12.02 @淮北:提高服務保障水平


人大常委會辦公室擔負著人大工作的基礎性、服務性工作,是人大及其常委會的參謀助手和對外“窗口”,使命光榮,責任重大。近年來,濉溪縣人大常委會機關著眼於國家權力機關的性質、地位和作用,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷適應新形勢人大工作的新要求,圖繞縣委工作大局和縣人大常委會工作中心,主動作為,周到服務,保障有力,為提高常委會依法履職水平、推進人大建設作出了應有的貢獻。

一、強化思想建設,堅定政治方向

近年來,在縣委和縣人大常委會黨組的堅強領導下,縣人大機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終把政治建設擺在首位,旗幟鮮明地講政治,有力推動工作機關和代表機關建設。

一是始終堅定政治立場。認真組織機關同志深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,在學懂弄通做實上狠下功夫,解決間題,推動工作,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是始終堅持黨的領導。堅持常委會年度工作計劃、決定重大事項、人事任免事項、人大預算聯網監督、專題詢問等重大事項及時向縣委彙報,通過法定程序把黨的主張轉化為人民群眾的共同意願,從法律上保證縣委的決策部署和各項工作不折不扣地貫徹執行。

三是著力強化理論武裝。堅持把學習、研究、宣傳、貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為人大機關同志的必修課和基本功,學懂弄通習近平總書記關於監督工作、代表工作、自身建設等方面重要論述和要求,結合人大工作實際進行貫徹和運用。

四是紮實開展專題教育活動。堅持把黨的領導貫穿於常委會機關工作全過程、各方面。圍繞落實中央和省市縣委的決策部署以及市人大常委會年度工作安排,紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“講嚴立”“講重勇”“三個以案”專題警示教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,全面加強常委會機關黨的建設,落實管黨治黨主體責任,堅定人大常委會機關工作正確政治方向和宣傳工作正確輿論導向。充分發揮常委會機關黨支部作用,及時向常委會黨組請示彙報重要工作和重大事項,著力推動縣委和常委會黨組決策部署落地生根。

二、強化責任擔當,提高工作質效

縣人大常委會機關始終把服從服務於縣委中心工作大局和縣人大常委會重點工作作為首要職責, 當好參謀助手, 服務科學決策,強化統籌協調,在“三會”服務保障中不斷完善工作機制,增強工作實效,提升工作水平。

(一)著力發揮參謀作用。以深入調研為基礎,緊緊圍繞縣委中心工作和常委會重點工作,深入基層和群眾開展調研,組織開展了推動高質量發展、縣城基礎設施建設、鄉村振興、脫貧攻堅、民生工程建設等40餘項專題調研。精心謀劃好年度計劃和工作要點,確保常委會工作重點突出、把握適度、成效明顯。以制度建設為保障。完成新一屆人大常委會、常委會黨組、主任會議6項議事規則,以及機關委室等30多項制度修訂工作,及時將實踐創新成果上升到制度層面,形成以制度規範工作的良好格局。以督促落實為抓手,常委會執法檢查、視察、調研活動結束後,及時以審議意見、主任會議紀要等形式交由“一府一委兩院”限期辦理,並採取跟蹤、督查、督辦方式,經常性地對辦理情況進行跟蹤反饋和督促檢查,提高辦理質效,做到件件有交辦、事事有結果。

(二)著力提升服務水平。增強提高辦文辦會辦事能力,堅持高標準辦會。嚴格執行有關法律法規和工作程序,深入細緻做好會務服務工作,做到早考慮、早謀劃、早安排,優化會務日程安排,促進會議質量不斷提高。堅持高標準辦文。嚴格執行公文處理相關規定,全面落實文件收發、文稿校核、印發、傳閱、歸檔、保密等環節的責任,做到校對無誤、印發有序、傳閱迅速、歸檔及時、嚴格保密。堅持高標準辦事。從日常細小繁雜的事務入手,精心謀劃細節,科學制定方案,為各類會議召開和活動開展提供周到的服務保障。堅持精細化管理財務,嚴格預算管理,嚴格程序管理,厲行節約,提高財政資金使用效益,嚴格執行各項規章制度,做到按章辦事、規範運行。

