臨近空港、廣州北站，面積達20平方公里，被稱為花都區“最好的地塊”的新街河片區即將迎來鉅變 ：在26日召開的廣州市規委會地區規劃及城市設計專業委員會上，《新街河南部教育及產業綜合功能區組團控制性詳細規劃》獲得通過。根據規劃，該片區將打造成產城融合的濱水新城區，建設3所中小學，補齊花都教育資源不足的短板；引入華南電子信息產業園，打造國家級電子信息產業基地和軍民融合示範基地。
20平方公里濱水新城規劃26萬人口
新街河位於花都區南部，是花都發展軸的最南端，東起鐵山河河口、西至京廣鐵路橋，全長約6.68公里，在原新華街水泥礦坑基礎上改造完成後，形成獨特的“一河兩岸”的亮麗風景線。新街河周邊歷史上是城鄉結合區域，現狀以老鎮區、村、低效工業園區為主，功能和建設品質與新街河優美環境不匹配。花都區擬利用新街河景觀風貌和臨近空港、廣州北站等優勢，對新街河周邊地區規劃和功能定位進一步優化，並組織開展了新街河周邊20平方公里地區規劃深化的前期論證工作，形成了片區整體規劃框架。
該片區的規劃定位是：發揮空港、北站、城市發展軸的帶動作用，依託新街河良好的環境品質，培育發展成為生態優良，產城融合的濱水新城區。片區總建築面積2260萬平方米，規劃居住人口約26萬人。
規劃提出，在現有城、村、工業混雜基礎上，整合用地佈局，東部形成產業研發帶、西部居住發展帶、北部老城提升帶；通過執行嚴格環保產業准入政策，引進科技研發推進周邊低端產業升級改造，同時通過公共服務和環境提升促進村、鎮改造提升。
交通系統方面，該片區將形成“六橫四縱”的骨架路網，可通過迎賓大道、鏡湖大道、鳳凰路、廣花路、雅瑤路燈快速連接廣清高速、機場高速等進入市區和機場。此外，通過軌道9號線和規劃的8號線延長線與廣州北站綜合樞紐銜接。
綠地系統方面，整體保留現狀新街河公園綠地和山體，打通新街河與雅瑤湧生態廊道；整理濱湖零散村莊及工業園區，保持綠地系統連續通暢；綠網滲透，構建河涌、道路綠化網絡，加強南部城市組團與新街河綠帶滲透；實現500米見園，300米見綠。
教育組團：新建3所中小學補齊教育短板
在新街河片區總體方案框架下，花都區對近期重點實施項目、規劃城市穩定的片區開展控規深化工作。2016年、2017年的市規委會已經審議通過了3個與新街河片區相關的組團和項目規劃。本次通過審議的規劃包含教育與產業兩個規劃組團，面積共241萬平方米，約佔新街河片區面積的十分之一。
教育組團位於新街河南部，雅瑤湧以北，鳳凰南路與廣花路之間。用地面積101.24萬平方米，其中建設用地45.06公頃，佔總用地面積44.5%；以工業、中小學、村莊建設用地為主。規劃沿新街河佈置中小學用地，分別建設一所36班小學，一所36班初中和一所30班初中、30班高中的完全中學。在公共服務設施方面，相比現行控規增加12處。
交通方面充分考慮中小學交通組織，通過公共停車場，城市支路系統組織放學接送學生人流、車流。在兩個相鄰學校間增加1條空中步行連廊和一個公用停車場，解決學生過街、車輛候車等問題。此外，組團地塊內有地鐵8號線通過，並規劃停車場2處，供300個停車位；保留原控規公交首末站和客運站，用地面積7936平方米和7605平方米。
建築高度控制上，臨綠廊一線限高45米，廣花一路東側商業商住限高60~80米，中小學建築限高34米，高中限高45米。開發強度上，商業/商務用地容積率3.5~4.5，商住混合用地容積率3.0，二類居住用地容積率2.8，總建築量為38.44萬平方米。
產業組團：打造國家級電子信息產業基地
產業組團地塊位於雅瑤中路南部，華興工業園北部，鏡湖大道與廣花路之間。用地面積約140公頃，以工業、農林用地為主，地塊南側為華興工業園，建築質量較差，產業亟待升級。產業組團主要為華南電子信息產業園用地、返還留用地和政府儲備用地。其中，華南電子信息產業園用地109.24公頃，將打造立足華南、面向全國、輻射東南亞，集先進電子信息產業創新、研發、高端製造和服務於一體的國家級電子信息產業基地和軍民融合示範基地。
地塊西側有地鐵8號線通過，還有3處停車場共700個停車位，並規劃公交首末站一處。公共服務設施方面，以常住人口1.49萬人配套，設置街道辦事處、派出所、政務服務中心、家庭綜合服務中心各一處；還有12班幼兒園2處、24班小學1處。相比現行控規增加公服設施45處。
該組團地塊的容積率在2.0~4.0之間，總建築面積為246.4萬平方米。一線建築限高24米，工業用地建築限高40米，商業和居住用地限高80米。綠地系統方面，在雅瑤湧兩側各控制50米綠帶，形成150米~200米的濱水溼地公園，作為片區的綠色廊道，規劃綠地30.39萬平方米。通過對雅瑤湧兩岸沿線工廠、臨建的整理，結合現狀魚塘，控制一條寬度不少於150米的生態綠廊。
專家觀點：應總體考慮好20平方公里的規劃
在會議中，花都區負責人表示，新街河周邊地區是花都區“最好的地塊”，靠近機場和廣州北站，是花都接下來重點發展區域，“要佈局一個高端產業園，發展實體經濟；北部佈局學校，是為了彌補花都教育資源不足的短板。”
不過有規委會專家指出，新街河片區規劃有“碎片化”的問題，“總共20平方公里，每次拿1平方公里的規劃來討論，東一塊西一塊單獨看都很合理，放在一起就可能怪異。20平方公里範圍不小，相當於一個縣城的面積，要把這些東西說清楚。”還有專家指出，規劃都很好，但能否實現又是問題？例如，教育組團中一部分是雅瑤村用地，不是簡單地說把原有的拆掉，應該同時把雅瑤村的規劃做好。
對此，廣州市副市長馬文田在會上表示，要好好研究專家意見，現在的規劃尺度還是以1平方公里為單元來考慮的，要做好產業佈局、綠帶廊道等，把規劃做出來後要好上加好，不能為了拆遷而拆遷。
【記者】劉懷宇
【校對】馮志堅
【作者】 劉懷宇
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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