万州若不划入重庆,留在四川是否能成为四川的经济副中心?

梅死了


最近关于“万州”有关问题有一定争论,我希望我基于数据和事实,提供可能是最客观、最全面的解答之一,了解近代万州历程和三峡移民,以及世纪之交的川渝地区。

(一)、万州和重庆共辉煌。

万州曾名万县,在民国六年(1917年)设立海关,因长江水道优势,成为长江沿岸重要港口和开放高地之一,万县成为四川第三大城市,有“成渝万”之称。

  • 光绪二年(1876年),中英《烟台条约》规定英国向重庆派驻英国领事馆。
  • 光绪十六年(1890年),中英签订《烟台条约续增专条》中规定重庆开为商埠。
  • 光绪十七年(1891年)3月,重庆海关在朝天门附近设立。
  • 光绪二十一年(1895年)4月,中日《马关条约》中规定,重庆成为第一批内陆通商口岸。
  • 光绪二十七年(1901年),日本在今南岸区王家沱设立了日本租界。同年,法国在今南岸区弹子石附近先后建立了水师码头和兵营。
  • 光绪三十年(1904年),在重庆派驻领事馆的国家已有美、英、日、法、俄、德、意等主要西方国家,重庆成为整个内陆地区的开放高地。
  • 民国三十四年(1943年),重庆作为陪都,成为全国的政治、经济、文教中心。
  • 直到五十年代,由于川东地区的开放与繁荣,万州一直是西南地区仅次于重庆的重要港口城市,及川东、鄂西、陕南、黔东、湘西的重要物资集散地。

(二)、万州和重庆共衰落。

原因一,由于当时的国内外环境,建国后整体的对外联系、物资贸易等明显减少,港口优势不再明显,安徽安庆、江西九江等城市同样因此衰落。

原因二,重庆撤销直辖市后,四川合并重庆和西康后,成都成为三大地区的省会,而省会成都在近代由于经济社会基础比较薄弱,省府需要平衡和提振川西、川北、川南的经济。

所以重庆及周边的工业和机构相当大一部分迁往成都及周边地区,三线建设、苏联援建以及国家其他落户四川的重大项目,绝大部分集中在成都及周边,整个过程从五十年代持续到九十年代。

随着政治中心向西转移,经贸物流中心也逐步从水运向陆运转移,成都修建多条铁路四通八达,而川东地区铁路建设进程较慢,再加上大量项目落地,成都及周边的绵阳、遂宁、乐山等地市快速崛起。

原因三,万州所在的渝东北地区,地处武陵山、巫山、大巴山的边缘地区,整体海拔高、多山平地少,地理交通较为闭塞,人口不集中,因此社会经济较为落后。

总结,万州的衰落是地理环境因素、大环境下港口优势减弱因素和整个川东地区缺乏重视三个因素所致,在一定程度上说,万州同川东地区的中心城市重庆共衰落。

(三)、三峡移民契机

万县从“成渝万”,仅次于重庆和成都的第三大城市,到八十年代被达州、南充、乐山、内江等地区超过,再到九十年代被绵阳、德阳等地区超过,万县在整个四川的经济水平已经处于中等偏下。

重庆由五十年代占四川经济总量的80%左右,到九十年代已经只占四川的20%左右,整个川东地区的经济社会相比川西、川北、川南的发展势头呈现明显落后趋势,原本基础较好的川东地区,经济社会发展情况显然遇到问题。

1992年4月3日,七届全国人大第五次会议以1767票赞成、177票反对、664票弃权、25人未按表决器通过《关于兴建长江三峡工程的决议》,决定将兴建三峡工程列入国民经济和社会发展十年规划,由国务院根据国民经济发展的实际情况和国家财力、物力的可能,选择适当时机组织实施。三峡工程采取“一次开发、一次建成、分期蓄水、连续移民”的建设方式,水库淹没涉及湖北省、重庆市的20个区县、270多个乡镇、1500多家企业,以及3400多万平方米的房屋。从开始实施移民工程的1993年到2005年,每年平均移民近10万人左右,累计有110多万移民告别故土。

川东的经济社会发展遇到问题,重振川东地区特别是中心城市重庆成为重要趋势。再者三峡工程人力物力财力耗费巨大,而且万县甚至整个四川较为落后,四川管理着1.2亿人口的大省,所以四川可能没有足够的财力、精力完成三峡移民工程。

