為了讓公眾進一步瞭解當前疫情防控的法律依據、法律義務和法律責任，更好地理解、配合和支持政府的應急防控措施，依法履行權利和義務，威海市司法局梳理了《疫情防控時期公眾應瞭解的法律知識》，現予以發佈。
《疫情防控時期公眾應瞭解的法律知識》
一、公眾的法定義務
根據有關法律規定，政府處置傳染病疫情等突發事件時的公眾義務基本可以歸結於以下幾個方面：
1、財產徵用的配合義務
《中華人民共和國突發事件應對法》第十二條規定：有關人民政府及其部門為應對突發事件，可以徵用單位和個人的財產。被徵用的財產在使用完畢或者突發事件應急處置工作結束後，應當及時返還。財產被徵用或者徵用後毀損、滅失的，應當給予補償。對此，《中華人民共和國傳染病防治法》第四十五條第一款也有類似規定。
2、財產損失的配合義務
除《中華人民共和國突發事件應對法》第十二條的規定外，《中華人民共和國傳染病防治法》第四十二條第一款也規定：傳染病暴發、流行時，縣級以上地方人民政府應當立即組織力量，按照預防、控制預案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經上一級人民政府決定，可以採取下列緊急措施並予以公告：……(三)封閉或者封存被傳染病病原體汙染的公共飲用水源、食品以及相關物品；（四）控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；……
3、人員調集的配合義務
《中華人民共和國傳染病防治法》第四十五條第一款規定：傳染病暴發、流行時，根據傳染病疫情控制的需要，國務院有權在全國範圍或者跨省、自治區、直轄市範圍內，縣級以上地方人民政府有權在本行政區域內緊急調集人員或者調用儲備物資，臨時徵用房屋、交通工具以及相關設施、設備。
4、疏散、隔離、封鎖的配合義務
《突發公共衛生事件應急條例》第三十三條規定：根據突發事件應急處理的需要，突發事件應急處理指揮部有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，並可以依法對傳染病疫區實行封鎖。第四十四條規定：在突發事件中需要接受隔離治療、醫學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛生行政主管部門或者有關機構採取醫學措施時應當予以配合；拒絕配合的，由公安機關依法協助強制執行。
5、人身活動範圍限制的配合義務
《中華人民共和國傳染病防治法》第四十二條第一款規定：傳染病暴發、流行時，縣級以上地方人民政府應當立即組織力量，按照預防、控制預案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經上一級人民政府決定，可以採取下列緊急措施並予以公告：（一）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動；（二）停工、停業、停課；……（五）封閉可能造成傳染病擴散的場所。
二、疫情防控時期可能涉及的主要罪名
2020年1月20日，經國務院批准同意，國家衛健委決定將新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病乙類管理，但採取甲類傳染病的預防、控制措施。這與2003年的“非典”一樣，雖然都屬於乙類傳染病，但卻按照甲類傳染病來進行預防和控制。2003年非典期間，兩高緊急出臺司法解釋，嚴厲打擊疫情災害期間涉及的罪名，請務必知曉，現梳理如下：
1、以危險方法危害公共安全罪
《解釋》第一條規定：故意傳播突發傳染病病原體，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規定，按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。患有突發傳染病或者疑似突發傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節嚴重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五條第二款的規定，按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。
2. 生產、銷售偽劣產品罪，生產、銷售假藥罪或者劣藥罪
《解釋》第二條規定：在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間，生產、銷售偽劣的防治、防護產品、物資，或者生產、銷售用於防治傳染病的假藥、劣藥，構成犯罪的，分別依照刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規定，以生產、銷售偽劣產品罪，生產、銷售假藥罪或者生產、銷售劣藥罪定罪，依法從重處罰。
3.生產、銷售不符合標準的醫用器材罪
《解釋》第三條規定：在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間，生產用於防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料，或者銷售明知是用於防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料，不具有防護、救治功能，足以嚴重危害人體健康的，依照刑法第一百四十五條的規定，以生產、銷售不符合標準的醫用器材罪定罪，依法從重處罰。
醫療機構或者個人，知道或者應當知道系前款規定的不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料而購買並有償使用的，以銷售不符合標準的醫用器材罪定罪，依法從重處罰。
4. 虛假廣告罪
《解釋》第五條規定： 廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反國家規定，假借預防、控制突發傳染病疫情等災害的名義，利用廣告對所推銷的商品或者服務作虛假宣傳，致使多人上當受騙，違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的，依照刑法第二百二十二條的規定，以虛假廣告罪定罪處罰。
5.非法經營罪
《解釋》第六條規定：違反國家在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間有關市場經營、價格管理等規定，哄抬物價、牟取暴利，嚴重擾亂市場秩序，違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的，依照刑法第二百二十五條第（四）項的規定，以非法經營罪定罪，依法從重處罰。
6．詐騙罪
《解釋》第七條規定：在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間，假借研製、生產或者銷售用於預防、控制突發傳染病疫情等災害用品的名義，詐騙公私財物數額較大的，依照刑法有關詐騙罪的規定定罪，依法從重處罰。
7.妨害公務罪
《解釋》第八條規定：以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員、紅十字會工作人員依法履行為防治突發傳染病疫情等災害而採取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等預防、控制措施的，依照刑法第二百七十七條第一款、第三款的規定，以妨害公務罪定罪處罰。
8.搶劫罪
《解釋》第九條規定：在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間，聚眾“打砸搶”，致人傷殘、死亡的，依照刑法第二百八十九條、第二百三十四條、第二百三十二條的規定，以故意傷害罪或者故意殺人罪定罪，依法從重處罰。對毀壞或者搶走公私財物的首要分子，依照刑法第二百八十九條、第二百六十三條的規定，以搶劫罪定罪，依法從重處罰。
9.編造、故意傳播虛假恐怖信息罪
《解釋》第十條第一款規定：編造與突發傳染病疫情等災害有關的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，依照刑法第二百九十一條之一的規定，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。
10．煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權罪
《解釋》第十條第二款規定：利用突發傳染病疫情等災害，製造、傳播謠言，煽動分裂國家、破壞國家統一，或者煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度的，依照刑法第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規定，以煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權罪定罪處罰。
11．尋釁滋事罪
《解釋》第十一條規定：在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間，強拿硬要或者任意損毀、佔用公私財物情節嚴重，或者在公共場所起鬨鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的，依照刑法第二百九十三條的規定，以尋釁滋事罪定罪，依法從重處罰。
三、主要法律法規及文件
1、《中華人民共和國突發事件應對法》
2、《中華人民共和國傳染病防治法》
3、《突發公共衛生事件應急條例》
4、最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋(法釋[2003]8號)
5、《國務院辦公廳關於延長2020年春節假期的通知》
6、《關於因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》（人社部函[2020]11號）
7、《關於妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關係問題的通知》（人社廳發明電[2020]5號）
8、《關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控經費有關保障政策的通知》（財社[2020]2號）
“新型冠狀病毒”是我們共同的敵人，讓我們聚抗疫合力，團結一切力量戰勝病毒，只要堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，我們就一定能打贏疫情防控阻擊戰！
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