1、所謂工程造價的合理確定，就是在建設程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結算價、竣工決算價。
⑴在項目建議書階段，按照有關規定，應編制初步投資估算。經有權部門批准，作為擬建項目列入國家中長期計劃和開展前期工作的控制造價。
⑵在可行性研究階段，按照有關規定編制的投資估算，經有權部門批准，即為該項目控制造價。
⑶在初步設計階段，按照有關規定編制的初步設計總概算，經有權部門批准，即作為擬建項目工程造價的最高限額。對初步設計階段，實行建設項目招標承包制籤訂承包合同協議的，其合同價也應在最高限價（總概算）相應的範圍以內。
⑷在施工圖設計階段，按規定編制施工圖預算，用以核實施工圖階段預算造價是否超過批准的初步設計概算。
⑸對施工圖預算為基礎招標投標的工程，承包合同價也是以經濟合同形式確定的建築安裝工程造價。
⑹在工程實施階段要按照承包方實際完成的工程量，以合同價為基礎，同時考慮因物價上漲所引起的造價提高，考慮到設計中難以預計的而在實施階段實際發生的工程和費用，合理確定結算價。
⑺在竣工驗收階段，全面彙集在工程建設過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現該建設工程的實際造價。
2、工程造價的有效控制就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，採用一定的方法和措施把工程造價的發生控制在合理的範圍和核定的造價限額以內。
具體說，要用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術設計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價控制施工圖設計和預算造價控制造價在這裡強調的是控制項目投資。有效控制工程造價應體現以下原則:
⑴以設計階段為重點的建設全過程造價控制。工程造價控制的關鍵在於施工前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策後，控制工程造價的關鍵就在於設計。設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。
⑵主動控制，以取得令人滿意的結果。將系統論和控制論研究成果用於項目管理後，將“控制”立足於事先主動地採取決策措施，以儘可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，這是主動的、積極的控制方法，因此被稱為主動控制。我們的工程造價控制，要能動地影響投資決策，影響設計、發包和施工，主動地控制工程造價。
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