“‘一化兩中心’建設工作是事關遼寧法院事業長遠發展的戰略性、基礎性、全局性、標誌性工作。關鍵還是要抓好措施落實，要落實、落實、再落實。”遼寧省高級人民法院黨組書記、院長張學群要求全省法院在信息化建設上，通過重點項目應用示範工程的示範帶動作用，促進深化“智慧法院”建設，繼續加強應用系統的精細化培訓，提升整體應用成效；在執行指揮中心建設上，加快出臺《執行指揮中心實體化運作指導意見》《執行指揮中心優化升級建設工作標準》……不斷推動新時代法院工作的質量變革、效率變革、動力變革，為維護社會公平正義創造新動能、開闢新境界。
2018年11月份以來，全省法院搶抓機遇、創新思路，以一往無前的奮鬥姿態，強力推進“一化兩中心”建設工作，引領和推動全省法院信息化建設工作不斷實現新提升和新發展。
今年7月份以來，圍繞如何滿足人民群眾日益增長的多元司法需求不斷提升司法公信力、如何提升新時代人民法院化解矛盾糾紛的能力水平，省高級人民法院在持續打造“一化兩中心”升級版的同時，大力推進全省法院多元化糾紛解決機制建設。
圖為2019年10月底，省高級人民法院召開會議調度全省法院“一化兩中心”建設工作
2018年11月份以來，全省法院堅持以人民為中心的發展思想，不斷創新體制機制，及時謀劃推進“一化兩中心”建設，在方便群眾訴訟、擴大司法公開、服務法官辦案、提高審判質效、優化法院管理等方面取得了實質性、突破性進展。
84天實現全面運行
沒有信息化，就沒有人民法院工作的現代化。
作為人民法院發展的“車之輪”“鳥之翼”，信息化建設是一項系統、複雜的工程，是2018年11月份以來全省法院的重點工作任務。
記者在採訪中瞭解到，電子卷宗隨案同步生成是“智慧法院”建設基礎中的基礎，是審判智能化的源泉。
對於瀋陽市瀋河區人民法院來說，電子卷宗隨案生成極大地減少立案法官人工錄入數據的時間和人力成本。“你看，立案時的相關材料由專人進行集中掃描，生成電子卷宗。系統對電子卷宗進行抽取分析，自動生成立案階段所需的基本信息，回填校驗後就完成了立案。”該院訴訟服務中心法官唐衛一邊使用電腦操作該系統一邊向記者講解道。在某銀行起訴李某軍的信用卡糾紛一案的電子卷宗內，分列了原告材料、被告材料、第三人材料、法院材料4個文件夾，點開原告材料夾，可看到：起訴狀、營業執照、法定代表人身份證明、授權委託書、遼寧某律師事務所函、律師執業證、信用卡申請表、個人交易信息等10餘項具體材料。而這些材料的具體內容均可以進行“複選”，電子卷宗經OCR文字識別後，裁判文書基本信息自動生成、訴辯稱自動帶入、文書段落交互生成均可自動實現，直接提升了裁判文書的製作效率。
據瞭解，以電子卷宗隨案生成和深度應用為核心的智慧審判新模式自今年4月8日在我省試點法院啟動，到7月1日在瀋陽市兩級法院正式上線運行，僅用了84天就實現了在全省法院的全面運行，創造了驚人的“遼寧法院加速度”。
截至10月底，全省法院應用新系統收案512150件，立案速度平均提升50%以上，卷宗可用率從全國第28位上升至第2位。
從“有”到“優”的跨越升級
排除萬難、齊心協力，2018年11月份以來，全省絕大多數法院特別是院“一把手”幹勁十足、廣開渠道，提升了全院的積極性、主動性和創造性，確保了“一化兩中心”建設的快速推進，實現了從“有”到“優”的跨越式、顛覆性升級。
阜新市地處遼寧西北部，多年來，由於缺少資金，法院的基礎設施建設比較薄弱，部分基層法院訴訟服務中心面積不達標。同時，案件總量少、訴訟標的額小，各院均存在建設資金短缺的問題。
阜新市中級人民法院黨組積極尋求破解辦法，第一時間向市委、市委政法委主要領導作了專題彙報，積極爭取黨委和政府支持。市委主要領導高度重視，市委書記裴偉東明確表示，省法院開展的“一化兩中心”建設十分重要，事關法院發展，關乎群眾利益。並專門作出批示：“要認真落實學群院長關於‘一化兩中心’建設工作要求，積極幫助解決問題，確保按時保質完成建設任務。”
