希臘，這個地處歐陸、北非和中東十字路口的文明古國，被廣泛視為近年來中國與歐洲國家開展合作最堅實的橋頭堡之一。

在與中國政治、經貿關係逐漸深化之際同步發生的，是希臘欲走出2009年以來主權債務困境的漫漫征程。特別是2015年希臘激進左翼聯盟取得政權後，先後就債務問題與歐盟、國際貨幣組織幾度周旋；來自中國的投資和融資合作，也成為希臘政府開源的另一希冀。

2018年8月，中國與希臘政府簽署共建一帶一路合作諒解備忘錄；希臘也成為全歐洲第一個與中國簽署一帶一路合作文件的非中東歐地區國家。

而中國企業對希臘第一大港比雷埃夫斯港(Piraeus)港務局的私有化收購，更使這個希臘港口成為“一帶一路”倡議在歐洲的標誌性項目。

在民間層面，希臘這些年來開放的“黃金簽證”政策（注：一項吸引外國人投資25萬歐元以上在希臘購買房產，獲得五年有效期的可續簽簽證計劃），過去五年為希臘房地產市場吸引了15億歐元及一萬名各國投資者，而中國投資者佔其中的40%以上

吸引大量房產投資者的希臘米克諾斯島 / 視覺中國

2018年6月，歐元集團完成對希臘的債務履約評估；同年8月20日，希臘正式退出了長達8年的救助計劃，重新獲得完整的財政主權。

過去四年來力主發展對華關係、帶領希臘走出紓困時期、主導希臘與馬其頓兩國達成國名更改協議的希臘激進左翼聯盟政府，卻也將在2019年10月，再次面臨前途未定、壓力頗大的大選考驗。

今年3月初，希臘外交部長卡特魯加洛斯（George Katrougalos）在訪問中國之際，在北京的希臘大使館接受了世界說的專訪。中國，也是法學家出身的卡特魯加洛斯，在今年2月的內閣改組中升任外長後，選擇訪問的第一個國家。

希臘外長接受世界說採訪 / 受訪者提供

中國通往歐洲的新門戶？

希臘在2017年、2018年分別獲得了超過32億和36億歐元的外商直接投資（FDI），創下希臘陷入經濟危機十年以來的最高紀錄。

在希臘下一輪的國家資產私有化計劃中，還有10箇中型港口、一些地域性機場和高速公路項目，欲尋求外資支持。

卡特魯加洛斯表示，“所有希臘人民都認為應該發展與中國的經濟合作。”並且，希臘地處亞洲、非洲和歐洲的橋樑位置，利用這一優勢，希臘能夠成為中國產品通往歐洲的門戶。

中希兩國經濟合作近年來的主要焦點是希臘第一大港比雷埃夫斯港。

比雷埃夫斯港口位於希臘東南部，是希臘的第一大港，也是希臘本土與各個島嶼間的轉運樞紐，更是國際郵輪中心和地中海的商業中心之一。經過該港的航線可通往歐洲、北非。

比雷埃夫斯港 / 視覺中國

2017年，比港成為了歐洲第七、地中海地區第三大的繁忙港口，且該港的集裝箱處理能力，與地中海地區的前兩大港口的差距已經很小，有望在2018-19年度競逐地中海地區第一大港的地位。

中資收購港務管理局51%的權益、參與港口運營後的2018年，也成為比港盈利狀況最好的一年。據比港港務局年報，2018年，該港實現營收近1.33億歐元，同比增長19.2%；實現淨利潤2790萬歐元，同比增長147%。

卡特魯加洛斯重申，這些私有化計劃都是希臘的既定方向，希臘政府會繼續執行。他還介紹了希臘當前欲利用自身地緣優勢的另一大基礎設施項目：將匈牙利首都布達佩斯到塞爾維亞首都貝爾格萊德間的匈塞鐵路，經北馬其頓共和國，延長到希臘的“中歐陸海快線”計劃。