(三)著力提高服務質效。積極做好機關內部的統籌協調,修訂和完善了縣人大常委會各委室工作職責,做到各委室之間既明確職責分工、各司其職,又密切配合、相互支持,分工不分家。常委會組織重大活動時,由辦公室牽頭召開各委室負責人碰頭會,安排工作,分解任務,落實到人,做到內部運行和諧有序。做好人大機關之間的聯絡。積極向市人大彙報請示,主動尋求工作指導和業務幫助。主動加強與市、區和周邊縣區人大的溝通聯繫,推動市縣鎮人大同向同行、同頻共振,不斷增強人大工作的整體合力。每年都採取走出去的方式,組織縣鎮人大系統幹部到全國人大會議中心進行履職能力提升培訓,邀請省、市、縣有關專家對機關幹部和人大代表作專題講座、進行業務輔導,取得了良好效果。積極做好與市人大及縣有關部門的溝通聯繫,健全完善與“一府一委兩院”的工作聯繫制度,做到勤聯繫、多溝通、常交流。結合全縣機構改革情況,及時對縣人大常委會各工作機構、辦事機構對口聯繫縣直部門和單位進行調整,切實加強了各委室與縣直部門和單位的工作聯繫。

(四)著力發揮代表作用。制定和完善代表議案建議辦理、年度考核、主任會議成員領銜督辦重點建議等一系列制度,推動代表工作的規範化、制度化;認真協調組織開展人大代表向選民述職評議活動,每年安排五分之一左右的代表向選民述職,每屆任期內至少報告一次履職情況,實現了代表述職全覆蓋;堅持每次常委會邀請10餘名縣人大代表列席會議,保障了代表的知情權、參政權;推進代表“雙聯繫”工作,常委會組成人員每年要至少走訪代表1次:建立健全代表履職登記、年度考核等制度,年底通報履職情況並向主任會議報告;代表小組活動豐富多彩,每年至少組織市縣鎮三級人大代表開展4次集中視察,每季度至少開展一次專題調研。換屆以來,全縣已組織開展三級代表小組活動2000多次;加強代表履職能力培訓,已舉辦了縣十七屆人大代表履職能力培訓班5期;縣人大機關主動協調,積極為代表搭建依法履職的平臺,提供了可靠的保障,得到代表們的認可。

三、強化自身建設,增強服務能力

人大工作較強的政治性、法律性、程序性,要求人大機關的同志必須具備較高的政治素養、理論水平、民主意識和法治觀念,為此,我們著力加強學習型、效能型、和諧型機關建設,進一步提高幹部職工的素質能力,促進各項工作高效有序開展。

一是加強學習型機關建設。認真執行機關黨支部“三會一課”及機關的集體學習等制度,組織機關幹部職工參加有關專題培訓,拓展學習平臺,深化學習內容,增強學習效果,大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍,不斷提升機關工作人員理論水平和履職能力。充分利用網絡、報刊和新媒體,加強人大宣傳信息工作,講好人大故事,傳遞人大聲音,不斷增強服務意識和能力。

二是加強效能型機關建設。認真落實縣委效能建設工作意見,切實轉變作風,不斷提高工作效率和執行力,提高服務“三會”的質量和水平,加強機關內部管理,建立並完善機關各項工作制度,以規範的制度推動各項工作的落實。加強調查研究,注重嚴謹務實,力戒形式主義,形成高質量的調研成果。加強機關信息化建設,建成機關辦公、信訪接待、代表履職、預算審查、備案審查等工作平臺,大大提高了各項工作效率。

三是加強和諧型機關建設。把建設和諧型機關作為整合人大機關資源、發揮工作合力的重要舉措,注重協調內部機構關係,營造心齊、風正、氣順、勁足的工作氛圍和機關大家庭的和諧氛圍。加強機關幹部隊伍建設,努力為幹部成長進步搭建平合,不斷激發工作熱情和活力。教育機關幹部職工進一步增強責任意識,樹立鮮明的角色意識和明確的職責觀念,廉潔奉公,愛崗敬業,以嚴謹務實、勇於創新的精神,努力開創縣人大機關工作新局面。


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