法制日報記者 周斌
掃黑除惡真給力！美麗小紅花送給你
快看！全國掃黑除惡專項鬥爭推進會定了10個“小目標”
開會啦，
開會啦！
全國掃黑除惡專項鬥爭推進會
於10月16日至17日在湖北武漢召開啦
一看會議名稱，記者就有點蒙圈。
就在上個月，記者剛參加了掃黑除惡集中採訪報道。去的是山東，那裡的戰果讓記者印象深刻。同時，記者從去湖北、廣東等地採訪的同事那得知，各地掃黑除惡都是成績斐然。
如此優秀的“你”，還不滿意？還要再接再厲？！
參會了才知道，“推進”兩字實至名歸——此次會議定了10個“小目標”，即在提升政治站位、統一思想行動，推進掃黑除惡常態化、長效化，增強靶向性、掌握主動權，排除干擾阻力、攻克重大複雜案件等10個方面實現新突破。
看來，除惡務盡，真的不是一句空話。
此時此刻，記者有個大膽的想法：畫朵美麗的小紅花送給你。
01
黑惡勢力是社會毒瘤。黑惡不除，則民不安、國不寧。
掃黑除惡，各地以打開路。
“出重拳、下重手”，是記者在此次會上聽到最頻繁的6個字。
各地各有關部門聚焦群眾反映強烈、社會影響惡劣的黑惡犯罪，以雷霆之勢，重拳出擊，迅速形成強大震懾力。
最近，人們也能看到，越來越多的涉黑惡分子走上審判臺，受到法律的嚴懲，重刑率（5年以上有期徒刑）遠高於普通刑事案件。
山東等地在集中兵力打“黑幫”的同時，又多措並舉鏟“黑財”，破解“黑財”認定難、收繳難、判處難等三大難題，堅決剷除黑惡勢力經濟基礎，決不讓其死灰復燃。
這還不夠。
會議要求，要充分認識同黑惡勢力鬥爭的嚴峻性、複雜性，以一往無前、攻堅克難的決心和勇氣，拿出決勝的精神狀態和雷霆的實際行動，同黑惡勢力鬥爭到底。
一句話，就是要撕開口子、揭開蓋子、挖出根子。
有“黑”往往就有“傘”。
掃黑除惡，打不打“保護傘”、打到什麼程度？自今年年初專項鬥爭開展以來，很多人對這一問題都非常關注。
深挖徹查，專項鬥爭用實際行動給出答案。
各地健全政法機關和紀檢監察機關協作機制，嚴查涉黑涉惡案件背後腐敗和“保護傘”問題，確保掃黑與“打傘”同頻共振。
會議要求，要把深挖徹查“保護傘”作為下一步專項鬥爭的主攻方向和衡量專項鬥爭成效的重要標準，在除惡務盡上實現新突破。
“打傘”之決心到底有多大？
會上有這樣一段話：對上級交辦、群眾反映強烈的涉黑涉惡重點案件，背後“保護傘”、“關係網”沒查清的不放過，對背後腐敗問題沒查清的不放過，對失職瀆職問題沒查清的不放過。
對掃黑除惡的主力軍政法機關，會議甚至提出要敢於“刀刃向內”：一旦發現政法幹警參與其中或充當“保護傘”的，立即將線索移交紀檢監察機關查辦，堅決將害群之馬清除出去。
當“保護傘”不行，實施“軟保護”也不行。
對政法領導幹部不擔當、不作為，導致黑惡勢力長期盤踞一方的，會議要求，依紀依法追究責任。
隨著專項鬥爭不斷深入，黑惡勢力囂張氣焰得到沉重打擊，涉黑涉惡違法犯罪活動得到有效遏制，治安環境不斷改善，如湖北全省刑事發案數同比下降了10.3%。
主動出擊、堅定不移、鬥爭到底，美麗的小紅花必須送給你。
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02
前不久，廣東省公安廳組織佛山市公安機關在2天時間內調集1500多名警力，長途奔襲500多公里，在汕頭、揭陽、珠海、廣州等地同步收網，一舉打掉汕頭謝某忠黑社會性質組織，抓獲犯罪嫌疑人78名，查處涉案資產1.3億元。
異地用警、長途奔襲、閃電出擊，記者不禁想問那些“黑幫”大哥：突不突然，意不意外？！
涉黑團伙，往往長期盤踞一方，關係錯綜複雜，背後還可能有“保護傘”，要想除之，難度可想而知。
魔高一尺，道高一丈。
各地紛紛創新重大案件辦理機制，全力推進案件偵辦。
會議還提出，對涉黑惡問題突出、群眾反映強烈但專項鬥爭進展不大的地方，要加大政法領導幹部交流力度。
總而言之，就是要進一步運用組織化政策措施，在排除干擾阻力、攻克重大複雜案件上實現新突破。
掃黑除惡，及時發現黑惡是前提。
一個地方有沒有黑惡勢力，人民群眾最清楚。
最近，掃黑除惡宣傳陣勢之大，估計每一位基層群眾都深有感觸。
各地各有關部門綜合運用傳統媒體和新媒體，立體化全覆蓋發動宣傳攻勢，設立舉報電話、信箱和網上平臺，制定落實舉報人獎勵和保護制度，鼓勵引導廣大群眾參與掃黑除惡鬥爭。
吉林組織力量在全省範圍內逐村逐屯開展大摸排，廣泛蒐集涉黑涉惡線索。湖北強化線索快速移送和聯動辦案，做到一函一交辦、一案一查處、一件一審核，群眾舉報件件有著落、事事有迴音。
群眾舉報，最怕事後報復。
因此，會議強調：要嚴格落實舉報人保護措施，堅決避免因舉報人信息洩露而使其受到打擊報復的情況發生。
為了群眾，依靠群眾。
