疫情當下，交通運輸、快遞物流行業深受影響，2月出租車接單量下降超8成，小區門口出現快遞“擺地攤”現象，智能快遞櫃閒置，復工復產的趨勢下，生產性物流復工不如生活性物流……種種問題，成為有關部門的必答題。在國務院聯防聯控機制3月6日發佈會上，交通運輸部、國家郵政局、國家發改委就相關問題一一進行回應。
1.交通運輸行業
儘快出臺收費公路免費通行後續政策
為保障疫情防控期間交通運輸業平穩健康發展，國家在減稅降費、金融支持、財政補貼等方面出臺多項政策，特別是3月3日召開的國常會，專題研究確定了支持交通運輸、快遞等物流業紓解困難加快恢復發展的一系列舉措。
交通運輸部副部長劉小明將這些舉措歸納為十個方面：一是對運輸疫情防控重點保障物資等取得的收入免徵增值稅。二是3月1日至6月30日，免收進出口貨物港口建設費，將貨物港務費、港口設施保安費等政府定價收費標準降低20%，取消非油輪貨船強制應急響應服務及收費。三是6月底前，減半收取鐵路保價、集裝箱延期使用、貨車滯留等費用。四是免徵航空公司應繳納的民航發展基金，降低部分政府管理的機場服務保障環節收費。
五是對疫情防控期間執行應急運輸任務的交通運輸、物流企業，屬於政府購買公共服務的，由各級財政給予補償。六是對運輸重要醫用物資、重要生活物資的骨幹企業，提供優惠利率貸款。七是對受疫情影響較大的物流運輸等行業企業，特別是中小微企業提供金融支持。八是鼓勵保險公司通過延長保險期限、續保費用抵扣等方式適當減免疫情期間停運的營運車輛、船舶、飛機保險費用。九是儘快出臺收費公路免費通行的後續支持保障政策。十是鼓勵各地採取階段性減免出租車“份子錢”。
2月份出租車接單量下降85%
劉小明表示，交通運輸行業受疫情的影響很大，客貨運輸量顯著下降。據統計，2月份鐵路、公路、水路、民航的客運量下降了79.9%，貨運量下降26.5%，出租汽車（包括網約車）的接單量、運輸量下降了85%。貨車司機、出租汽車司機群體的收入大幅下降。
劉小明介紹，交通運輸部鼓勵採取階段性減免出租汽車駕駛員“份子錢”等措施。通過梳理北京、浙江、武漢、深圳等地支持企業和駕駛員共渡難關的典型經驗做法，指導各地交通運輸部門研究制定支持出租汽車行業健康發展的政策措施，合理調整出租汽車相關的費用，鼓勵採取階段性減免“份子錢”等措施，維護出租汽車駕駛員的合法權益。
同時使貨車司機從免收通行費裡面受益。組織行業協會、網絡貨運平臺、重點物流企業對貨運物流行業進行監測分析，發佈行業運行的監測報告，引導貨主、物流企業、貨車司機合理制定運輸的價格，分享免收通行費政策帶來的紅利。這樣使得貨車駕駛員在疫情期間和貨主、物流企業成本共擔，共克時艱。
收費公路日減免通行費約15億
疫情防控期間，免收全國收費公路車輛的通行費，從實施效果來看，免費通行政策降低了物流運輸的成本，也鼓勵了自駕車的出行，自駕車出行多了之後就降低了聚集性感染的風險。
根據路網運行的監測數據，免費以後高速公路上的路網流量已經反超了去年的同期水平，超出了6.1%。公路交通也切實發揮了在經濟社會特別是復工復產過程中“大動脈”的先行作用。
劉小明表示，免費通行政策是一件利國利民的好事，對生產製造業、運輸企業、流通環節、消費者等產業鏈各個方面都帶來了好處。按照目前的交通量，每天大概減免15億左右的通行費。
收費公路可延緩付息、本金展期或續貸
免費通行政策實施以後，公路經營企業作出了巨大的犧牲，免費以後做到了“免費不免服務”。但同時不少收費公路經營企業確實也面臨著債務本息償還、運營維護剛性支出保障、合法收費權益補償等問題。按照國務院的要求，交通運輸部已經會同多部門研究制定了相關的支持保障政策。
劉小明介紹，其中主要包括免費通行期間，對經營主體金融債務還本付息存在困難的給予延緩付息、本金展期或者續貸等政策，為企業提供流動資金的優惠貸款以及適當延長收費公路收費期限等方面，這些政策經批准以後會盡快實施，從而依法保障收費公路的使用者、管理者、投資者、債權人的合法權益。
2.快遞業
小區門口快遞“擺地攤”？國家郵政局：鼓勵支持加大智能末端服務設施建設
