繼對數個國家的鋼鐵和鋁單方面加徵關稅後，美國威脅要在世界貿易組織框架之外對中國商品單方面加徵關稅，這不僅將在短期內損害世界經濟，而且將從戰略上威脅其他許多國家的經濟福祉。單方面加徵關稅不僅違背被加徵關稅國家的利益，也違背所有國家的利益。明白這一點至關重要。
單方面加徵關稅所帶來的威脅在美國金融市場得到體現。美國政府宣佈對中國商品加徵500億美元關稅後，4月4日美國股市隨即下跌1.6%，華爾街投資者損失4000多億美元。為穩定市場，美國商務部長威爾伯·羅斯與白宮國家經濟委員會主任拉里·庫德洛相繼出面安撫人心，後者對媒體稱，懲罰性關稅不會引發中美貿易戰，最終會以談判收場。庫德洛發表講話後，美國股市應聲上漲。
特朗普又宣佈將考慮對從中國進口的額外1000億美元商品加徵關稅後，4月6日美國股市下跌2.2%，華爾街投資者損失5000多億美元。也就是說，美國單方面對華產品加徵關稅的威脅導致華爾街投資者損失數千億美元，而這僅僅是在加徵關稅付諸實施之前。
認為美國對華產品加徵關稅的負面影響僅僅波及中美兩國的想法是錯誤的。現代全球化的經濟價值鏈意味著，要實現大規模且高效的生產，拓展海外市場必不可少。美國單方面對華產品加徵關稅的行動連帶德國遭殃，就是一個例子。《金融時報》指出：“德國企業擔心美國總統特朗普對華產品加徵關稅，也會導致他們的產品如所有中國產品一樣遭受連帶打擊，因為他們的機器和汽車是由在華子公司生產，然後出口到美國。”
德國機械設備製造業聯合會對外貿易部負責人烏爾裡希·阿克曼表示，他在過去一週裡不停接到來自企業的電話，他們都對美國對華關稅未來可能帶來的影響憂心忡忡。一個特別脆弱的行業是德國經濟的支柱產業——汽車。比如，寶馬和戴姆勒將因中國對美國進口汽車加徵關稅遭受重大損失。德國工商總會董事總經理馬丁·萬斯萊本稱，德國企業關心的另一個問題是，如果中國企業不再被允許對美出口，那麼中國對德國製造的零件、機器和其他設備的需求將下降。
單方面加徵關稅對世界經濟的更大危害在於戰略威脅。國際貿易必須有共同商定的規則。如果允許任何一個國家包辦規則的制定，或者在共同商定的框架之外採取行動，這個國家將不可避免地憑藉自身的優勢來操縱局勢，從而損害其他國家利益。因此，從戰略上來講，美國在世貿組織框架之外採取的任何行動，威脅到每個國家繁榮發展所依賴的多邊貿易框架。
如果美國政府固執己見，將貿易逆差歸咎於其他國家，形勢可能會變得更為嚴重。國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德指出：“失衡狀況出現的原因是一國的支出超過了其收入。”美國的貿易逆差是美國製造的問題，即美國支出超過其收入造成的，跟其他國家無關。正如許多西方評論員所指出，儘管美國加徵關稅將損害全球經濟，但不會減少美國貿易逆差。
艾奧瓦州是美國僅次於加利福尼亞州的第二大農業州。美國大豆協會主席海斯多費爾4月4日發表聲明，呼籲特朗普政府以“建設性”姿態解決與中國的貿易摩擦。圖為位於美國艾奧瓦州得梅因的金伯利農場。（汪平 攝）
埃及外交部前部長助理希沙姆·齊邁提：非洲中東希望維護多邊貿易體制
中國領導人在去年達沃斯世界經濟論壇上曾警告說，面對日益增長的不確定性，全世界有必要共同努力扭轉貿易保護主義和反對多邊主義的趨勢。當前，世界需要的是和平穩定的環境，與各國建立對話而不是對抗，尊重彼此的發展道路和社會制度，而美國恰恰在這樣的時候作出了這樣的決定。
