知识主线
1、重农抑商政策
1）战国：商鞅变法，首倡“重农抑商”——产生
2）西汉：汉武帝推行一系列经济政策，抑制富商大贾势力，发展官营商业——严格
3）中唐以来：鼓励对外贸易，官商分利，商税成为政府的重要收入来源——松动
4）明清：继续实行专卖制度，对民营商业加征商税，影响了资本主义萌芽发展——固守
2、“海”和“闭关锁”政策
1）明朝：“海禁”政策
①内容：人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行
②实质：加强对人民的控制，维护专制统治
2）清朝：“闭关锁国”政策
①内容：禁止官民私自出海；将沿海居民内迁数十里，寸板不许下海
②后果：不仅妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍资本主义萌芽的生长，而且使中国与世界隔绝，逐渐落后于世界潮流
3、资本主义萌芽明朝中后期（产生）
(1)条件：社会生产力和商品经济发展；手工业进步
(2)实质：雇佣关系出现(手工工场出现)
(3)特点：出现在少数地区、少数行业；发展缓慢、水平低下
(4)地位：不占主导地位，但代表了中国社会的发展趋势
4、清朝（发展缓慢）
主要原因：自然经济，传统观念，重农抑商，闭关锁国，封建制度
史料实证
1.东汉初年桓谭上书说：“(重本抑末)此所以抑并兼、长廉耻也。今富商大贾，多放钱货……收税与封君比入。”桓谭上书的意图是什么？
答案 推行重农抑商。
2.清康煕五十六年(1717年)一月，兵部等衙门会同闽浙总督、两广总督等官员议海防事，规定商船只许往东洋贸易，凡南洋吕宋等处不许前往，广东、福建水师负责巡查，违禁者严命治罪。外国夹板船仍许前来贸易，各地方官吏严加防范。该规定说明清朝时期推行什么经济政策？
答案 “海禁”政策。
3.清代《景德镇陶录》载：“坯房发给人工(工钱)，其为地下印利、做坯等工，则皆四月内给值，十月杙满(补足)，年终再给少许；其为画作上工，则按五月端节、七月半、十月半及年竣分给。”材料反映了这一时期的什么经济现象？
答案 资本主义萌芽。
归纳总结：经济政策与经济思想是影响社会经济发展的重要因素。战国时期商鞅首倡的重农抑商政策，历朝历代一直沿用；明清时期推行“闭关锁国”政策，使中国逐渐落后于世界潮流；明清时期，在商品经济高度发展的基础上，产生了资本主义萌芽，但其发展一直十分缓慢，中国一直在传统社会徘徊。
基础知识
1.重农抑商政策
(1)时间：开始于战国(商鞅变法提出)，贯穿于中国古代社会。
(2)含义：限制、打击工商业，保护农业生产和小农经济。
(3)评价:
①有利于促进农业经济的发展;初期对维护社会稳定、巩固统治起了积极作用。
②阻碍了工商业的发展，不利于资本主义萌芽的成长，从根本上造成了近代中国社会的落后。
2. 海禁”(闭关锁国)政策
(1)时间：明清时期实行。
(2)含义：严格限制中国人赴海外经商和外国商人到中国进行贸易。
(3)原因：
①根本原因:维护自然经济，巩固统治。
②直接原因:为了对付外海侵略与沿海人民的斗争。
③清政府盲目自大， 自认不需与外部交流。
(4)评价：
①积极: 曾起过一定自卫作用，维护了国家的主权。
②消极作用为主:严重阻碍了国内商品经济和资本主义萌芽的发展; 阻碍了中外交流, 中国逐渐落伍于世界潮流。
要点释疑
1．重农抑商政策和明清闭关政策的比较
(1)相同点
都是在社会转型时期采取的政策，目的都是维护封建统治；内容上都限制和压制商品经济的发展，都阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。