這一計劃實施後，從比雷埃夫斯港上岸的貨品，將可沿鐵路直接向中東歐地區輸送。有鑑於匈塞鐵路的招標過程，曾引起西歐輿論稱其“不透明”的質疑，認為其招標流程未依歐盟標準；在這樣的輿論背景下，將匈塞鐵路延伸到希臘的工程，是否會更審慎地處理中國企業的參與問題？

對此，卡特魯加洛斯表示，“我們當然會尊重歐盟的標準，這是對大家都好的。但這不意味著，中國的企業會被排除在外。與之相反，歐盟標準意味著開放性和對規矩的尊重。任何達到投標標準的企業，都不應該被限制參與。”

除了邀請中國繼續參加希臘的基建投資，卡特魯加洛斯還說，自己本次來華訪問的目的之一，是希望說服中資銀行去希臘設立分支——“畢竟，目前沒有一家中資銀行在希臘設有分支”。

當被問到如何看待歐盟內部有聲音稱，面對中國和處理對外關係時，歐洲需要“統一的聲音”、不要“被分化”等論調時，這位隸屬左翼政黨的希臘外長表示，他本人同意歐盟應該統一發聲的做法，使歐盟在國際事務上成為獨立、單一的政治實體。但他同時強調，在歐洲“統一聲音”的背後，首先應該有對於發聲內容的內部討論，在此過程中希臘的聲音不能被忽略。

卡特魯加洛斯還說，這樣的“統一聲音”，應該是更有建設性的，而不應該是“傲慢”或者會輕易“冒犯”合作伙伴的。

近年，歐盟的部分國家浮現了對中國赴歐投資─特別是對關鍵領域進行投資的審慎態度。

2018年7月，德國政府曾通過德國復興信貸銀行，阻止了中國國家電網入股德國電網運營商50Hertz的申請。此外，歐盟層面也在2018年年底，通過了建構新的外資審查機制，要求成員國將重大境外投資上報到歐盟層面，讓歐盟給予其參考意見。不過在希臘，2017年6月，中國國家電網仍以3.2億歐元，完成收購希臘國家電網ADMIE 24%的股權；該公司擁有、運營和維護著希臘各地的輸電網絡，幷與其他歐洲電網網絡相連。

當前，希臘輿論關於中國投資舉措的討論風向為何？卡特魯加洛斯告訴世界說，和其他一些歐盟國家不同，希臘目前並不存在所謂境外投資會危及國家安全的憂慮。他也說，在一些特定領域或產業，對國家安全有所考量是合理的；但這不應該成為施行保護主義和單邊主義舉措的藉口。

談及歐洲各國輿論和政壇正熱烈爭辯的──是否應允許華為參與本國5G網絡建設的問題，卡特魯加洛斯則謹慎地回答道：目前，歐盟內部對此問題的正式討論尚未開始，希臘在這一議題上不採取立場。

在被問到是否會取消“黃金簽證”政策，卡特魯加洛斯表示，沒有撤回這個政策的計劃。他說，一開始，這個政策的目的確實是為危機中的希臘吸引更多的資金注入。不過，這個政策也成為中國人民瞭解這個國家的渠道之一。現在他們要做的是加強力度，保證這一政策不會成為洗錢和不法避稅的手段。

“後紓困時代”希臘走向何處

在2009年歐債危機爆發後曾經一度深陷債務困境的希臘，在2018年8月，終於走出持續了近八年半、為期三輪的歐盟紓困計劃，重新拿回財政自主權。2019年3月5日，希臘更發行了十年來的首隻十年期債券，重回國際債券市場。但同時，希臘的經濟體質仍未恢復到危機發生前的水平，其投資水平在歐元區最弱；債務GDP佔比（178.6）仍然在歐元區內最高，高失業率（約18%）問題仍然令人擔憂。

在談到希臘要什麼走入“後紓困時期”的新戰略時，卡特魯加洛斯說，希臘必須打造一個“後危機時代”的新經濟模型，立足希臘的比較優勢──例如戰略性的地理位置、受教育程度很高的年輕一代，以及豐富生物多樣性所厚植的農業潛力。卡特魯加洛斯回顧，希臘現任政府在2015年上臺之後，一直在其左翼的反財政緊縮政綱，以及歐盟債務協定要求的財政紀律性之間尋找平衡。

