青島日報2020年3月4日4版
轉換打法創新思路，打好“雙招雙引”硬仗
——青島各區市表示將增強機遇意識，超前謀劃危中求機化危為機
市南區：
集中推進千億元重點項目
抓好西部復興“雙招雙引”
“誓師大會明確提出了奪取疫情防控和經濟發展‘雙勝利’的要求，為市南區統籌抓好疫情防控和經濟社會發展各項工作明確了方法、指明瞭方向，吹響了攻堅克難、乘勢而上的衝鋒號。”市南區黨員幹部們紛紛表示。
在疫情的倒逼下，市南區大數據、人工智能、雲計算、區塊鏈和5G等技術應用場景擴容，家庭辦公、遠程診療、網絡教育等業態受眾面同步擴大。
在做好疫情防控的同時，市南區積極推動企業迅速復工復產，努力實現“兩手抓、兩手硬、兩促進、兩個成果都要”。目前全區已復工企業1.1萬餘家、12萬餘人，重點企業和規上工業企業復工復產率達到100%，工信部監測直報中小企業復工復產率近80%。51個新建和續建項目已復工45個，復工率達88%，本月上旬將全部復工。網絡集中籤約上海國藥等10個服務業項目，4個總部企業落地。
下一步，市南區一是將集中優勢力量推進總投資1005億元的74個重點項目建設，確保海天中心等項目儘快投運，推動世奧大廈等項目儘快開工，盤活原百麗廣場、華天大酒店等閒置項目，在全域實施以5G技術為支撐的數字化基礎設施建設，確保投資穩定增長。二是突出抓好西部復興，將西部老城區作為高質量發展的重要增長極，堅持與國際郵輪港區一體規劃、協同推進，加速推動中山路周邊改造、小港灣中島項目、青島灣廣場項目等一批重大項目。三是突出抓好“雙招雙引”，召開駐京滬粵三支駐外招商隊伍座談會，配齊招商團隊，提前謀劃全年招商任務，對前期儲備招商項目進行全面梳理，提前對接，在疫情解除前重點採用網絡簽約方式，力爭引進一批優質服務業項目。
市北區：
四條主線齊頭並進
各項工作加速落地
“誓師大會的召開，充分展現了市委、市政府奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利的堅定決心，為市北鉚足幹勁抓落實注入了強勁動力！”市北區幹部群眾一致認為。
市北區作為主城核心區，去年以來明確了建設國際航運貿易金融創新中心核心區的歷史方位，各項工作全面展開、加速落地。特別是在此次疫情防控工作中，市北區深刻體會到，正在抓的人工智能、大健康、數字科技等產業蘊藏著巨大機遇，政企關係在服務企業復產復工中更加密切，廣大幹部的素質能力在防疫和經濟戰線不斷得到淬鍊提升，這些為今年實現全年發展目標任務奠定了堅實基礎。
市北區在毫不放鬆抓好疫情防控工作的前提下，堅決推動老城區高質量發展。下一步，重點抓好四個方面。
更好聯繫服務企業，促進存量迭代。市北將把握“千名幹部聯繫服務萬戶企業”的契機，22支小分隊進駐千家企業，37名區級領導定點聯繫服務171家重點企業和商協會，抓點擴面提質，形成對全區市場主體的聯繫服務全覆蓋，各級靠上靠前抓服務，助力市場主體做大做強，促進中車、臺東商圈等“1412”發展格局存量迭代，穩住經濟社會發展的底盤。
更寬思路雙招雙引，加快增量集聚。會議對市北區錯位競爭、發展總部經濟提出了明確要求。市北區將全力抓好郵輪母港區建設這一青島百年發展的歷史性工程，加快新航運、新貿易、新金融產業集聚，大力打造人工智能、數字科技等“六個千畝”產業集聚區，全力打造面向中國北方的濱海科創城。
更大力度流程再造，優化營商環境。進一步梳理金融、審批、民生等關鍵領域痛點堵點，明確改革事項，營造良好發展環境。
更加突出黨建統領，提升落實能力。把全面完成全年目標任務作為一把手工程，強化各級書記第一責任，當好施工隊長。抓住幹部這一最關鍵的要素，把防疫和經濟戰線作為賽馬場、選馬場，讓專業人幹專業事，切實提升“三化一型”水平，狠抓工作落實。
李滄區：
加快集聚國內外創新要素
聚焦“四化”出重拳抓落實
