文丨亞太日報記者 周馨怡 楊思遙
3月19日，十三屆全國人大一次會議第七次全體會議上，經國務院總理李克強提名，全體投票通過易綱為中國人民銀行行長。5年來外界對於誰會是周小川繼任者的猜測終於塵埃落定。
周小川從2002年開始成為央行的掌舵人，他小心地渡過金融危機、不斷秉持金融改革的信念，為國家金融政策的大船平穩航行服務了15個年頭。因為大力推動人民幣國際化和匯率改革，周小川也被海外媒體稱為“人民幣先生”。
“人民幣先生”在擔任央行行長之前，還當過外管局局長、證監會主席，周小川對中國金融市場改革的影響之大，不是任何人可以比擬的。
“接棒”的新行長易綱曾是周小川的得力助手，同樣是“學者派官員”“資深海歸”，人們相信這位同樣堅定的改革派將是周小川最佳繼任者，更期待再過幾年，他將成為中國的格林斯潘...
易綱（左）與周小川（右）
【訪談專家】
匡賢明：中國（海南）改革發展研究院經濟所所長
王一峰：民生銀行金融發展研究中心主任
胡麒牧：中鋼集團高級經濟分析師
15年，周小川與中國經濟互相成就
亞太日報：2008年全球金融之後，周小川被美國《外交政策》雜誌評為“全球百大思想家”，排名在美聯儲主席伯南克之前。如何評價周小川？周小川執掌央行15年最重要的政策有哪些？
王一峰：周小川行長在擔任人民銀行行長期間，主導中國金融業持續深化改革，為建立與市場經濟相適應的現代金融體系做出了卓有成效的貢獻。
周小川行長的最主要的政策有以下幾點：
一是為保證經濟長期持續健康增長，維持了大體穩定連續的貨幣政策環境，有效應對了國際金融危機；
二是持續深化金融機構改革，改善金融機構公司治理，推動商業性金融機構上市，我國金融業國際競爭力顯著增強；
三是積極啟動、穩妥推進利率和匯率市場化改革，讓市場成為要素價格的決定力量；
四是不斷優化貨幣政策管理方式，豐富貨幣政策工具箱，推動貨幣政策從數量型調控向價格型調控過渡；
五是推動金融業雙向開放，人民幣國際化程度持續提升。
2002年周小川在上海，時任證監會主席
胡麒牧：周小川是學者型官員，理論功底深，專業素質高，雖然不是“海龜”，卻又有很好的國際化視野，另外他很有個人魅力，情商高，在國際交往中很受好評。
能掌舵央行15年，足見高層對其能力水平的認可。央行能有今天的地位也是在周的領導下實實在在幹出來的。
80年代出版的這本論文集，著者們將自己稱為“整體改革論者”
他是一個滿分的答案
亞太日報：新行長為什麼是易綱？
胡麒牧：對於央行這種專業性強，調控的要害部門，其領導一定要有紮實的理論功底和豐富的實踐經驗。易綱跟周小川同屬學術型官員，著述頗豐。易綱有海歸背景，而且常年跟隨周小川參加各種國際性會議，在國際交往中更加遊刃有餘，這對於央行更加深度參與全球金融治理是很有益的。
另外，在央行21年的工作經歷，可以為央行貨幣政策的連續性、金融監管改革的延續性帶來穩定預期，有利於19大關於各項金融改革發展部署的落實。易綱任職外管局長的經歷，也是為其繼續推進人民幣國際化進程加分的。
3月19日，易綱行長在人民大會堂履新
持續深化金融改革，維穩、防風險、去槓桿三大使命在肩
亞太日報：您認為易綱行長繼任之後最大的挑戰是什麼？最值得我們關注的政策是哪方面的？為什麼？
匡賢明：當前中國正處於經濟轉型升級的關鍵時期，金融也處於轉型升級的關鍵時期。因此，央行面臨重大改革任務。
第一，需要在金融改革中承擔起雙支柱的責任，防範和化解金融風險。這些金融風險，既有過去的風險積累，也有新的發展中出現的新風險。防範這些金融風險，需要央行加快健全貨幣政策與宏觀審慎政策雙支柱調控框架，加強和改進央行宏觀調控職能。在新的發展時期，這是央行的重任；
第二，央行需要推動金融轉型，比如，逐步提高直接融資比例。這在未來幾年將成為一個重要的改革突破。
第三，央行需要繼續推動金融的對外開放。比如，深化人民幣匯率形成機制改革，減少外匯管制，穩步推進人民幣國際化進程。
這幾個方面，都是值得期待的政策突破。
易綱今年初在《中國金融》雜誌撰文剖析2018年貨幣政策調控面臨的挑戰，勾勒貨幣政策總體思路。
王一峰：當前國際國內經濟金融形勢複雜多變，易行長最大的挑戰在於，需要使貨幣政策更好地平衡穩增長、調結構、抑泡沫、惠民生和防風險之間的關係。
我認為值得大家關注的政策還有這幾方面：在貨幣政策方面，總量較大的前提下如何盤活存量、用好增量，既防止放水漫灌，又穩定經濟增長。同時我國宏觀槓桿率整體偏高，國有企業和地方政府債務偏大，居民槓桿率上升速度較快，如何在去槓桿、穩增長、防風險之間進行合適的貨幣政策選擇？也是一大挑戰；
此外就是去年中央經濟工作會議將“防範系統性金融風險”確定為未來三年三大攻堅戰之首，當前金融系統潛在風險隱患加大，風險複雜度有所上升，如何防止不發生系統性金融風險，守住風險底線需要更大的勇氣和智慧。
胡麒牧：我認為最近的國家機構調整既凸顯了央行的重要地位，也對如何更好地發揮央行的作用提出了更高要求。易行長履新最主要挑戰主要來自於人民幣國際化和金融監管的改革。
未來防範系統性金融風險是頭等重要的任務，我們無論是藉助“一帶一路”倡議推動匯率改革、資本項目下的可自由兌換；還是供給側改革背景下在國內去槓桿，都要防範系統性金融風險。
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