04.03 世界經濟大變局之下,中國如何突圍發展

2019年3月27日,騰訊原子智庫和清華大學五道口金融學院、清華大學國家金融研究院聯合舉辦的“2019騰訊博鰲主題晚宴”在海南舉辦。本次晚宴的主題是“全球化新動向與中國機遇”。聯合國副秘書長劉振民,清華大學公共管理學院院長、國務院前副秘書長江小涓,清華大學國家金融研究院院長、IMF 前副總裁朱民在內的眾多學者、政府人士參加。

全球經濟面臨的不確定性

騰訊網副總編輯馬騰首先致開場辭,詮釋此次晚宴的主題。2018以來,全球化浪潮無疑經歷了巨大的波折,中國經濟也在經受考驗。馬騰表示,世界在經歷前所未有之大變局,不過中國經濟仍然有許多機遇,增量困難的情況下,存量經濟大有可為。中國大量具有創新力的企業,正是我們保持希望的理由。

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馬騰

清華大學國家金融研究院院長朱民發表演講,他以經濟學家視角講述了全球經濟的不確定性。朱民認為,人口結構變化、氣候變化和經濟變“輕”是世界經濟的三大結構性變化。發達國家的服務業正在變“輕”,包括冰箱、彩電和汽車的銷量在減少,旅遊、娛樂、醫療、教育消費在大幅上升。消費者偏好轉移,這也是全球經濟遇到的巨大變化。世界經濟的這些結構性變化,將發生在不遠的將來。這些變化對中國經濟政策的變化也會有非常深刻的影響。

朱民

聯合國副秘書長劉振民站在人類發展的高度看待這問題。劉振民認為,當前世界面臨四個巨大的挑戰:全球化受挫、地緣政治格局變化、經濟下行、產業革命。其中第四次產業革命帶來的衝擊往往受到忽視。

劉振民認為,第三次產業革命(信息和通信技術革命)拉大了人類世界的技術鴻溝。發達國家和發展中國家的鴻溝正在變得難以逾越。落後國家能否追趕上這一撥浪潮,已經不單單是技術能力的問題,還包括體制的問題。

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劉振民

服務業和金融業的新發展

國務院前副秘書長、清華大學公共管理學院院長江小涓發表了主題為“多重約束下的中國經濟高質量增長”的演講。

江小涓強調,中國經濟即將步入服務型經濟,經濟增長會緩步下調。服務業的特點是人對人、點對點,難以大規模製造,其勞動生產率一直偏低。這也是服務型經濟主導的發達國家經濟增長偏慢的原因。江小涓預判,只要中國經濟繼續發展,一定會出現下行趨勢。江小涓同時也認為,服務型經濟進入數字時代,對經濟增長是有利的。

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江小涓

中國社科院學部委員、國家金融與發展實驗室理事長李揚關注的領域是金融行業。李揚認為,目前中國的商業銀行和證券市場發展不夠,政府應放鬆金融管制。此外,李揚還強調了監管的創新。他認為,金融行業在發展,監管也不能固步自封。“創新一定要有監管跟上,而且監管理念必須是新的,否則創新也可能會出現一些我們意想不到的結果。”

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李揚

稅務總局前副局長談稅制不足

伴隨稅收體制改革,稅收話題一直是各個經濟論壇的熱議話題。針對這個話題,聯辦財經研究院專家、國家稅務總局原副局長許善達發表演講。

許善達以科技促進經濟增長、實現高質量發展為切入點,談稅制對經濟的影響。在稅制問題上,許善達專業地觸及現行稅收體制存在的問題。首先是增值稅的留底稅款,其實是舊稅制的留存,這極大地增加了企業成本;其次是所得稅的稅前扣除力度不足;第三,個人所得稅名目過多,負擔過重;第四是集團扣稅制不發達,稅制繁瑣,稅負沉重。

許善達認為,中國稅制設計要和全世界比較,倘若稅負過重,將會造成資金和人才的外流,對經濟發展極為不利。隨著改革開放程度加深,中國稅制應該更多考慮橫向的影響。

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許善達

中國縣城開發新模板

華夏幸福執行總裁張書峰在晚宴上發表演講,談中國縣級城市的城市化經驗。張書峰認為,縣域開發是中國城市化最難的環節。我國有2800多個縣級城市,除了東部沿海和蘇滬杭地區幾十個縣城已經和中心城市融合發展外,大部分縣城還非常落後。

張書峰認為,開發性PPP是中國城市化發展的歷史進程中一個新機遇。就像當年我國基於區域經濟發展創新的“開發性金融”一樣,把區域經濟發展和社會資本有機的結合到一起,以產業發展為核心,以城市魅力為載體,以激勵相容的利益機制為引擎,破解地區差異形成的城市化難題和瓶頸。

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張書峰

值得重新審視的中國基礎醫療教育

隨後的圓桌論壇環節,由清華大學五道口金融學院副院長、紫光金融學講席教授周皓主持。

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周皓

波士頓諮詢公司全球主席Hans-Paul Bürkner 對中國經濟充滿樂觀。他認為,教育和醫療是經濟發展的重要組成部分。他認為,要提供好的教育和醫療惠及普羅大眾,要強調共有部門和私有部門的合作,中國走在一條正確的道路上。

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Hans-Paul Bürkner

對此,微軟全球資深副總裁洪小文持類似觀點。他認為,醫療教育這兩個普遍缺乏效率的領域,中國做得不錯,大部分老百姓和兒童都接受了基礎的醫療和教育服務。中國浦東干部學院教授焦永利從改進教育、改進衛生體制的角度解讀。焦永利認為,中國還需要加強公共基礎服務的建設,如果能組成新的基礎設施、新的公共服務、產生新的城市物種,這是一條新的賽道,不僅給中國帶來巨大的影響,也會給世界帶來巨大影響。


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