誓師大會後，大家一致表示，“發令槍”已打響，“衝鋒號”已吹起，李滄上下將出重拳狠抓落實，在繼續牢牢抓好疫情防控的同時，進一步突出目標導向、問題導向、結果導向，緊緊抓住國家宏觀政策逆週期調節的窗口期，守正出新、守正出奇，加快集聚國內外創新要素，以必勝信心完成目標任務，把全市要求落細、落實、落好。
科技創新實體化。全力構築院士經濟生態體系，堅定不移加快青島國際院士港各板塊建設，規劃建設樓山後科教產融合園區，承接青島產業技術研究院，形成三箭齊發之勢，迅速開創技術、產品、項目、產業實體化新局面。
市場要素股份化。充分發揮市場引領和導向作用，藉助上市公司實行註冊制重大利好，用好用足資本市場各種要素，更加優化院士港“科技+金融”發展模式，集聚社會資本和投資者，使股份制、股份化在李滄生根發芽，實現多元素合力迸發。
信息網絡賦能化。依託亞馬遜AWS、微軟加速器、ARM安創加速器等國際化平臺，與院士創新相協同，加快建設國際特別創新區（青島—亞馬遜AWS聯合創新中心），在獲評省級成長型數字經濟園區基礎上，爭創國家級數字經濟園區。
鏈群融通一體化。縱向優化產業鏈，橫向集聚產業群，圍繞智慧新能源交通、智慧製造與智能建造、生物醫藥、數字經濟等產業方向，在氫能核心技術研發、智能建造技術應用於學校建設項目率先啟動基礎上，加大系統化“雙招雙引”和項目建設力度，聚力打造一至兩條千億級產業鏈，培育創造創新生態集群。
嶗山區：
“戰略北進”再次創業
加快建設山海品質新城
“誓師大會提出了目標，明確了‘打法’，吹響了全面完成今年發展目標任務的衝鋒號。”嶗山區黨員幹部一致認為。嶗山區將堅決貫徹市委市政府部署要求，順勢而上、乘勢而為、聚勢而強，開啟“戰略北進”，實施再次創業，按照確定的目標，壓實責任、細化措施，制定出時間表、繪出路線圖、簽訂責任狀，全面完成全年發展目標任務，加快建設開放、創新、怡居的山海品質新城。
在總體思路上，嶗山區將堅持南提北進、全域統籌，向北突破中韓、北宅、王哥莊街道的發展層級，向南提升金家嶺、沙子口街道的發展品質。同時，實施“點上突破”戰略，精準推進村莊改造、產業升級、鄉村振興、城市品質提升等重點工作，著力破解嶗山區發展不平衡、不充分的問題。
在產業佈局上，嶗山區將堅持高點定位、高端高效，推動金家嶺金融區成為享譽全球的國際財富金融中心，將青島中央創新區建成引領省市創新發展的區域性科技創新中心，將嶗山風景旅遊度假區打造為國際知名的山海休閒度假旅遊目的地，把嶗山灣國際生態健康城建設成為全國大健康產業發展的先行區示範區。力爭通過一個時期的努力，把嶗山區建設成青島的金融中心、科創中心和旅遊中心。
在力量支撐上，堅持提升思想方法，改造工作方法，通過開設專業化大講堂、組織“三述”、實施流程再造等方式，打造“三化一型”高素質幹部隊伍，激勵幹部幹事創業、勇爭一流。與此同時，全力實施產業集聚、樓宇經濟等“七大行動”，對重大項目實行專班工作法，堅持頂格協調、扁平化運作，目前已建立海爾集團、山東能源研究院、中植集團、東華軟件等7大專班。此外，嶗山區還組建了40個市區聯合工作組，聯繫服務1000家企業，與企業共克時艱、共謀發展。
西海岸新區：
年內新增市場主體超1萬家
引進270個過億元產業項目
“貫徹落實全市會議精神，新區當下重點是抓好企業復工生產和達產達效。”西海岸新區提出，將按照精準要素供給要求，全力支撐企業高速發展。目前，新區688家規上工業企業全部復工復產，792個在建項目復工539個。下一步，新區將繼續發揮專班和服務隊的聯企助企作用，全力扶助和支持企業達產達效、擴能增效。