美國總統特朗普決定對價值1500億美元的中國商品徵收關稅，並要求中國幫助削減總計3750億美元的對華貿易逆差。中方警告稱，中國將採取同樣的反擊行動。美國加徵關稅的計劃是在“301調查”的威脅下所產生的，美方宣稱這是為了打擊所謂的剽竊美國知識產權以及中國迫使美國公司在利潤豐厚的中國市場進行技術轉讓的行為。在經濟和國防方面，美國似乎在擔心“中國製造2025”清單將使中國在航天、IT和人工智能、機器人、製造業、節能汽車和醫療設備等行業獲得優勢。
不幸的是，貿易緊張局勢的升級導致美國從中國的貨物進口大幅下降，這不僅對中國，而且對向中國出口大量半成品的馬來西亞也造成相當大的影響。日本出口到美國和中國的貨物幾乎各自佔其出口總量的20%。儘管對日本來說，來自關稅的直接影響不大，但如果貿易緊張局勢持續升級，日本的經濟可能會受到股市波動和日元匯率波動的嚴重影響。韓國是美國和中國重要的貿易伙伴，如果爆發貿易戰，韓國將是最嚴重的受害者之一。
亞洲經濟體很可能在全面展開的貿易戰中受到嚴重影響，因為這些國家都是出口導向型國家，而且是中國零部件的主要供應國。此外，如果貿易緊張局勢加劇，香港和新加坡等在很大程度上依賴中國製造業的大型金融中心也會受到影響。
即使在像埃及這樣中等規模的國家，黃金價格也隨著中美關係的走勢而略有上漲。
對美國和中國爆發貿易戰將推高借款成本、拉低股價的擔憂進一步在世界上蔓延，上述影響在西方也將進一步加深。德國汽車製造商寶馬等擁有全球業務的公司警告稱，中美貿易戰爭將波及全球，並補充說，進入市場的無障礙通道是全球經濟增長、福利和就業的關鍵因素。如果貿易衝突持續不斷直至失去控制，各項增長可能都將大幅減少。
所有貿易伙伴，特別是來自中東和非洲的貿易伙伴，都希望多邊貿易體制和世界貿易組織能夠得到維護，也希望貿易爭端可以在世界貿易組織的框架內得到解決。上月，非洲簽署了非洲大陸自由貿易區協議，並正在努力拆除貿易壁壘，以使非洲大陸成為自世貿組織成立以來最大的自由貿易區。在這個節點上，非洲和中東兩大貿易伙伴之間不需要任何貿易壁壘或爭端。
斯洛文尼亞前總統達尼洛·圖爾克：世界貿易應抓住中國機遇
由於美國實行貿易保護措施，而且特朗普總統聲稱“貿易戰是好事，我們很容易打贏”，世界再次將焦點聚集到全球貿易未來的問題上。然而，國際社會均不認同美方荒誕觀點，歐洲理事會主席唐納德·圖斯克表示事實和美方看法恰恰相反，“貿易戰很糟糕，而且容易失敗”。
當今國際形勢需要從兩方面考慮：第一，從宏觀大局來看全球發展；第二，因中國在全球貿易中具有決定性作用，應該重視對中國的瞭解與理解。
就全球層面而言，過去15年取得了偉大的成就。聯合國千年發展目標的實施結果遠超預期。近年來的極端貧困人口數量下降速度創人類歷史新高。最新的聯合國可持續發展目標緻力於到2030年徹底消滅極端貧困。
然而，所有這些都會因“貿易戰”而深陷困境，只有輸家。在全球經濟衰退時期，最大的輸家將是世界上最不發達地區和貧困人口。同時，發達地區也將受到一定程度的損害。歐盟剛剛結束了一段衰退期，經濟逐漸復甦，需要進一步的發展來鞏固經濟和政治成果，為年輕人的未來提供更多機會。只有維持正常的國際貿易關係，尤其是和中美這樣的大型經濟體，歐洲才有可能實現必要的發展。
中國的發展成就為世界提供機會，不應該被浪費。幾十年來，中國經歷了重大轉變。一個簡單的統計指標就能說明其對全球的重要性。2006年中國出口總額佔國內生產總值（GDP）的35%，2017年僅佔18%。很顯然，中國出口依賴度在逐步下降，正轉型為更加依靠內需的經濟體，這對中國和世界而言都是好消息。雖然還需要幾年的時間來全面調整這種新型的消費型經濟，但有效的政策可以加快這一過程。事實上，在過去40年裡，中國在改革道路上不斷追求，這足以創造一定程度的信譽和信心來證明當下的樂觀前景。