幾年來帶領希臘度過難關的左翼總理齊普拉斯 / 視覺中國

為了與歐盟和IMF達成紓困協議，左翼政府一定程度上放棄了上臺時強調的民粹主義反緊縮訴求，在歐盟的要求下嚴格控制預算，同時對稅收制度進行了改革，暫停了集體工資協議，以降低勞動力成本。

“2018年，希臘經濟增長達到2%，2019年經濟增長預計將達2.2%，失業率雖然還是很高，但比最高峰時期已下降了8%。我認為我們滿足了社會的基本需求，執行了有利於最貧窮民眾的政策，同時讓希臘走出了西方民主國家所遭遇過的最糟糕的經濟危機。”

卡特魯加洛斯認為，沒有增長性的緊縮，最終將是死路一條，這也是中國投資為何對希臘重要的原因。如果在經濟喪失增長下狀態下維持緊縮，只能導致國內反歐盟、反建制，吸納了對財政緊縮政策不滿民意的極右翼民粹勢力上漲。

近年來，歐洲傳統的社會民主左翼政黨在歐洲各國都陷入低潮；由左翼政黨執政的國家只剩下希臘、葡萄牙、瑞典、斯洛伐克、馬爾他和西班牙。在匈牙利和波蘭，右翼民粹派政黨執政基礎堪稱穩固；在法國、奧地利、意大利、德國、荷蘭、瑞典等國，也程度不同地出現極右翼政黨市場份額明顯增加的勢頭。歐洲政壇建制派內的中右傳統政黨為了迎合核心選民，避免遭到極右翼政黨侵蝕，已開始迴歸保守化路現；歐洲中左翼政黨則越來越顯得“不接地氣”，陷入重複政治正確話語和遠離傳統左翼勞工支持者的陷阱。

作為歐洲當前惟一由激進左翼主導的政府，希臘現任政府在如今的歐洲可謂獨樹一幟。但即將於5月舉行的歐洲議會選舉和10月的希臘議會大選，則將是齊普拉斯政府將面對的雙重考驗。

卡特魯加洛斯認為，西方將會出現一場社會民主主義進步勢力，與極右翼“原始思潮”的對決，而希臘將站在最前線。“目前歐洲的狀況與中國相反，歐洲普遍發生的現象是民眾生活水平不斷惡化，社會不平等現象爆發，造成了非常危險的心理恐懼，導致民眾不理智地尋找替罪羊。在上世紀中期的時候，替罪羊是猶太人；如今，有些政黨則將難民和外來移民視為替罪羊。要讓歐洲保持團結，就必須解決這一問題。”

2016年5月18日，希臘Idomeni，敘利亞難民組織抗議，與希臘警察發生衝突 / 視覺中國

卡特魯加洛斯強調，如今歐洲面臨的極右翼問題，不僅僅是對歐盟政治團結的威脅，也是對歐洲法治和社會開放性的威脅。他坦言，民粹主義和民族主義，確實是下一屆歐洲議會的很大挑戰，“我們希望能夠成為催化劑，站在前線抵抗極右翼。”

“把文明區分等級，相信西方文明是最高級的文明，這些主張都反映了一種早該消亡的殖民主義思想”，這位來自西方文明源頭的國家外長說，“我支持西方的一些價值觀，例如人權、自由和法治。但我反對的是一種文明對其他文明的優越感”。

他還介紹，把跨宗教對話和文化外交作為重要外交手段的希臘政府，曾向包含中國在內的一些政府提出過舉辦“古文明論壇”的倡議，向全球展現中國、希臘等古文明核心的相似之處─維護人的尊嚴，維護共同價值，“這是希臘作為一個文明古國能夠作出的貢獻”。（文/卿瀅 謝雯雯 徐和謙 責編/苗碩）

（朱逸蕾對本文亦有貢獻）