國家戰略的疊加，是新區發展優勢所在。新區將突出自貿試驗區建設、經略海洋、國家級新區體制機制建設等國家戰略，擔當作為，狠抓落實。其中，自貿試驗區青島片區建設方面，98項試點任務年內計劃完成50%以上，加快建設中德、中日“國際客廳”、日本科學城等平臺，中日生命健康中心等86個重點項目全部落地，年內新增市場主體超過1萬家。全面經略海洋方面，新區將加快總投資過千億元的139個重點項目建設，海洋生產總值增長20%以上。創新國家級新區體制機制方面，將推出一批首創性、引領性和示範性的創新舉措。
項目建設是新區的強項。今年，新區梳理的大項目要加快推進。與此同時，新區還將抓實86個技改項目，建設總投資千億元的157個重點工業項目，加快商湯科技、科大訊飛、5G視頻實驗園區等頭部企業和平臺建設。圍繞集成電路等14條重點產業鏈“強鏈補鏈”，新區今年計劃引進億元以上產業項目270個，其中世界500強投資項目20個。
城陽區：
勇當“15個攻勢”急先鋒
全力搶佔“五大高地”
“只有幹出來的精彩，沒有等出來的輝煌。”城陽區黨員幹部表示，大會提振了精神、鼓舞了士氣，推動大家奮進奔跑、再開新局、再創佳績。全區上下將全面掀起開放創新改革新高潮，勇當“15個攻勢”的“急先鋒”，全力搶佔“五大高地”，為青島建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市作出城陽貢獻。
實現全年發展目標任務，一看思路，二看決心，關鍵看幹部。當下，城陽區明晰了工作思路，下決心重點錨定幾個關鍵指標：固定資產投資要勇當先鋒、敢打頭陣。對外開放要勇當排頭、敢扛戰旗，堅持平臺思維、生態思維，聚焦壯大“五大產業”集群規模，努力在招引大項目上實現新突破；著眼“一帶一路”國際合作新平臺建設，放大中韓“國際客廳”效應，增強開放優勢，確保實際利用外資10億美元以上、貨物進出口增長15%以上。生產總值要勇當主力、敢挑大樑，以智慧農業、先進製造業、關鍵金屬互聯網交易平臺、創投風投等為抓手，推動農業增加值、規上工業增加值、批零住餐、金融業增加值等強勢攀升。
城陽區與青島高新區、青島軌道交通產業示範區是相互賦能、一體推進的發展共同體。今年，城陽要在推動三區協同發展上實現破題，突出整體性、系統性、協同性，理順體制機制，全力建設青島內聯外通的中央活力區。
此外，圍繞幹部這個“關鍵”，城陽區將讓“官越大責任越大、官職越高就該越忙”成為常態。
即墨區：
攻堅突破“8+4”園區建設
做大做強現代產業優勢
“市委市政府召開的這個誓師大會，吹響了今年向高質量全面進發的號角，即墨必須加快貫徹落實，攻堅克難、迎難而上，把疫情耽誤的時間搶回來、把遭受的損失補回來。”這是即墨區各級的共識。
深入貫徹落實全市會議精神，即墨區提出聚力打好企業復工達產攻堅戰、傳統產業升級賦能攻堅戰、新興產業培育提升攻堅戰、海洋經濟發展攻堅戰、園區建設突破攻堅戰、項目引進落地攻堅戰、重大基礎設施建設攻堅戰和鄉村振興攻堅戰等八大攻堅戰，以目標倒逼工作落實，全力攻堅克難、創新突破，推動全域全面高質量發展。
作為八大攻堅戰之一同時也是今年即墨區重點攻堅突破的園區建設，該區將在思路謀劃、“雙招雙引”、投資導向、基礎設施、改革創新、幹部配備等方面，重點圍繞園區建設安排部署，以市場化、平臺化思維，全面提升青島藍谷、汽車產業新城等8個原有功能區，突破藍谷高新區通航小鎮、青島國際職業教育科技產業城等4個新型功能區，在全區真正形成全域全面高質量發展的新格局。
同時，即墨區將以“8+4”園區為載體，抓住現代產業、重點項目建設攻堅突破，力促項目快落地、快開工、快投產，推動已具備優勢的現代產業做大做強，戰略性新興產業做優做高，傳統產業加快轉型升級。
膠州市：
“一區四帶”引領高質量發展
助企惠企力促“達產達效”
“誓師大會既講戰略，又講戰術，既有目標，又有打算，既是時刻表、路線圖，也是總攻表、作戰圖。我們將認真領會這次會議精神，並將其貫徹到膠州改革開放發展中去。”膠州市廣大黨員幹部表示。
