12.16 赤峰敖漢旗薩力巴鄉率先晒出“三項清單”捆住基層“不作為、亂作為”的手,放開“敢作為、敢擔當”的腿

赤峰敖漢旗薩力巴鄉率先曬出“三項清單”捆住基層“不作為、亂作為”的手,放開“敢作為、敢擔當”的腿

敖漢旗紀委監委深入淨化基層政治生態,在四個“組合拳”的基礎上,再推行基層幹部清單工作法,即權力清單、責任清單和負面清單,用以規範和約束村(嘎查、居委會)基層組織的職責和行為,形成了淨化基層政治生態“4+1”工作新機制。

在敖漢旗紀委監委的領導和指導下,薩力巴鄉率先推行村級組織“小微權力”規範運行工作,曬出了“村級組織權力清單”、“村級組織責任清單”和“村幹部負面清單”,實現監督目標全覆蓋,打通政治監督的“最後一公里”,把監督責任和監督壓力傳導到基層“末梢”。

曬出權力清單10項20條,明確應該做什麼,“無授權不可為”。從村級議事程序、“三資”管理、“三務”公開等方面曬出了20項詳細權力清單,目的就是釐清村級黨組織及村級“三委”人員的權力界限,從而限制權力、明確各自主體的責任;鼓勵基層組織在各自權力範圍之內激發活力、鼓勵創新、為乾淨幹事創業營造良好的空間,形成良好的氛圍,並提供很好的助力,明確村(嘎查、居委會)進一步種好“責任田”,當好群眾的“服務員”。

曬出責任清單11項90條,明確應該怎麼做,“規定責任必須為”。責任清單90條,重點解決基層組織和村“三委”人員不作為的問題,目的就是給權力套上“緊箍咒”。按照有權必有責、用權受監督、違法必追究的原則,責任清單依據相關黨規黨紀和法律法規,全面梳理追責情形和追責依據,制定了責任追究機制,明確了實施主體、追責方式和追責程序,使追責情形變成了人人看得懂的“微小說”,成為基層“三委”人員實現自我約束的“護身符”。

曬出負面清單20條,明確不該做什麼,“法無禁止皆可為”。負面清單20條,做到“法無禁止皆可為”,“權力清單”劃出了權力的邊界,權力才不會被濫用,“責任清單”明確了各自的主體責任,為了讓“清單制”不至於變成新的“鐐銬”,進一步放開基層幹部幹事創業的“腳”,切實為基層幹部減負擔、添活力、增能量,使基層“三委”人員有信心“擼起袖子加油幹”,沒有後顧之憂。


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