(四)、万州随着重庆直辖迎来新生

因此,三峡移民工程需要新的解决方案,最终重庆合并万县、涪陵、黔江三个地区成立中央直辖市的方案脱颖而出。直辖市的市区镇三级结构相比一般省份的省市区镇四级结构,能够很好的统筹三峡移民有关工作。再者,能够重振直辖市重庆的经济社会影响力,减少四川由于管理过于庞大的人口带来的繁重工作量,更好的带动万县、涪陵、黔江三个地区的经济社会发展。

1997年2月,重庆设立直辖市已是万事俱备,国务院向全国人大提出《关于提请审议设立重庆直辖市的议案》。会议总结出重庆直辖的三大作用,除了统一规划、安排、管理三峡工程建设和库区移民,还包括减轻四川省人口过多和行政区域过大的发展压力,以及发挥重庆的区位优势和辐射作用,带动西部发展。

1997年3月14日,北京人民大会堂,八届全国人大五次会议进入最后一天,下午3时50分开始投票表决《关于批准设立重庆直辖市的决定》。3时54分,会场大屏幕显示出投票结果:2720人出席,其中2403票赞成,148票反对,133票弃权,36人未按键。重庆设立直辖市成功通过!

重庆直辖后的整个川东地区迎来翻天覆地的变化。重庆市主城九区、永川地区、万州地区、涪陵地区、黔江地区这五个地区,五十年代到九十年代占四川的经济比重逐年下滑,经济社会发展速度明显落后于成都、绵阳、乐山等地区。而重庆直辖后的二十年,涪陵地区、万州地区、黔江地区经济社会高速发展,其中涪陵地区、万州地区的经济增速稳居原四川省前两位,黔江地区经济增速仍然超过大部分地市州。

重庆直辖市的崛起不仅惠及全重庆,毗邻重庆的达州、广安两市的经济增速也稳居原四川的第四位、第七位。重庆很长一段时间作为整个四川的最大外来投资来源省份,对四川特别是川东地区的经济社会发展做出巨大贡献,川东地区的经济社会随着重庆直辖市的崛起,迎来全新的发展时期。

(五)、新时期万州的喜与忧

在近期新一轮城市总规大纲提出,万州处三峡库区腹心,定位为“长江上游重要枢纽城市,直辖市重庆的副中心,为渝东北、川东、鄂西、陕南、黔东、湘西的物资集散地,是成渝城市群沿江城市带区域中心城市,三峡库区生态文明示范区,三峡国际旅游中心”。

同时在区域协同发展方面,引领万开云梁城镇簇群,以建设渝东北大都市区为目标,构建以万州为核心、开州、云阳和梁平城区为拱卫的“四组团、同城化”城镇空间格局。

根据重庆市交通局编制的《重庆市综合交通枢纽规划环境影响评价——环境影响报告书》了解到,万州将定位全国性综合交通枢纽进行打造,万州作为国家定位的区域中心城市,辐射的面积从半径200千米扩大到2000千米。万州拥有水陆空铁立体立体交通网络,交通建设全面提速,两横两纵十字型铁路骨架网、一环八射高速公路网、一航空一港口加快推进。

包括已建成或规划的渝万高铁、郑万高铁、渝西高铁、成达万高铁、万黔高铁等高铁项目,万州轨道一号线、二号线、三号线的万州轨道交通项目,开通直飞泰国清莱和柬埔寨暹粒两条国际航线的万州机场将规划建成重要国际机场。还有作为渝东、川东北、湘鄂、陕南、黔北等西南地区重要的物资出海通道的万州港,长江十大港口之一,被国家列为长江干线重点建设的五大多用途港口之一,在长江干线上将起到承东启西的作用。

万州作为重庆市定位的渝东北生态涵养发展区和国家定位的三峡库区生态文明示范区,按照有关要求,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

具体要求来看,生态涵养区发展规划,是以提升生态涵养功能、促进富民就业为核心,强化生态修复与水源保护,完善生态补偿和后期管护机制;同时大力发展生态农业、生态旅游业等生态友好型产业,并积极引入总部经济及高端产业发展;推动城市公用设施和服务向生态涵养发展区延伸,促进生态特色城镇和新农村建设发展。

渝东北生态涵养发展区集大库区、大山区、大农村于一体,是重庆统筹城乡发展的“短板”,是全面建成小康社会的难点和重点。该功能区发展定位是“国家重点生态功能区和农产品主产区、长江流域重要生态屏障和长江上游特色经济走廊、长江三峡国际黄金旅游带和特色资源加工基地”。

因此,近些年万州的经济社会发展表现不够突出,甚至先后被涪陵、江北、江津、永川等区县赶超,主要是因为作为三峡库区腹心和中心城市的万州,承担着三峡库区和长江流域加强环境保护和生态建设的重大责任,需要淘汰部分对生态环境影响较大的产能,在万州经济工作中的布局和规划也会有一定的调整。