(2)不同点
①时代不同：前者最初实施于战国时期，后贯穿于整个封建社会；后者实施于封建社会衰落时期。
②目的不同：前者压制商人势力，以维护封建统治基础，发展地主经济；后者防止外来殖民势力，以维护封建体制，巩固封建经济。
2．影响明清中国资本主义发展始终未能突破萌芽状态的因素
(1)腐朽的封建制度的束缚是资本主义萌芽发展缓慢的根本原因。
(2)统治者大力推行重农抑商政策，实行专卖制度，对民营商业课以重税，影响了扩大再生产的资金的积累和国内市场的扩大。
(3)长期以来抑商和歧视商人的思想观念根深蒂固，限制了商品经济的发展和资本主义萌芽的成长。
(4)严格限制对外贸易的“海禁”政策和“闭关锁国”政策，阻碍了中外经济文化交流，限制了资本主义萌芽的发展。
3.明清时期对外贸易性质、政策对社会转型的影响
(1)中国古代对外贸易是政府与外国进行的朝贡贸易，不以获取最大的经济效益为目的，主要是加强友好往来。往往遵循“厚往薄来”的原则和采取“倍偿其价”的方法，政府在贸易中增加了沉重的财政负担，影响了中外贸易的持续发展。
(2)明清时期对外贸易实行“海禁”与“闭关锁国”政策，严格限制对外贸易，限制了民间对外贸易的发展;妨碍了海外市场的开拓，阻碍了资本主义萌芽的成长; 使中国与世界隔绝，逐渐落后于世界发展潮流，影响了中国社会向近代的转型。
4．16世纪后中国开始落伍的经济表现及原因
(1)表现：16世纪，欧洲资本主义迅速发展。与此相比中国，①在经济方式上，仍固守家庭经营方式和自给自足的生产目的，阻碍了新经济因素的成长。
②在经济政策上，仍坚持重农抑商、“闭关锁国”政策，限制商品经济的发展，阻碍中外交流。
(2)原因： ①君主专制强化，政治腐朽黑暗。
②小农经济阻碍社会分工和资本主义萌芽发展。
③重农抑商、海禁等政策影响商品经济、资本主义萌芽和海外贸易发展。
④八股取士等文化专制束缚了人们思想，影响了科技创新。
⑤传统科技没有实现向近代科技的转变。总之，腐朽的专制制度和落后的生产关系，是导致中国落伍的根本原因。
规律巧记
1.影响中国资本主义萌芽发展的主要因素
(1)腐朽的封建制度的束缚是资本主义萌芽发展缓慢的根本原因。
(2)统治者大力推行“重农抑商”政策，实行专卖制度，对民营商业课以重税，影响了扩大再生产的资金的积累和国内市场的扩大。
(3)长期以来抑商和歧视商人的思想观念根深蒂固，限制了商品经济的发展和资本主义萌芽的成长。
(4)严格限制对外贸易的“海禁”政策和“闭关锁国”政策，阻碍了中外经济文化交流，限制了资本主义萌芽的发展。
2.明清时期对外贸易性质、政策对社会转型的影响
(1)中国古代对外贸易是政府与外国进行的朝贡贸易，目的不以获取最大的经济效益为目的，主要是加强友好往来。往往遵循“厚往薄来”的原则和采取“倍偿其价”的方法，政府在贸易中增加了沉重的财政负担，影响了中外贸易的持续发展。
(2)明清时期对外贸易实行“海禁”与“闭关锁国”政策，严格限制对外贸易，限制了民间对外贸易的发展；妨碍了海外市场的开拓，阻碍了资本主义萌芽的成长；使中国与世界隔绝，逐渐落后于世界发展潮流，影响了中国社会向近代的转型。
考题探究
1．据记载，清初实施海禁前，“市井贸易，咸有外国货物，民间行使多以外国银钱，因而各省流行，所在皆有”。这一记载表明当时( )
A．中国在对外贸易中处于优势地位
B．外来货币干扰了中国资本市场
C．自然经济受到了进口货物的冲击
D．民间贸易发展冲击清廷的统治
答案 A
