江豐電子依託創新攀新高。 （江豐電子 供圖）
傑立公司“機器換人”成效大。 （張輝 攝）
富佳公司防疫生產“兩不誤”。（陳海東 攝）
新冠肺炎疫情襲來，餘姚面臨一場艱苦卓絕的大考大戰。
嚴字當頭，眾志成城，織就一張嚴密精細的“防護網”；未雨綢繆，精準服務，打通企業復工復產“腸梗阻”。
當前，餘姚市正統籌兼顧疫情防控和經濟社會發展工作，在切實做好疫情防控的基礎上，有序推動企業復工復產，努力實現“兩手都要硬，兩戰都要贏”。截至3月1日，餘姚1256家規上企業全部復工，26544家規下企業實現復工，復工率達99.7%。
眾志成城 密織網絡打好“阻擊戰”
春節前，疫情突如其來。
人民健康高於一切，護衛責任重於泰山。餘姚市委在第一時間發出動員令，全市各級黨組織和廣大黨員幹部立即行動，把疫情防控工作作為初心使命的實踐場，把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，堅決打贏疫情防控阻擊戰。
科學部署，有力應對。餘姚第一時間制定並下發8項救治和防控流程，對疫情阻擊戰起到一個明晰、精準、高效的指導作用，讓防疫一線人員和群眾按圖索驥開展防控。
上下同心，各方協力。醫務工作者不畏艱險衝向一線，基層幹部、社區工作者、物業服務人員和志願者日夜奮戰守護防線，各類物資生產企業和員工放棄假期加班加點，廣大市民自覺支持配合，共同構築起聯防聯控、群防群控的“銅牆鐵壁”。
在疫情面前，每一個支部就是一個紅色堡壘，每一名黨員就是一面飄揚的先鋒旗幟。
梁弄橫坎頭村黨員邱民波逐戶排查走訪時，發現有疫情重點地區來訪人員。“這個時候，黨員不上誰上？”他立刻核實並上報梁弄鎮政府，並主動承擔起隔離戶的勸導安撫工作。前幾天，在外地過春節的一戶人家準備回村，邱民波早早地等在那戶人家的門口。一見面，他就囑咐注意事項。
觸角延伸到末梢，作用體現在前線。2月6日，寒潮襲來。晚上8時多，鹿亭鄉白鹿村葉家祥卡口處的地面已經積起了一層白雪，氣溫降至零攝氏度以下，卡口旁的救災帳篷裡生起了一個小火堆，這是白鹿村卡口值夜人員唯一的“取暖設備”。白鹿村黨總支書記龔雲常來到卡口值夜，他說：“我是村黨總支書記，關鍵時刻就得帶頭上！”從1月22日開始，龔雲常就在村裡開展疫情防控工作了。正在上高中的兒子龔鑫陽受到父親的影響，也主動要求參加村裡的志願服務活動，積極參與疫情排查、宣傳等工作。這對父子以這種特殊的方式度過這個特殊的春節。
隔離不隔愛。疫情期間，餘姚組建了1964名“管家”組成的303個防控“管家組”，貼心照料居家醫學觀察對象的生活起居，關心他們的所思所想，進一步夯實基層疫情防控的“鐵桶陣”，從而“清存量、控增量”，使疫情早日迎來拐點。
2月1日，泗門鎮汝湖社區的小許結束了14天的居家醫學觀察期。“重獲‘自由’的感覺真好！”他笑著向“管家組”連連道謝。小許是武漢在讀的餘姚籍大學生，1月19日放假返家後便進入了居家醫學觀察期。“觀察期間，‘管家組’不但每天關注我的身體狀況，還給予親人般的關愛。”小許感激之情溢於言表，“有一天我想吃水果，在微信群裡@‘管家’後，他們立刻變身外賣小哥，為我送來。”
眾志成城，抱團戰“疫”。在疫情面前，餘姚這座全國文明城市愛心如潮，增加了抗擊疫情的力量。
2月10日一大早，陽明街道姚駕橋村村民王小帥在衛生服務站小廣場驚奇地發現多了一頂大大的紅帳篷，裡面堆滿大米、食用油、礦泉水、方便麵等生活物資，村民可以根據需要免費領取，無人監督。
這是姚駕橋村村民周文武、朱維芳夫婦的善舉。他們考慮到疫情防控期間村民出門不易、生活不便，就花2000多元採購了一批生活物資，在廣場上搭設了這頂紅色帳篷，讓村民免費取用物資。令他們意外的是，一天下來，這個無人值守的紅帳篷裡，物資不僅沒有被“哄搶”，反而多了口罩、消毒液、水果、八寶粥等，還有張字條寫著：“建議給村裡的老弱病殘”。
