06.21 精準扶貧“金雞”鳴——威縣“金雞幫扶”資產收益扶貧模式調查

精準扶貧“金雞”鳴——威縣“金雞幫扶”資產收益扶貧模式調查

日前拍攝的德青源(威縣)金雞產業扶貧生態園。 通訊員劉新旺攝

兩年多前,一種嶄新的資產收益扶貧模式在國家級貧困縣威縣開始探索——引進蛋雞產業龍頭企業北京德青源農業科技有限公司,把財政專項扶貧資金變為資產,以入股分紅的形式將周邊4個鄉鎮的4424名貧困群眾全部變為企業的“特惠股東”,走出一條“金雞幫扶”產業精準扶貧新路。

作為國務院扶貧辦確定的第一個資產收益扶貧試點,威縣“金雞幫扶”產業扶貧項目被推廣到全國,在多個貧困縣進行復制。

“金雞”進入發展壯大期

威縣固獻鄉杏園村的劉銀國從來沒想到,自家的脫貧致富會與產蛋雞緊緊地綁在一起。

近日,記者在德青源(威縣)金雞產業扶貧生態園門口見到了他。“一個多月前,德青源公司決定新增一個門崗,經村扶貧幹部推薦,公司選了我。”面色黝黑的劉銀國憨厚地笑著說。今年47歲的劉銀國,愛人因小兒麻痺症離不開雙柺,15歲的女兒身患腦癱,一家三口靠他打零工艱難度日。“我家入股後已經連著兩年分紅了,在這裡上班每月掙1800元還管飯,真想不到還有這種好事啊!”

“‘金雞幫扶’模式簡單說就是國企融資建廠、扶貧資金入股、企業租賃經營、貧困群眾分紅、集體經濟受益。”威縣農投辦主任孫書峰的話簡潔明瞭,項目由威州現代農業投資公司融資2.5億元建設,德青源公司配套生物資產和流動資金租賃運營15年,每年按照固定資產總投資的10%支付租金,用於還本付息和給入股貧困戶和貧困村分紅等。再往後10年則採取按殘值買斷或降低租金續租的方式進行。項目滿產後年產蛋5.5億枚,將創造出上千個就業崗位,包括給有一定勞動能力的貧困群眾專設的愛心崗位。

記者在現場看到,年產10萬噸的飼料廠已經封頂,7月即可竣工。“目前,項目還有飼料加工廠、有機肥廠、蛋雞五區和六區等正在興建中,最遲於年底前全部投產。”孫書峰笑著說,“附近村民種玉米不愁銷路了。”

在生態園蛋雞一區倉庫旁,一輛大貨車正裝滿雞蛋準備運往廊坊加工廠。“明年從本地運走的雞蛋就能直接上市了。”威縣德青源公司人資行政經理劉衛華說,公司已啟動在威縣投資4億元建設蛋肉加工中心的項目,計劃年底完工。

“‘金雞幫扶’其實是運用市場化手段進行的產業扶貧,從政府到企業、從貧困戶到普通百姓都能直接或間接受益。目前,威縣正在成為德青源公司華北大區的核心,不僅能為本地創造出更多就業崗位,還通過全產業鏈融合發展,助力當地鄉村振興戰略,為脫貧攻堅提供更堅實的保障。”劉衛華說。

貧困村變身“金雞小鎮”

與“金雞”項目相隔不遠,就是固獻鄉沙河王莊村。這個曾經的貧困村,如今已是省級美麗鄉村精品村。村黨支部書記張元華說,借“金雞”項目的光,村裡這兩年變化大了。“我們進行了城鎮化改造,地都流轉了,有勞動能力的人幾乎都有買賣做或有班上,僅搞大車貨運的就有上百人。”張元華說起來滔滔不絕,“不少人就近在德青源或宏博牧業公司上班,日子比過去滋潤多了!”

73歲的王計坤和老伴享受著低保,老兩口都有些老年病需要常年按時吃藥,前幾年一直入不敷出。“去年兩人有了1000元分紅,回頭還能翻一番;三畝地流轉後每年有2800元左右的收入;村集體還給我落實了個公益崗位,每年還有600元。”王計坤連聲稱讚現在的政策好,“再也不用為錢發愁了!”

駐村扶貧工作隊的田貴滏這幾天一直在按照縣裡的統一部署,挨家挨戶做《實施鄉村振興戰略調研》問卷調查。“村裡脫貧攻堅的目標基本實現了,下一步要鞏固脫貧成果,做好鄉村振興這篇大文章。”他說,眼下正在醞釀爭取屋頂分佈式光伏發電項目,為的是給低保戶和村集體增加一部分收益。同時,圍繞發展壯大中的“金雞”項目成立合作社,謀劃發展養殖和服務業等,擦亮“金雞小鎮”的“金字招牌”。

這只是“金雞”項目直接帶動的一個貧困村。事實上,以“金雞”項目為典型的“以園聚企、以企帶村、以村帶社、以社帶戶”產業扶貧路徑,已進一步複製升級到宏博白羽肉雞、君樂寶奶牛養殖、生態梨果種植及冷鏈物流、根力多生物肥葡萄提升等4個項目,精準覆蓋全縣所有貧困村和建檔立卡貧困戶。孫書峰說:“到今年底,計劃中的所有資產收益扶貧項目全部建成投用後,將會輻射帶動所有貧困村和貧困戶有一個新的鞏固提升。”

大步走在鄉村振興道路上

5月11日,在威縣趙村鎮,成方連片的麥苗還沒有吐穗。鎮長孫國福解開了記者的疑惑:“這裡種的都是燕麥,是專門給君樂寶牧場養的牛吃的。”

趙村鎮是威縣重點打造的君樂寶乳業園區的核心區,其中,第一牧場和第二牧場已相繼啟用,參照“金雞”模式運作的第三牧場及乳品深加工項目下半年即可投產。項目覆蓋6個鄉鎮175個村(65個貧困村)2117戶、4567人,去年每人分紅450元。

中趙村25歲的張顏旭和身患殘疾的父母一起生活。兩年前他家的6畝地通過流轉多了一筆穩定收入,去年他不僅入股分了紅,還在第二牧場當上了清理工,每月收入2850元。“變化太大了,現在心情挺好的。”他靦腆地說。

“君樂寶項目不僅能幫助當地貧困戶穩定脫貧,更是個富民工程。”趙村鎮黨委書記嶽朝軒介紹,這是一個一二三產融合項目,周邊村民人人能從中受益,對當地經濟的拉動作用非常大。

“比如一產,全鎮共有耕地6萬多畝,現在已流轉4萬畝專門種燕麥或苜蓿,農民每畝能拿到900多元,比原來每畝只能拿200元左右的租金高出不少。”嶽朝軒說,隨著君樂寶項目相繼投產,流轉土地和就業崗位都將成倍增加,延伸出的配套服務業更是機會多多,肯定能溢出到周邊鄉鎮。

以“金雞幫扶”模式為代表,威縣扶貧工作實現了“三個轉變”:一是扶貧方式由“輸血”向“造血”轉變;二是扶貧格局由“單打獨鬥”向“合力攻堅”轉變;三是扶貧效果由“分散式個體增收”向“區域性整體脫貧”轉變。縣長商黎英告訴記者,有了龍頭帶動,不僅確保了貧困群眾穩定增收,還加快了現代農業的發展步伐,促進了產業結構調整升級和一二三產融合發展,是深化農業供給側結構性改革的生動實踐。(記者王永晨)


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