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連州市紀檢監察機關今年1至7月立案109件。圖為連州市公開庭審首例監委移送職務犯罪案件。
1月23日，連州市監察委員會正式掛牌成立，標誌著該市深化國家監察體制改革試點工作邁出關鍵一步。
接受信訪舉報192件（次），同比增長12.28%；處置問題線索142件，同比增長29.09%；立案109件109人，同比增長31.33%……這是連州市紀檢監察機關1至7月交出的一份反腐成績單。
2018年以來，連州市紀檢監察機關堅持穩中求進工作總基調，繼續保持懲治腐敗高壓態勢，以新擔當新作為推進全面從嚴治黨向縱深發展。
●文/圖：南方日報記者 黃津 通訊員 連紀萱
深化紀檢監察體制改革
握指成拳凝聚反腐合力
1月23日，連州市監察委員會正式掛牌成立，並與市紀委機關合署辦公，標誌著該市深化國家監察體制改革試點工作邁出了關鍵的一步。
改革後，連州市紀委監委全面整合機構職能和人員，將工作力量向主業聚焦，紀檢監察室由原來的3個增加至6個，監督執紀一線部門得到了進一步加強。同時，按照“全面融合、突出主業、人崗相適”的原則，把監督執紀的能手和案件偵查的高手融合在一起工作，將轉隸的9名同志安排在執紀審查調查一線，達到“1+1>2”的效果。
為推動監察體制高效運行，連州市紀委監委先後制定了監督執紀監察工作規程（試行）、審查調查措施使用規範（試行）等制度，對紀檢監察工作領導體制、日常監督、線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查調查、審理、監督管理等方面進行明確和規範。細化12種調查措施的使用審批流程和審批權限，明確作出立案審查調查決定、給予黨紀處分或政務處分等重要事項的工作規定。同時，逐步建立完善紀檢監察機關與公安機關、檢察機關、審判機關的協調銜接機制，提升反腐敗工作制度化、規範化和法制化水平。
在深化國家監察體制改革的同時，連州市紀委監委注重統籌紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督工作力量，協同開展監督，形成監督合力。一方面，深化政治巡察，制定《中共連州市委巡察工作規劃（2018-2021年）》等制度，不斷完善巡察“1+N”制度體系。
今年以來，市委巡察機構已組織開展巡察2輪，完成對6個黨組織的常規巡察，發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面問題76個。另一方面，加強派出監督，合理調整市紀委監委4個派出紀檢組聯繫單位，實現派出監督全覆蓋。此外，鞏固鄉鎮紀委“三轉”成果，督促鎮（鄉）紀委嚴格對照“三轉”要求，自查自糾，進一步釐清主業主責，強化執紀監督和執紀監察職責。
保持懲治腐敗高壓態勢
讓紀律成為“帶電高壓線”
“連州市總工會醫院院長黃湘斌嚴重違紀被雙開。”
“連州市殘聯黨組書記、理事長歐志文接受審查調查。”
……
今年以來，連州市紀檢監察機關繼續保持懲治腐敗高壓態勢，以“零容忍”的態度，頻頻亮劍，傳達猛藥去痾、重典治亂的堅定決心。1至7月，該市紀檢監察機關共接受信訪舉報192件（次），同比增長12.28%；處置問題線索142件，同比增長29.09%；立案109件，同比增長31.33%；結案42件，給予黨紀政務處分41人，涉嫌犯罪移送司法機關2人。
準確運用監督執紀“四種形態”。今年1至7月，連州市紀檢監察機關深化運用“四種形態”處理125人次，第一和第二種形態共114人次，佔91.2%，批評教育、談話函詢、紀律輕處分成為絕大多數，第三和第四種形態11人次，佔8.8%，紀律重處分和立案審查成為少數。
不僅如此，連州市紀檢監察機關將全面從嚴治黨向基層延伸，繼續加大整治群眾身邊的腐敗問題力度。一方面，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，重點查處和糾正貫徹中央脫貧攻堅決策部署不堅決不到位、弄虛作假的問題，以及主體責任、監督責任和職能部門監管責任不落實問題，嚴肅查處貪汙挪用、截留私分、虛報冒領、強佔掠奪等行為，讓紀律成為“帶電的高壓線”。
1至7月，該市紀委監委共排查扶貧領域問題線索11條，立案22件22人，給予黨紀政務處分5人。另一方面，加強對村匪惡霸的打擊力度，在掃黑除惡的同時，嚴厲打擊黑惡勢力背後的“保護傘”，剷除黑惡勢力滋生的土壤，維護群眾的切身利益。1至7月，該市紀委監委共排查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索18條，立案1件，給予黨紀處分1人。
加強隊伍建設
鍛造執紀監督監察鐵軍
深化紀檢監察體制改革，對紀檢監察干部履職盡責提出了新的更高要求。面對新形勢新任務，連州市紀委監委把思想政治教育和紀律教育放在首位，採取以會代訓、專題培訓、以案代訓、交流輪崗、掛職鍛鍊等多種方式，切實提高紀檢監察干部政治站位、綜合素質和履職能力。
今年以來，該市紀委監委以開展“打鐵還需自身硬”和“五講”主題教育為契機，結合“兩學一做”常態化制度化教育，深入組織學習黨章憲法監察法、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等，引導紀檢監察干部深刻領會新時代全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的任務要求，充分認識深化國家監察體制改革的重大意義，準確把握新時代紀檢監察機關的職責定位，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，切實履行“兩個維護”這一紀檢監察機關擔負的特殊使命和重大政治責任。同時，圍繞業務方面存在的短板和弱項，在6至7月期間，分兩批次組織全市100多名紀檢監察干部到西北政法大學集中充電，提高了紀檢監察干部的監督執紀問責和監督調查處置能力。
在提升紀檢監察干部能力素質的同時，連州市紀委監委還注重強化內控機制管理，加強制度建設。嚴格執行監督執紀工作規則，修訂完善了一系列內部管理制度，規範問題線索處置工作，完善監督執紀監察工作規程和崗位權限，把監督執紀監察的權力主動置於接受監督的環境下運行，有效促進了權力的規範運行。出臺了《連州市紀檢監察干部約談工作制度》，從嚴執行進一步落實中央八項規定精神實施細則，制定外出報備、出入境證件管理和談話提醒等制度，組織市紀委監委機關全體幹部職工填寫個人有關事項報告表，嚴格落實幹部個人重大事項報告，進一步增強了內部管理的制度化和規範化水平。
此外，連州市紀委監委還完善紀檢監察干部准入機制，對不適宜從事紀檢監察工作的幹部堅決調離，對紀檢監察干部違紀違規行為不護短。
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