葫蘆島市南票區人民法院和建昌縣人民法院基礎條件有限、建設資金緊張，但並未降低建設標準，通過對辦公區域改造調整，在有限的區域內分別騰出2000平方米和1600平方米用於建設訴訟服務中心；錦州市古塔區人民法院整個辦公樓只有5000餘平方米，訴訟服務中心的擴建面積達1000平方米以上……
據瞭解，在訴訟服務中心建設方面，全省已有52家法院完成了基礎建設並投入使用，61家法院正在建設中，全省法院訴訟服務中心規劃總面積處於全國法院最高水準行列。
加快推進訴訟服務中心提質升級是為了讓群眾享受到“更優、更高、更快、更強”的訴訟服務。
家住瀋陽市和平區的王某因借貸糾紛需要打官司，她打開微信搜索“遼寧移動微法院”小程序，打開程序裡的“訴訟費計算器”，選擇案件類型，輸入訴訟標的，訴訟費便一目瞭然。
“遼寧移動微法院”是我省法院系統首個智慧訴訟平臺，將法院工作與移動互聯網絡深度融合，當事人只要通過實名註冊就能進入程序，可使用庭審公開、公告送達、文書模板、訴訟費計算等功能。
全省法院目前已初步形成了以“智慧辦案平臺、智慧訴訟平臺、智慧服務平臺、智慧政務平臺、智慧管理平臺、智慧保障平臺”為核心的信息化應用體系。
召開落實最高人民法院訴訟服務質效評估體系71項指標工作視頻會議、召開全省法院立案一庭庭長座談會、組織業務培訓……截至11月21日，全省法院“兩個一站式”建設在最高人民法院訴訟服務指導中心信息平臺上位列第一位，跨域立案數量居全國法院第一位。
“定位高，起步早，力度大！”最高法副院長姜偉對全省法院“兩個一站式”建設走在全國法院先進行列充滿信心。
打造執行工作的“最強大腦”
在“基本解決執行難”的後半程，全省法院將建設執行指揮中心作為突破“執行難”困局的切入點，以改革創新的精神推動執行信息化建設，破解執行難題，以體制改革為契機，促進執行質效新提升。
記者日前走進瀋陽市中級人民法院執行指揮中心，一個超大屏幕展現在記者眼前——通過該屏幕與單兵執法記錄儀、車載單兵的傳輸連接，執行現場的整個工作過程可一覽無餘；執行案件的遠程監督指揮、同步跟進、全程錄音錄像、實時上傳等均可實現……
隨著講解員的操控，大屏幕上展示了更多執行指揮中心信息化建設和科技升級的成果。
自2013年瀋陽市中級人民法院被最高法確定為執行指揮中心建設試點單位後，該院從2014年開始建設執行網絡查控機制，目前已與國家知識產權局、瀋陽住房公積金管理中心、瀋陽市公安局出入境管理局等46家協助執行單位聯網聯動。幾年來，共發送查詢申請2178萬次，執行總金額19.8億元，為兩級法院有效查控被執行人財產、快速查找被執行人提供了有力保障。
瀋陽中院與12家基層法院均建立了執行事務中心，設立統一對外窗口，集中辦理立案收案、網絡查控、集中送達、傳統調查、基礎流程管理等事務性工作。今年1—11月，瀋陽市兩級法院受理執行案件110943件，同比上升13.3%，其中新收案95322件，同比上升33.5%；執結97304件，同比上升30.7%，結案率87.7%，同比上升11.7個百分點。
截至11月底，全省普遍建立了執行事務中心，持續推進該中心實體化運行：大連海事法院完善網絡查控機制，深化與遼寧海事局的合作，重點推進執行指揮中心與海事指揮中心互聯，通過AIS系統實時掌握船舶動態；本溪市中級人民法院建立了信息化執行團隊，在立案、送達、財產查控、繁簡分流、保全實施、失信公開上全面推進集約“流水作業”模式；阜新市兩級法院均成立了執行決策中心和執行裁決團隊，組建了30個執行實施團隊；盤錦市兩級法院實現了執行指揮中心“模塊式”的實體化運作，執行事務中心細化工作流程，將原有的25個職能模塊分類整合為7個事務工作小組，實現多個執行工作同時開展、多任務線程並行……全省三級法院上下一體、內外聯動、規範高效、反應快捷的執行指揮體系正在逐步形成。
惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。
下一步，全省法院將繼續深化執行機制創新、鞏固執行成果、建立長效機制，為全力實現“切實解決執行難”目標任務而繼續努力。
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