(六)、总结

我们欣喜的看到,成都及周边地区自从五十年代到九十年代,经济社会发展发生翻天覆地般的变化,取得非常显著的成就。而九十年代到如今,万州和重庆非常难得能够有机会重振崛起,对这些来之不易取得的成果倍感珍惜。

历史和现实都充分的证明,万州和重庆长期以来共进退,荣辱与共。万州和重庆感情相通、血脉相连,有且只有彼此携手共进,不懈努力,才能共创辉煌。

四川近些年建设经济副中心的愿望日益迫切,根据四川重大项目落户地市的选择来看,宜宾、绵阳、达州这三个城市有可能会被寄予厚望,分别影响川南、川北、川东三个区域。但是四川副中心的影响力无论如何都会非常有限,根据四川有关规划和布局来看,成都这个四川绝对中心城市的影响力还会持续扩张。

历史不能重来,回望过去,感慨今昔。回到当下,万州和重庆愿意加强同其他城市和地区的友好合作,共同推动西南地区乃至于整个西部地区的经贸物流发展,共同推动西部地区的大发展、大繁荣,我们携手共进。


晴若之初


谢谢在重庆上班的成都人 ,一个吃重庆的饭砸重庆的碗成都人,又一次刷新我的三观。回到正题,直辖为啥子万州会跟重庆,说白了就是穷,为啥子广安离重庆楞个进没划入重庆,还不是成都不干,要是成都不愿意万州划重庆,万州还不是不能跟重庆。现在一些万州的人,还想回四川,别人之前不要你,你还回四川。如果万州没有和重庆一起直辖,会不会发展更好。首先我们了解一下原万县市,辖龙宝区、天城区、五桥区、开县、梁平县、忠县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、城口县3区8县。2019原万县市GDP总和为3355亿,四川第二城绵阳为GDP总和为2856亿,而且绵阳是党中央、国务院批准建设的中国唯一的科技城,重要的国防科研和电子工业生产基地。反观成都2019GDP为17012亿,四川第二城绵阳还没有成都零头的一半多,可见成都的手段





小阿杜丫


感谢在在重庆打工的成都朋友 的邀请

今年终于迎来了一个重要的事情,三峡库区的核心也就是当年的国家级贫困地区万县市,所有区县全部脱贫,记得刚划入重庆的时候连万县市的市区也就是现在的万州区都属于国家级贫困地区,万县市在划入重庆的时候GDP排四川第九,现在如果以当年的辖区计算,能力压四川的老二绵阳。如果按当时还没拆分的乐山眉山加在一起的话,能排到现在四川的第三。

只是一个了不起的进步,万州也是规划中的重庆第二城。如果当年的万县市愿意回四川,我们无话可说,如果愿意继续留在重庆,我们欢迎,20多年来,我们已经是一家人了。

说一句掏心窝的话,还是留在重庆好,中国的经济会持续向好,分省早晚势在必行,留在重庆发展好一点,万一赶上时代的大潮,一不小心当一个新划分的省会也不是不可能的,那时候再风风光光的离开重庆,何乐而不为?要明白,四川太大了,川东川南明显就照顾不过来。好好想一下万州区的书记为什么会高配副省级?在中国没有无缘无故的爱。


勇行万里路


这个问题有意思,万州划入四川也不可能成为副中心,因为从地理位置上看,万州离成都太远,离重庆太近。

即使万州划归重庆市,万州也没能成为名副其实的副中心。一来万州最大的优势原来在水运,现在水运没落了,所以万州优势不在。二来万州周围经济以农业为主工业被重庆吸走,经济发展受限。

再则,当初就是因为万州三峡移民才有成立三峡省的想法,后来成立重庆市。如果没有万州,请问,成立重庆市意义何在???


重视


万州若不划入重庆,留在现四川定与成都有得一拼。

两城相争,必有一伤。

万州位于长江上游地区、重庆东北部,处三峡库区腹心,为渝东北、川东、鄂西、陕南、黔东、湘西的物资集散地。因“万川毕汇”、“万商毕集”而得名。

俯瞰万州

平湖万州

万州划入重庆直辖前后发展对比

成都地处四川盆地180度死角的西部,位于我国南北地震带中段,境内主要分布有龙门山断裂带、龙泉山断裂带、蒲江-新津-成都-新都-德阳断裂带和邛崃-大邑-郫县竹瓦-彭州断裂带,其中蒲江-新津-成都-新都-德阳断裂带通过成都主城区。历史上就有“龟城”的雅号。

