督等職能。

各級檢察長都要積極主動直接辦案,從批捕到出庭支持公訴,從審查起訴、抗訴到列席審委會,在檢察職責範圍內完整地辦若干案件,帶頭辦疑難、複雜、有影響性案件。

不同層級的檢察院要負起各自責任,有什麼問題就解決什麼問題。根據實際情況明確權力清單。

3

公安部:努力構建符合新時代要求、適應國家治理體系和治理能力現代化的現代警務管理體制,切實擔負起為新時代中國特色社會主義保駕護航的重大職責使命。

著力推進部省兩級公安機關機構改革,努力構建運行順暢、充滿活力、警令暢通的公安工作體系。

探索建立主辦偵查員制度,推動應用刑事案件智能輔助辦案系統,完善執法標準、執法細則和實戰指引。

強化對各個執法環節的跟蹤監督和執法審核,嚴格落實執法責任。探索建立民警依法履職免責制度,堅決維護公安民警執法權益。

推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,進一步深化移民和出入境管理、道路交通管理等改革。

能夠降的收費一定要降下來、該放的權力一定要放到位,把更多的精力用於創新和加強事中事後監管,切實做到該管的事項一定要管精準。

4

司法部:以新站位、新格局、新視野,認真謀劃司法系統整體工作佈局和發展思路,在全面依法治國中展現新作為,奮力開啟司法事業發展新局面。

重新組建司法廳(局)的工作,全國司法廳(局)長、政府法制辦公室主任等是組織實施改革的“施工隊長”,要做好政治動員、堅持政治引領、黨建先行、搶抓機遇、主動作為。

研究制定《司法部全面深化改革規劃綱要(2018-2022)》,研究制定關於法治政府建設與責任落實督察工作、健全行政裁決制度、全面推行行政規範性文件合法性審查機制、開展法治政府建設示範創建活動等文件。

打造新時代人民調解工作升級版,發展“楓橋經驗”實現矛盾不上交試點工作,推動健全人民調解、法律援助、仲裁、行政裁決和複議等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。加強人民陪審員、人民監督員選任工作,方便人民群眾瞭解司法、參與司法、監督司法。

全面開展機構改革涉及法律法規清理工作,同時強化法規的備案審查工作。推動加強食品藥品、安全生產、環境保護、社會治安等領域的行政執法。

推動《社區矯正法》儘快出臺。以教育戒治為中心,推動建立全國統一的戒毒模式,不斷健全完善中國特色司法行政戒毒制度。

儘快出臺《關於加強公共法律服務體系建設的意見》。有針對性地加強律師、公證、仲裁、人民調解、普法宣傳、法律援助、司法鑑定等各項工作。

(據長安雜誌)

「新闻头条」全面深化司法体制改革 最高法、最高检、公安部、司法部准备这样做……

主編/馬 莉

總編/蔡宇知


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