解析 从材料信息可知，清初实行海禁政策以前，中外存在商品贸易。中国民间外国银钱的使用较多，说明中国在对外贸易处于优势地位，故A项符合题意。“民间行使多以外国银钱”只能说明外国银钱在中国市场流通，而无法说明外来货币干扰了中国资本市场，故B项错误；C项在材料中没有体现；D项与题干材料信息无关。
2．明隆庆初年，“抚臣涂泽民用鉴前辙，为因势利导之举，请开市舶，易私贩而为公贩，易只通东西二洋，不得往日本倭国，亦禁不得以硝黄、铜、铁违禁之物夹带出海。奉旨允行，凡三十载，幸大盗不作，而海宇宴如。”这说明当时( )
A．官府废止明初以来“海禁”
B．官府有条件地开放“海禁”
C．巡抚掌握对外贸易决策权
D．官方朝贡贸易体系已瓦解
答案 B
解析 “海禁”政策自明朝初年实施一直延续到清朝，故A项错误；巡抚涂泽民只是在得到皇帝准许的情况下，对明初的“海禁”政策进行了局部的调整，并附有较多禁制，故B项正确；C项与“奉旨允行”相矛盾，故错误；D项与材料无关，排除。
3．明、清皇帝每年春天都要举行一种祭祀仪式。读下图，从中透析出的核心信息是( )
A．皇室祭祀的隆重排场
B．专制君主的权威至上
C．以农为本的立国理念
D．统一国家的繁荣昌盛
答案 C
解析 在春天祭祀先农坛，反映出明清时期皇帝对农业生产的高度重视，体现了以农立国、维护传统农耕经济的治国理念，故C项符合题意。A、B两项只是从图片的表面信息着手分析，忽视了祭祀的时间和对象；仅根据祭祀仪式无法推断国家是否繁荣昌盛，故D项错误。
4．乾隆以后，“关东每岁有商船二三千只至于上海”，“载豆、麦、杂粟，一岁三运以为常”。据此，判断有误的是( )
A．商品经济繁荣 B．长途贩运发达
C．区域经济发展 D．抑商政策改变
答案 D
解析 材料只是描述了关东与上海之间贸易发展的状况，并未涉及政府的商业政策，也未说明经商者的身份，不能得出抑商政策已经改变的结论，故D项符合题意。商业活动的规模大，涉及相距遥远的两地，体现出商品经济的繁荣、长途贩运的发达、区域经济的发展，A、B、C三项表述正确。解题的关键是准确把握封建政府虽始终推行重农抑商政策，但商品经济仍不断发展进步。
5．汉初，官方禁止商人“衣丝乘车”，但后来一些商人“假二千石(官员级别)舆服导从作倡乐，奢侈日甚”。这反映出( )
A．朝廷的抑商政策发生了重大转变
B．休养生息造成消费观念的改变
C．官员与商人的社会地位渐趋一致
D．原有规制受到商业发展的挑战
答案 D
解析 本题考查西汉的重农抑商政策。材料中文言文的含义是“(一些商人)以二千石官员的服饰、车马、仆从人员的标准享乐，其奢侈日甚”，这说明原有规制受到商业发展的挑战，D项正确。西汉厉行重农抑商政策，没有发生转变，A项错误。商人是社会的少数人群体，其“倡乐”不能说明社会消费观念的变化，B项错误。商人借用官员的服饰以炫耀自己，说明两者的社会地位差别很大，C项错误。
6.被孟子称为“贱丈夫”的民间商人，最初是不合法的，不能到城里市场上去交易。他们只能在野外找个土岗，“以左右望”，获取利益。后来，民间商人向政府纳过税后就可以在城里的市场上进行交易了。这一变化反映了( )
A．政府放弃重农抑商政策
B．民间商人推动商业市镇崛起
C．政府不再监管商业活动
D．民间商人可以取得合法地位
答案 D
解析 重农抑商是商鞅变法后古代政府的基本国策，A项错误；材料没有体现出商业市镇的崛起，故B项错误；商人从最初的“不能到城里市场上去交易”到“纳过税后就可以在城里的市场上进行交易”，一直处在政府监管下，C项错误；“民间商人向政府纳过税后就可以在城里的市场上进行交易了”说明民间商人纳税后就取得了合法地位，故D项正确。
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