此後多日，紅帳篷迎來一波又一波愛心潮，每天都有不留名的好心人送來生活物資。紅帳篷愛心點設立僅一週，便收到社會各界愛心人士送來的生活物資價值超3萬元。該村村委會根據村民建議，協助愛心人士把生活用品優先發放給九旬老人等特殊群體，並及時向社會公佈捐贈去向明細單。2月22日，3位相互攙扶的耄耋老人來到紅帳篷愛心點，送來一面寫有“紅色帳篷聚愛心，潤物無聲暖人心”的錦旗，感謝捐贈物資的好心人。
未雨綢繆 連續發力佈局“先手棋”
復工首日，江豐電子員工到崗率達到78%，產能利用率上到80%；復工第二天，創下單日出貨突破1000枚的歷史新高。“2月份雖然少幹了10天，但是我們的出貨量有望接近9000枚，創造最高單月出貨紀錄。”董事長姚力軍自豪地說。在疫情面前，江豐人打了一場漂亮的化危為機突圍戰。
浙江峻和科技股份有限公司生產的零部件應用於江鈴福特負壓救護車，他們在政府的牽線搭橋下，與主機廠對接，同時開發新項目，搶到了更多訂單和新項目，全年可增加銷售額7000萬元左右……
一手抓防疫，一手抓發展。
科學研判，連續發力。餘姚眾多企業快速安全復工復產背後，是政府這隻有形之手“跑在前”：第一時間組建“三複”工作組，通過提前摸底研判，統籌佈局，出臺一系列政策組合拳，加快各類扶持政策落地衝刺，加大政策調節力度，為企業有序復工復產、實現正常運轉創造良好環境。
2月5日，餘姚出臺《打贏疫情防控阻擊戰幫扶中小企業共渡難關的二十條意見》，從金融支持、減輕企業負擔、穩定職工隊伍、加強利企服務等方面提出具體切實的惠企幫扶政策。2月19日，餘姚市委市政府又印發《關於堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰全力穩企業穩經濟穩發展的實施細則》，從全力保障疫情防控期間重要物資供給、全力推進企業減本降負、全力加強財政金融支持、全力保障企業用工、全力暢通經濟循環、全力培育新經濟新業態新模式、全力擴大有效投資、全力優化政府服務等方面，提出35條政策措施，為企業復工復產提供強勁支持。
在餘姚，今年4月30日前到期的科技金融貸款實行無還本續貸，無須審批自動延期續貸，期限3個月，以此加大對科技型中小企業的金融支持。截至目前，此項政策惠及企業25家，總計貸款金額6550萬元。
不少企業復工遇到招工難，餘姚適時出臺穩崗政策，減輕受疫情影響企業的社會保險費費負，實施階段性減徵企業的社會保險費政策等等，積極幫助受影響企業穩定用工隊伍，對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%等。這些階段性、有針對性的減稅降費政策，幫助中小微企業渡過難關。
餘姚還創新政策，推出“紅鋒信貸實施方案”。這是由鄉鎮（街道）和金融機構簽訂戰略合作協議，以省、寧波和餘姚三級“雙強”企業黨組織為劃分標準，分層次實行利率優惠，實行“鄉鎮（街道）初審上報-銀行核定放款-享受優惠政策”的管理模式，對受疫情影響較重而資金困難的部分企業進行金融幫扶。餘姚市農商行以“紅鋒信貸實施方案”，已為受疫情影響較大企業提供單戶最高100萬元貸款並減免3個月利息的優惠，目前已列出總貸款金額約7.5億元發放計劃，為100餘家小微企業減免近2000萬元利息支出。
疫情襲來，國家急需紅外測溫儀用於機場、醫院、高鐵站等防疫前線，寧波舜宇紅外技術有限公司生產的紅外測溫鏡頭便是其中的核心部件，需求量激增，企業申請緊急擴建項目，項目用地總面積75畝。餘姚有關部門啟動“急用先行”政策，對疫情防控和治療急需的醫療衛生設施建設和藥品、醫療器械生產等用地，可先行使用。疫情解除後，再補辦有關手續，或將土地交還原土地使用者。
“急用先行”是餘姚“十條用地新規”中的一條。2月14日，餘姚市自然資源和規劃局出臺疫情防控期間做好企業復工復產保障服務十條措施，在允許先行用地、優先安排計劃指標、優化土地交易辦法、簡化審批許可程序等方面全力支持企業復工復產。
部門聯動 貼身服務當好“店小二”
在疫情尚未完全結束的態勢下，企業復工復產遭遇了人員緊缺、物資不足、配套企業尚未開工導致產業鏈配套跟不上等諸多問題。
