城市發展動力上來個大轉換
——全市上下學習貫徹“打造對外開放新高地 爭當走在前列排頭兵”動員大會精神之六
習近平總書記視察威海時，對威海市的城市建設給予高度評價，提出了打造精緻城市的殷切期望。
精緻城市什麼樣？全市“打造對外開放新高地 爭當走在前列排頭兵”動員大會給出的答案是：規劃精當、設計精美、建設精緻、管理精細、服務精準。
按照這一目標，全市各區市、各部門積極行動起來，立足威海特色，汲取南方城市建設的先進經驗，以工匠精神、繡花功夫開展城市建設、管理等工作，聚焦打造精緻城市的目標，在城市發展上實現大轉換。
兵分五路取經
鉚足勁趕超
7月31日，經區工委書記、管委主任呂曉東赴美國、智利、巴西開展“雙招雙引”活動；8月5日起，四名工委管委分管領導分別帶隊赴蘇浙滬粵四省市靶向考察、對標學習……全市“打造對外開放新高地 爭當走在前列排頭兵”動員大會結束後，經區以坐不住、慢不得、等不起的緊迫感，兵分五路赴海外及南方先進省市考察學習。
“跳出威海，對標南方先進省市，我們清楚地看到，經區對外開放的深度、廣度和力度都有較大差距。”呂曉東表示，不安於現狀，不妄自菲薄，與發達地區相比，經區確有差距和不足，但也有自己的優勢和特點，只要立足優勢、取長補短、創新實幹、錯位突破，就一定能夠實現跨越趕超。
充分把握參加此次海外“雙招雙引”活動的機遇，呂曉東一行馬不停蹄、廣泛對接，收穫頗豐：就經區建立人工智能和大數據應用研發中心、LUCI VR全產業鏈生產基地與美國企業達成初步合作意向；在硅谷與5名海外高層次人才簽署合作協議，並與西雅圖華人創業協會簽署了威海北美高端人才創新創業中心項目戰略合作意向書；與美國休斯敦RCM養老集團高端養老院和休斯敦醫療創新中心，就威海在高端養老社區規劃運營和開展醫療器械企業孵化合作等方面達成初步意向……
風從南方來，拂面耳目新。自8月5日起，經區考察團兵分四路赴蘇浙滬粵四省市考察，重點學習當地在城市規劃、園區建設、健康城市、醫養結合、鄉村振興、開發區體制機制創新等方面的經驗做法。
結合南方考察，聚焦精緻城市建設，經區將重點在優化空間佈局、增強城市功能、產城深度融合上下功夫，致力打造體現威海特色的國家產城融合示範區。在西部城區，以產業為引領，結合老城區改造和有效處置“殭屍企業”，抓緊實施西部城區“騰籠換鳥”，加快推進資源整合、環境再造和產業升級，進一步提升城市品質內涵。特別是關於九龍灣片區，要加強對接、取長補短、嚴格要求，確保高標準、高質量、高水平開發建設，真正打造成為威海城市發展的新地標。
“經區將按照動員大會的要求，以此次考察為契機，認真學習借鑑發達地區先進經驗，堅持問題導向和目標導向，進一步解放思想、對標先進、精準施策、加壓奮進，進一步突出重點、放大優勢、補齊短板，創新突破，努力在新一輪競爭中搶佔先機、贏得主動，爭當威海走在前列的排頭兵。”呂曉東說。
堅持“五精”理念
讓城鄉更精緻
深化改革，擴大開放，推動城市高質量發展是一項系統性工程。當前，市住建局正深入貫徹落實全市“打造對外開放新高地 爭當走在前列排頭兵”動員大會精神，積極借鑑南方先進經驗，以新發展理念為指導，以全要素提升為抓手，以高質量發展為目標，堅持“五精”理念，推動城市建設方式大轉變，加快打造高品質國際化精緻城市。
“立足威海城市體量小、投資相對少的實際，我們不與南方城市比規模、比高樓、比洋氣，而是比特色、比文化、比質量。”市住建局黨委書記、局長於勝濤表示，在城市配套上，抓好東部濱海新城和環山快速路綜合管廊項目，抓好城市主次幹道新建、大修工程，抓好市生活垃圾焚燒廠等重大汙水垃圾處理項目，推進海水淡化、中水利用等工作，推進水暖氣等管網向村鎮延伸，搭好基礎設施大框架。
精緻城市要經得起細節推敲。在功能細節上，市住建局將以“城市雙修”為抓手，持續開展城市環境提升工程，抓好城市亮化、花化和背街小巷、城市傷疤、老舊小區、老舊管網、市區河道等各方面整治工作，加大無障礙設施等針對特殊群體的設施建設力度，優化城市慢行系統，打造精工良作、注重細節、擁有人文關懷的城市。