當前，膠州市依託上合示範區和青島膠東國際機場的戰略佈局優勢，全面掀起開放創新改革的新高潮，在全域範圍內構建起“一區四帶”的經濟發展佈局。其中，“一區”為上合示範區，目前已開工產業項目30餘個，同時還佈局了上合服務中心、上合經貿中心等平臺類項目；“四帶”分別是大臨空經濟帶、大口岸經濟帶、城市有機更新發展帶、鄉村振興發展帶，將打造物流、航空、機械裝備等多條千億級產業鏈，實現區域經濟高質量發展。
接下來，膠州也將繼續做好助企惠企服務，助力企業達產達效。同時，統籌抓好“雙招雙引”和項目建設。圍繞擴增量，力促312個續建項目全面復工，已簽約的34個958億元項目儘快落地，26個百億級項目加快推進，其中17個百億級項目將在3月底前實現開工；圍繞壯存量，服務好1138家“四上”企業，在規上企業已經全面復工的基礎上，對納入經濟運行重點監控的3530家工業企業加強跟蹤服務，已復產3333家，復產率達94.4%；全市13.6萬名工業企業員工，返崗復工的已超過12萬人。
平度市：
打好“全面攻堅年”這場硬仗
打造“四區八園”產業聚集區
這次誓師大會，吹響了“攻堅克難、乘勢而上，實現全年目標任務”的衝鋒號。平度市將認真按照會議部署，搶抓突破平度攻勢重大機遇，紮實推進“1133”工作體系，加快打造青煙濰城市群會客廳和青島輻射帶動半島一體化發展橋頭堡。
今年是平度市確定的“全面攻堅年”。為打好這場全年攻堅硬仗，平度樹牢“項目為王”理念，全力突破“雙招雙引”，全年計劃引進5億元以上項目40個以上，其中10億元以上項目20個以上；健全“頂格交辦”“頂格調度”“頂格推進”工作機制，推動總投資104個青平兩級重點項目100%開工建設、100%完成年度投資、40%竣工投產。
平度還把2020年確定為“園區建設年”，按照“工業集群化、集群園區化、園區社區化、社區城鎮化”思路，高標準打造“四區八園”產業聚集區。在此基礎上，進一步提升民生保障改善、城鄉品質提升、社會綜合治理三項重點工作。
為確保各項工作落實落地落細，平度堅持以高質量黨建為統領，落實市級領導包園區、包鎮街、包項目開工責任制，構建“書記帶頭、以上率先、層層落實”工作體系。牢固樹立“實在實幹實績”選人用人導向，在徵地拆遷、“雙招雙引”、園區建設、信訪穩定等重點一線選用“三化一型”幹部，在全市進一步營造“知敬知畏知暖”幹事創業的濃厚氛圍。
萊西市：
聚力打好“雙招雙引”硬仗
培育突破發展的新動能
“這次會議非常重要，進一步解放了思想，放下了包袱，鼓足了幹勁。”萊西市提出，將認真貫徹落實會議精神，在危中尋機，採取有針對性、應對性的政策，力爭把萊西各級黨委政府的信心轉化為企業的信心，把企業家的信心轉化為投資發展的信心。
萊西將聚力打好“雙招雙引”硬仗，培育突破發展的新動能。牢牢抓住“工業集群化、集群園區化、園區社區化、社區城鎮化”和“土地規模化、組織企業化、技術現代化、服務專業化、經營市場化”兩條線，抓住“雙招雙引”這個關鍵，優化存量和擴大增量齊頭並進。在優化存量方面，把萊西的存量企業做大做強，今年力爭北汽新能源產值翻一番，達到60億元，力爭達到80億元，九聯增加產值10億至30億元，國軒、東方雨虹、雀巢三家企業增加產值10億元。在擴大增量方面，力爭全年簽約過億元項目200個、5000萬元以上項目100個，開工、竣工、投產過億元項目各100個以上。
為實現上述目標，萊西將以刀刃向內的勇氣加快流程再造、優化營商環境。健全完善重點項目領導包聯責任制，實行“一個項目、一位領導、一個專班、一抓到底”推進機制，加強大項目支持力度。深化專業化市場化招商，構建“招商部門+專業招商事業部+市場化公司”招商體系，打造懂產業、懂政策、懂流程、懂經營、懂市場的專業化招商隊伍。
（青島日報/青島觀/青報網記者 王萌 王凱 周偉 霍璟禕 陸波 張晉 任曉萌 馬英歌）
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