2月3日凌晨,成都市民躲避地震现场

龟城图示

新一线之首、宜居之都-成都

综上所述,作为拥有四川地区第一大内河港口的万州,其地理位置明显优于成都。在这里建省会,肯定比成都强。所以万州留在四川完全有可能将成都取而代之,成为四川省政治、经济、文化的唯一中心。

展望万州留川前程,按川府的习惯,只要他爱上万州,意识到万州的优势,一夜之间就可把全川在成都的总部搬迁至万州。那时,成都将人去楼空,一片萧条景象,重新背上龟城的雅号,沦为国家级贫困村。

而万州则百业兴旺,新建《万州熊猫基地》也会人流如潮,可爱的熊猫宝宝雕像将以它那卖萌姿态,攀爬在雄伟的万州长江大桥上;万州格格、烤鱼等将恕怼成都兔头、海底捞,成为全川人民追逐之美食;万州万达城将超越成都太古里,受到贵妇们的热捧,荣获川内第一奢侈品商业城;万州GDP总量也将高达1.7万亿以上,排新一线城市榜首,荣登宜居城市巅峰!

虽然当年成吹们因贫困的万州能成功甩给重庆曾窃喜,近期仿佛又为丢失一个良港深为懊恼。于是引起了成吹们对“路在何方”这一世纪难题的反思,才有了今天巜万州若不划入重庆,留在四川能否成为四川副中心》的话题。

[友情提示:万州留川若想KO成都,得川府对你是真爱才行。否则样子会很难堪哟…]

[捂脸][我想静静][我想静静]

成吹病情诊断书


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认为万州不划入重庆有可能发展得现在好,是不可理喻的痴人说梦!这种观点或疑问代表了一种旧贵失落情结,可以称为“万县遗老”。万州的前身是万县地区,并一度名为万县市。重庆在直辖前是计划单列的副省级市,万县是地级市,并且重庆代四川管万县,但计划单列副省级市与地级市同为省辖市。过去万县地区辖云阳开县,如今云阳开县与万州同为重庆市辖区县,并且开县还升格为开州区,云阳县改区呼声渐高。前身贵为省辖地级市,如今沦为市辖区与过去的辖县并齐,所以“万县遗老”有着旧时贵族沦为平民般的失落情结。四川省不直管县,在川东,万州黔江归四川省管,其余诸县均不归四川省管,所以按照“万县遗老”的思维逻辑,如果万州不归重庆仍归四川管,四川发展川东必然会以万州着力推进川渝合作,因为其他县不归省直管,唯有距离重庆最近的万州方能承接川渝合作政策优势,从而雄霸川东成为川东经济中心。可是假如万州不划入重庆,万州就真能凭川渝合作最前沿优势而发展成为四川经济副中心吗?且看现在川渝合作最前沿的达州内江等市,哪个比如今的万州区发展得更好?为什么邻水广安等地会发出脱川入渝呼声?若不是因为老大人说了一句他是四川人,恐怕四川某些县市早就成为万州兄弟区县了。“万县遗老”要彻底搞清楚万县地区与四川之间的关系,不要把自己的亲爹搞错了。如果用古时旧制来看四川与诸市之间的关系,可以把四川比作是“蜀”亲王,是始祖帝嫡子封邑,直辖前的重庆则相当于名义上受蜀亲王节制、实际上归中央直管而单独开府建牙的计划单列市“渝”郡王,是太宗帝庶子封邑,因此渝郡王是蜀亲王的亲侄子。可从嫡庶之别看成都与四川诸市,四川省会成都市相当于享受郡王待遇的蜀亲王嫡世子,自贡等四川省辖地级市则可以看作是亲王庶子,而万州这些穷山恶水边远地区则多是靠祖荫承袭的亲王侄孙封邑,黔江阿坝等州则是世袭土司封邑,和蜀王不沾亲。蜀王不如江浙吴王富有,家大要养近两百个子孙,成都这个嫡世子花销又大,穷山恶水刮民脂都很难揩不出一滴油。既然不是亲生的,又没有能力纳贡,蜀王自然嫌弃也不愿倒贴钱来养,重庆这个大侄子既有钱又有能力,所以万州黔江就被蜀王安排过继到渝郡王家来寄养,所以重庆直辖前一直代管万州黔江。说万州不划入重庆有可能成为四川经济副中心,无异于是过继养子在说远房叔爷可能把你当成嫡次子养,这不是痴人说梦吗?念由心生,有问则有此念,然此念不应有,故此问不该提,善哉善哉!