於勝濤指出，環境是威海的優勢，也是應該進一步擦亮的品牌。在居住環境方面，市住建局將加大房地產市場監管力度，嚴格落實各項調控措施，控制好房價整體漲幅和漲速。借鑑常州經驗，協助相關部門在土地招拍掛環節，探索“土地+保障性住房”模式。
在生活環境方面，以河道為脈絡，以公園為節點，有機串聯市區46個山體綠核，構建“三環、九線、若干分支”的綠道網架構，均衡佈局一批高品質街頭遊園、山體公園，多采用本地樹種，借鑑常州建設主題公園的做法，通過安置有特色、有文化的雕塑小品等方式，增加城市文化內涵，把公共空間打造成“青山綠水繞城鎮、碧海藍天佐翠城”的高品質市民客廳。
按照“美麗宜居的鄉村與精緻城市相互交融、一體發展”的要求，市住建局將盡快出臺《農村人居環境整治三年行動方案》，加快推進農村垃圾、汙水治理和村容村貌提升。認真貫徹《山東省美麗村居建設“四一三”行動推進方案》，與“百村建設、千村提升”行動結合起來，以“三線一環”村莊為重點，以農村“七改”為抓手，通過設計師下鄉等活動，深挖膠東民居特色，打造在全國叫得響的連片美麗鄉村特色風貌帶。
“建設中，我們將注重借鑑潘家浜的經驗，堅持不規劃不設計、不設計不施工，用七分力量抓規劃、三分力量搞建設，並在設計階段就對後續運營進行充分考慮，確保美麗鄉村經得住市場和群眾檢驗，由最大的短板變為發展的跳板。”於勝濤表示。
建築業是支柱產業，也是傳統產業。下一步，市住建局將加快建設集“服務、創新、培育、交流、展示、交易”等功能於一體的建築設計創新平臺，開闢全國性建築設計交流交易市場，進一步打響威海城市建設品牌。培育一批施工總承包、全過程諮詢、綠色建材等領域的龍頭企業，加快形成新動能、新業態。抓好現代化產業工人培養，為BIM技術應用、全裝修、裝配式施工等提供人才支撐。
用繡花功夫
打造精緻城市
“聚焦問題、查找差距、帶著責任、帶著使命，進一步統一思想、主動對標、積極思考，切實找準城市管理工作服務大局的切入點、結合點。”動員大會結束後，市城管執法局黨組書記、局長王治強第一時間組織召開黨組會議學習落實會議精神。
王治強指出，城管系統將對標南方先進城市，立足部門職能，聚焦打造精緻城市的目標，按照“精細化”管理、“法制化”建設、“智慧化”升級、“社會化”參與、“一體化”發展的思路，發揚工匠精神，下好繡花功夫 ，補短板、強弱項、除頑疾、促提升，不斷改進城市管理工作，健全長效管理機制，努力建設宜居威海、打造精緻城市。
“在打造對外開放新高地的過程中，城市容貌是面子，城市管理是裡子，只有在裡子上下好功夫，面子才能更加好看。”王治強表示，按照動員大會“聚焦打造精緻城市的目標，在城市發展上來個大轉換”的具體要求，下半年，市城管執法局將著力在推進城市管理“五化”上下功夫。
更加註重“精細化”管理，持續推進城市環境提升行動，進一步加大 違法建設、流動攤販、共享單車、露天燒烤、探頭經營等“城市病”的常態化管控；積極推進城市傢俱、戶外廣告、門頭牌匾的上檔升級。
更加註重“法制化”建設，積極開展城市管理重點領域立法調研，啟動相關立法程序；配套完善相對集中行政處罰權等一批城市管理和執法方面的規範性文件；積極推進行政處罰工作，為經濟發展保駕護航。
更加註重“智慧化”升級，發揮好無人機平臺和城市綜合管理信息系統等智慧城管系統主平臺作用，全面啟動“天上看、網上管、地上查”全視角巡查模式，加快推進城市綜合管理信息系統向智能化、智慧化拓展升級。
更加註重“社會化”參與，進一步推廣市民通軟件的使用，充分發動群眾力量，強化社會公眾參與，努力實現城市管理品位、管理效能和群眾獲得感的同步提升。
更加註重“一體化”發展，加強“市級一體、市區協同”的全域融合，市級抓好統籌，打破區域界限，做到城市管理標準統一、考核同步，各區市加強配合，高效運轉，形成合力，推動全市城市管理工作再上新臺階。
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