最近受疫情影響，確實有不少地區的快遞服務一度面臨進門難的現實問題。國家郵政局副局長劉君表示，目前這個問題已在逐步解決，有超過一半的省份出臺政策，允許快遞員在測量體溫正常後可以進入小區進行投遞服務。
國家郵政局已部署各地郵政管理部門主動協調地方政府，努力排除最後一百米的障礙和堵點，集中解決好進小區的現實問題。一些疫情比較嚴重的地方，現在“擺地攤”的情況還是存在的。
從長遠來看，郵件快件智能末端服務設施是發展的大趨勢，將推動出臺一些具體措施，積極推動將郵件快件智能末端設施、末端公共服務站納入城鄉公共基礎設施建設的範疇，鼓勵支持各方面力量加大智能末端服務設施建設的力度，建設集約共享的末端公共服務場所，有效的組織和統籌利用末端服務資源，加快補齊郵政快遞基礎設施的短板。
除湖北外 3月中旬郵政快遞業基本能恢復常態
產能恢復區域不夠平衡疫情期間，對全網的暢通運行造成了直接的影響。例如智能箱的利用率很低，使用不到50%，直接影響了投送效率。
劉君介紹，保持防疫物資運輸寄遞“綠色通道”的暢通無阻，同時優先承接封閉管理區域居民基本生活物資的配送，集中力量開展農副產品進城的寄遞服務，助力解決農產品滯銷的問題。因為農產品有保存時限的問題，現在疫情對農產品進城影響比較大，最近重點是打通這方面的堵點，暢通循環渠道。
“現在我們初步預測，到3月中旬，除湖北以外，全網基本能恢復到常態。在這個基礎上，我們還積極與主要的電商平臺企業進行溝通，加強合作的效果，指導中小快遞企業用足用好一系列惠企支持政策。同時，我們還高度關注國際網絡暢通問題，大力拓展國際郵件快件運輸和中轉渠道。”劉君介紹。
主要快遞企業已累計運輸防疫物資1.63億件
國家郵政局副局長劉君介紹，新冠肺炎疫情發生後，國家郵政局開通國內和國際兩條“綠色通道”，保障防疫物資運輸寄遞。中國郵政集團和12家主要快遞企業組織專門力量，對湖北省急需的醫療防疫物資優先運輸、優先投遞。截至3月4日，累計承運、寄遞防疫物資1.63億件、合計6.19萬噸，發運車輛2.07萬輛次，安排貨運航班321架次。
目前部分國家撤銷了對我國郵件快件的限制
由於疫情影響和國際航線調減先後有多個國家和地區宣佈暫停收寄寄往我國郵件快件。國家國家郵政局副局長劉君介紹，郵政局會同相關部門積極協調，釆取增加中轉航站、增開貨運包機等措施轉運郵件快件，最大限度維持國際寄遞網絡暢通；目前已有部分國家撤銷了對我國郵件快件的限制。
郵政快遞業復工率達90.2%
郵政業復工成為媒體關注的重點之一，國家郵政局副局長劉君介紹，聯合相關部門制定打通堵點難點的政策，出臺暫緩消費者申訴考核、延長許可到期辦理時限等具體措施，幫助企業解決人員用工、車輛通行、末端投遞、防護物資缺乏等實際困難。
目前，郵政快遞業復工人員近300萬人，復工率達90.2%，日處理快件量1.6億件以上，復產率超過80%。
3.物流業
預計2019年社會物流總額近300萬億元
國家發展改革委副秘書長高杲介紹，目前，全國共有物流相關法人單位40萬家左右，從業人員超過5000萬人，預計2019年社會物流總額近300萬億元，繼續保持增長態勢。
正抓緊啟動國家物流樞紐等重大項目建設
國家發改委副秘書長高杲表示，正抓緊啟動2020年的國家物流樞紐、骨幹冷鏈物流基地等重大項目的建設工作。通過推動這些重大物流基礎設施項目開工建設來帶動相關物流企業加快復工進度。同時也支持和鼓勵地方對復工的物流企業和新開工的重大項目優先協調供應防疫物資，促進物流企業順利的復工復產。
生產性物流復工弱於生活性物流？發改委：精準有序推動
高杲介紹，從現在的復工復產情況來看，與生活物資相關的物流，例如快遞，在其中發揮了重要的保障作用，生活物資的物流恢復速度是比較快的，復工率和達產率都是比較高的。相對而言，生產性物流面廣量大，涉及到不同行業，不同上下游的協調聯動，因此，生產性物流的恢復情況要弱於生活性物流的恢復情況。
重點是要圍繞全鏈條、上下游來統籌推進各行各業的復工復產，也包括區域間的協調聯動，因為很多產業鏈分佈在不同的地區。還是按照分區分級、精準有序復工復產的原則來推動。
北京商報記者陶鳳 彭慧
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