千里草渝


万州是京昆高铁沿线唯一的深水港,1902年开埠。万县市在民国时期曾经是四川除自贡外最发达的地区。靠长江码头许多大企业选择落户万县,当时商铺云集、经济发达有许多全国知名企业,如万光电池、飞马味精、诗仙太白酒、丝绸厂等等。所以过去一直有"成渝万"的说法。

建国后由于四川省工业投资重心向重庆转移(万县97年重庆直辖前属于四川),高科技、电子、钢铁等产业向川西和成都平原聚集。加上三线建设和四川铁路运输的布局(建国后四川相继建成成渝、宝成、成昆、襄渝、川黔等铁路干线),万县地区的经济地位开始下降,至97年重庆直辖前,万县GDP在四川(含重庆)排名跌至第七、八位的水平。

重庆直辖后万县地区由3区八县拆分为3区6县,万县市改为万州区。至2018年,万州经济出现严重下滑,增速下降至0.1%,名义增速也只有1.74%,财政和税收收入呈现负增长。

2018年万州经济下滑严重:

1、全年GDP982.58亿元,比上年增长0.1%(预期目标9%左右)。

2、第二产业增加值344.96亿元,下降12.5%。

3、全年实现工业增加值210.10亿元,比上年下降25.5%;规模以上工业增加值比上年下降25.3%。

◎分经济类型看,国有控股企业增加值增长0.3%,股份制企业增加值下降25.2%,外商及港澳台商投资企业增加值下降38.6%。

◎分轻重工业看,轻工业增加值下降42.0%,重工业增加值下降17.3%。

4、全年规模以上工业企业实现利税总额16.02亿元,比上年下降46.3%;实现利润总额9.79亿元,比上年下降46.5%;

5、全年完成一般公共预算收入55.52亿元,比上年下降16.2%,其中,税收收入38.90亿元,比上年下降10.5%;一般公共预算支出127.67亿元,比上年下降13.8%。

6、全年实现货物进出口总额8.54亿元,比上年增长16.4%。这一数据建立于2017年进出口大幅下滑的基础上。

◎2017年万州实现货物进出口总额7.34亿元,比上年下降80.0%,其中,出口5.79亿元,下降83.5%;进口1.56亿元,下降3.7%。

7、基础设施投资52.08亿元,比上年下降11.7%,工业投资16.51亿元,比上年下降12.4%。

2019年4月,重庆市委巡视组点名批评万州"经济发展滞后",责令其整改。至2019年末,万州在重庆各区县GDP排名,从1997年的第六名,跌至2019年的第九名。

万州经济下滑至"重庆第二城"不保的状况,原因是多种多样的。客观上讲有大致几点:

一是距主城较远,难以受到主城经济的辐射。

二是重庆直辖后,万州许多企业被搬迁到重庆,实体经济尤其是工业受到很大削弱。

三是长江水运优势被主城压制,无法发挥。

四是交通枢纽地位没有形成,产业和资源聚集能力大大降低。

万州被直辖22年后,竟发觉昔日"成渝万"的风光早已不在。

当然我们假设,如果万县未被划入重庆直辖,肯定情况会好的多。因为四川省在出川通道大建设上,万州一定会成为东出大通道的水铁空枢纽城市,会成为自贸区口岸城市,四川的产业布局也会向包括万州在内的川东地区倾斜。由于少了川渝扯皮,成南达万、郑万、西渝高铁等线路早已动工或建成,万州成为四川的经济副中心,应该毫无悬念。

万县如回归四川,能否成为四川的经济副中心?欢迎大家在留言区积极讨论。


疯舞光头Jilon


万州因为自身原因,隔壁开州云阳2019发展速度好几倍万州,开州增长10%,云阳更恐怖56%,两地总量进一步逼近万州。开州云阳的服务业新兴产业比万州布局更好。等渝西,郑万高铁一通,万州进一步失去交通客流,当下应该进一步自己思考如何发展,而不是整天假设自己划来划去。


陪都三爷


是重庆成就了万州,不是万州成就了重庆,正是因为有重庆作为后盾,万州才有经济腹地,港口才能发挥作用,如果没有重庆,货轮直达重庆即可,或者川内物资到宜宾港,万州周边经济太小也撑不起大港口,更不可能从万州转运成都。而且如果万州不属于重庆,重庆北上铁路也可以走达州,链接万州意义不大。

所以不管是乌龟挑唆,还是某些万州人自大,都最好清醒点。


贝索斯拉卡


重庆合并四川时,GDP排名重庆、自贡、成都,绵羊是万州3倍,除非有魅力能和成都争宠,不然看看其他下场吧[捂脸][捂脸]




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