會議要求，要進一步創新宣傳發動社會參與機制，在營造掃黑除惡強大聲勢上實現新突破。
群策群力、打破藩籬、破解難題，美麗的小紅花必須送給你。
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03
隨著專項鬥爭不斷深入，進入偵查、起訴、審判階段的涉黑惡案件越來越多，且這些案件普遍具有時間跨度長、涉案人員多、案情複雜的特點。
怎麼辦？依法辦！
堅持依法辦案，記者對執法司法機關有信心。
有一次，記者去採訪報道山東泰安的一起惡勢力犯罪案，發現一個細節——這起案件的涉案金額，公安機關提請起訴時為79萬多元，檢察機關起訴時為75萬多元，法院最終認定為73萬多元。
小細節足見大端倪。
實際上，為確保辦案質量，不少地方都制定了涉黑涉惡證據收集指引，通過典型案件指導、觀摩庭審、專家指導等方式，指導基層辦案人員嚴把案件事實關、證據關、程序關、法律適用關。
如針對“套路貸”“校園貸”等新型黑惡勢力犯罪，廣東公安機關積極徵求檢法部門意見，及時出臺相關取證指引，指導基層公安機關開展偵查，完善外圍證據，為依法起訴和審判奠定堅實基礎。
吉林、上海、浙江等地編印法律政策問答、制定“套路貸”和“軟暴力”等行為法律適用文件，為依法精準打擊提供有力保障。
罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除……政法機關堅持法治思維和法治方式，嚴格依法辦理涉黑涉惡案件。
會議還進一步提出，要統一執法辦案思想，加強法律政策研究、案例指導工作和執法辦案規範化建設，在提高法治化水平上實現新突破。
記者始終覺得，專業案，應該有專門人來辦。
實踐中，內蒙古、遼寧、福建等地建立法院、檢察院辦理涉黑涉惡犯罪案件專業化團隊，組建起訴、審判專業團隊，落實公安機關打黑專業隊專項編制、人員，為辦理這類案件提供專業化支撐。
為進一步加強專業化建設，提升執法能力，會議給出了“三個強化”的可行性方案：強化辦案力量整合、強化重大案件辦理機制、強化信息化技術運用。
在信息化技術運用方面，廣東、江蘇等地走在了前列，他們運用大數據、雲計算，通過建立數據庫、分析模型，將案件信息、違法犯罪人員信息、重點行業領域管理信息等進行碰撞對比，從中發現蛛絲馬跡，引領精準打擊。
還有這種操作？！有些人還怎麼敢在違法的邊緣試探？！
堅守法治、專業嚴謹、公平正義，美麗的小紅花必須送給你。
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04
在之前採訪中，記者深切感受到：人民群眾對黑惡勢力是深惡痛絕的，對專項鬥爭是真心擁護的。
但人們也有疑問，為何黑惡勢力屢打不絕？
更有擔心：專項鬥爭過後，黑惡勢力是否會捲土重來？
民有所呼，必有所應。
此次會議明確提出，要進一步推進源頭治理，在剷除黑惡勢力滋生土壤上實現新突破。
如何突破？會議開出兩劑“藥方”。
第一劑，深化行業日常監管。對容易滋生黑惡勢力的重點行業、領域，依法打擊的同時，進一步健全涉黑涉惡線索發現移交、行業管理漏洞通報整改等制度，完善落實市場準入、規範管理、重點監控等日常性工作機制。
第二劑，深化基層組織建設。借鑑一些地方“一案一整改”的經驗，在打掉黑惡勢力的同時同步派出工作組，加強綜合整治工作，推進基層治理體系和治理能力現代化，增強對涉黑涉惡問題的“免疫力”。
重藥去病根，別等快行動。
綜合治理、標本兼治、打牢根基，美麗的小紅花必須送給你。
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最後，送福利，附上全國掃黑除惡專項鬥爭推進會定的10個“小目標”：
1、進一步學習領會以習近平同志為核心的黨中央決策部署，在提升政治站位、統一思想行動上實現新突破。
2、進一步總結歷史經驗教訓，在推進掃黑除惡常態化、長效化上實現新突破。
3、進一步研究涉黑涉惡違法犯罪新動向，在增強靶向性、掌握主動權上實現新突破。
4、進一步完善深挖徹查“保護傘”工作機制，在除惡務盡上實現新突破。
5、進一步運用組織化政策措施，在排除干擾阻力、攻克重大複雜案件上實現新突破。
6、進一步加強專業化建設，在提升執法辦案能力上實現新突破。
7、進一步統一執法辦案思想，在提高法治化水平上實現新突破。
8、進一步推進源頭治理，在剷除惡黑勢力滋生土壤上實現新突破。
9、進一步加強督導，在推動專項鬥爭取得更大實效上實現新突破。
10、進一步創新宣傳發動社會參與機制，在營造掃黑除惡強大聲勢上實現新突破。
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