政策鋪路，服務跟進。
餘姚建立跨部門作業、兩級聯動、責任到人的精準服務通道，市、鎮兩級應急組全天候服務企業，按照“企業需求對接不過夜”要求，跨“界”聯動攻堅，及時協調解決困難。通過“復工管家”和市直機關下沉力量，及時將企業復工過程中碰到的交通、物資保障、原材料供應等問題解決在一線。
線上線下聯動，打通企業復工復產“堵點”。在確保防疫達標前提下，餘姚有關部門簡化復工流程，線上為企業復工復產做好政策解讀、材料準備、復工防疫等工作指導，線下由企業所在地鄉鎮（街道）當好“通關代跑員”，企業實現復工“一次都不用跑”。
1500餘名“復工管家”下沉到企業一線，覆蓋1256家規上企業，推出“管家式”幫扶服務，協調解決企業復工交通出行、物資保障、原材料供應、物流配送等困難。
2月24日早上，位於三七市鎮的餘姚寶貝第一母嬰用品有限公司，幾名員工陸續趕來，測溫並登記信息後進入廠區，開始一天的工作。公司人力資源部經理朱桂芳說：“多虧鎮裡的工作人員主動來走訪，告知了口罩購買渠道，我們才能及時開工，現在已有七成員工回到了崗位上，10條生產線已有5條恢復生產。”
“每天都有上千條消息等我回復，忙得連口水都來不及喝。”說起這些天的工作，三七市鎮發展服務辦工作人員連稱“忙”，從防疫到復工，每天“白加黑”連軸轉，通過微信群、QQ群、電話等，為轄區企業進行在線政策解答、需求諮詢等，為企業排憂解難。針對部分企業抗疫物資購買難等問題，該鎮依託鎮鄉賢理事會、鎮商會等平臺，對接有關廠商，購置口罩20萬隻、溫度計1000餘支、消毒水500餘瓶，轉供給各企業，解決企業防疫急需。
在“復工管家”與企業對接基礎上，餘姚還成立以行業主管部門為主體的企業復工工作應急“管家組”，各鄉鎮（街道）成立由多名班子成員、中層幹部組成的駐廠指導“管家組”，緊盯企業急需解決的、反映強烈的難題，對需跨部門協調或落實難度較大的複雜問題，開通快速申報通道，收集上報的問題，第一時間加強大數據研判，實施派單解決模式，不斷提升問題破解效率。
為進一步落實“復工管家”制度，餘姚市紀委監委積極構建集各項監督職能於一體的“大監督”工作體系，牽頭對企業復工情況進行全面督查，並不定期對“復工管家”服務的企業進行電話回訪，切實杜絕不作為、中梗阻、慢作為、亂作為等現象。餘姚市委組織部還從各部門抽調政治素質好、擔當意識強、專業水平紮實、在涉企領域具有豐富經驗的優秀幹部充實“復工管家”庫。
“管家式服務”精神還細化到部門和社會組織的日常幫扶中，調動起全社會最廣泛的力量“一起來”。
餘姚市委宣傳部創新載體，製作了簡潔易懂的陽明先生系列防疫漫畫，發送給各企業，通過張貼、微信朋友圈轉發等方式，切實提高員工的知曉率和踐行率。
餘姚市公安局對復工企業落實警企對接機制，開展流動人口自主登記、“甬行碼”申領、小週期排查等結對幫助指導，全面瞭解掌握企業和員工所需所盼，及時回應困難，指導做好相關防疫工作。
餘姚市人力資源和社會保障局派出“助復工、促就業”服務專員，點對點“三服務”復工企業，派出14支復工工作小分隊，分赴湖南、安徽、四川、貴州、河南、江西、雲南等地駐點，組織包機、包車和專列運送員工，加快了企業復工步伐。
餘姚市衛生健康局編制了《“十個一”“五加強”企業復工防控指南》，對企業復工前應進行的人員、物資、制度等和復工後的管理提出指引，同時通過多種途徑宣傳相關防控知識，倡導養成個人衛生好習慣。
餘姚市稅務局60名黨員幹部正下沉到企業開展稅務指導，還推出“非接觸式”辦稅繳費為企業復工復產提供便利。
餘姚市供電公司組建“紅船黨員服務隊”，對企業開展“一對一”專屬服務，24小時為企業監測負荷變化與功率因數，一戶一策，定製精準優化科學用能方式，促復工企業輕裝上陣。
……
貼身服務，部門聯動。如今，一支支服務隊伍活躍在企業復工復產第一線，有力有序推動餘姚經濟社會正常運轉。
記者 何峰 餘姚市委報道組 謝敏軍
閱讀更多 寧波日報 的文章