中國的兩個政策取向尤為重要。一個是“一帶一路”倡議，不僅能夠加強各國合作、促進共同發展，而且中國通過該政策積極向亞洲、歐洲和非洲地區投資。另一個是開放政策，前幾天由中國領導人在博鰲亞洲論壇上再次強調。
中國在全球的合作伙伴都不應該錯過開放所帶來的進步和創造的機會。西方的決策者尤其應當牢牢抓住這些機遇。
《全球策略信息》週刊華盛頓分社總編威廉·瓊斯：造福美國工人密鑰在貿易戰之外
特朗普政府威脅要對美國最大貿易伙伴中國施加更嚴厲的關稅措施，這讓全世界有些不安。過去幾天，全球股市大幅震盪更是這種擔憂的明顯徵兆。
當然，貿易糾紛的升級以及中美兩大巨頭之間相互加徵關稅的做法，可能會使市場和世界經濟發生翻天覆地的變化。尋找擺脫這種困境的方法對維持世界經濟增長至關重要。
特朗普能成功當選總統，主要是因為他承諾選民將努力重塑美國經濟健康發展。他專注於處理他認為不公平的貿易協議和重建美國基礎設施的需要。遺憾的是，他的言辭經常退化為單純的對中國的抨擊。
雖然特朗普為美國工人改善條件的初衷值得肯定，但他選擇的手段肯定不會為美國工人和世界帶來更好的局面。關稅戰將導致價格大幅上漲，這將立刻影響到每個美國人的生活水平，對低收入家庭的打擊更為嚴重。儘管這可能引發全球市場的崩潰，但在經濟不景氣時期我們只能往前看，沒有回頭路。
特朗普總統的問題在於他不瞭解問題的本質，低估了政府在解決這個問題上的重要作用。
事實上，從北美自由貿易協定開始，大多數美國同意的貿易協議並沒有使美國工人受益。特別是在20世紀70年代，美國大多數製造企業都在推動降低工資和降低生產成本。雖然當時美國的工會很強大，但很難讓美國工人接受大幅減薪，特別是在通脹上升的時期。因此，美國製造業的簡單出路就是投資發展中國家，在那裡支付與美國工人期望相比更為微薄的費用。
但當工廠開始前往墨西哥開發廉價勞動力市場時，美國工人沒有采取任何措施來緩衝這一事態。如果美國維持某種形式的產業政策，那麼這些工人將重新接受再培訓，獲得更高水平的技能，並採取措施來提高受災行業的技術和生產力。雖然美國工人的生活水平高於墨西哥或中國工人，但這也為他們提供了提高技能水平的手段，併為美國製造業提高生產力。但自那時以來，美國任何總統都沒有考慮過這個問題。
特朗普可以改變這一點。但這意味著美國必須迴歸大蕭條時期富蘭克林·羅斯福所使用的一些政策。美國政府可以設立基礎設施銀行或基礎設施基金來幫助美國基礎設施的融資改造。這也給中國投資美國基礎設施提供可能性，而不是抱怨中國正在“收購”美國的基礎設施。
特朗普總統也應該著眼於提高美國的科學研發能力。無論如何，總統先生應該有一位科學顧問。如果美國將重點放在建設這些能力上，而不是對中國在科學領域“超越”美國產生偏執妄想，他們可能會減少對中國的一些限制，包括讓中國購買更多美國高科技領域的產品，甚至投資美國的一些高新技術產業。
正因為中國在包括載人太空探索在內的各個科學領域取得了重大進步，若能成為與美國共同努力進一步探索宇宙的理想夥伴，這樣的合作不僅對美國、中國來說是一場勝利，對全世界也是一場勝利。（本版作者均為中國人民大學重陽金融研究院外籍高級研究員）
閱讀更多 堯都反邪教 的文章
關鍵字: 國創上頭條 加利福尼亞 原汁原味的德系SUV
