短短一年時間，平潭充分釋放政策優勢、打造全鏈條服務，服務平臺經濟合規健穩發展——
新經濟形勢下，如何讓傳統企業激發出新的發展動能？平潭搶抓創新風口，搭上“平臺經濟”快車，優化資源配置、推動產業升級，產業邁向高質量發展。
一組數據印證了平臺經濟對推動平潭經濟轉型升級、實現高質量發展的重要作用：去年共23家平臺經濟企業在平潭註冊，實現營業收入52億元，佔全區總部經濟營業總收入19.15%。
短短一年時間，平潭平臺經濟產業發展從無到有、從有到優，實現高速“吸金”，背後秘訣何在？
“實驗區加強頂層設計，強化政策支持和招商實效，積極引導產業平臺、行業平臺、公共平臺向縱深發展，以‘保姆式’服務吸引平臺經濟企業入駐，將平臺經濟作為經濟增長點，引導產業規範健康發展。”實驗區經濟發展局黨組成員徐頊說。
做好頂層設計，政策“窪地”構築產業高地
平潭發展平臺經濟有一定的先天優勢。兼具“實驗區+自貿區+國際旅遊島”疊加優勢，平潭是體制機制創新高地，也是優惠政策的窪地，為“產業+”融合發展提供廣闊的空間。
這也是鯤騰（平潭）智能科技有限責任公司選擇落地平潭的原因。去年12月，該公司在平潭順利申請到有成品油經營資質的危險化學品經營許可證，其營業執照經營範圍增加了“成品油”。這是一家大宗石油石化產品智能供應鏈平臺經濟企業，公司創始人蔡鎵鍵說，3月底將在IOS端、Android端以及PC端等上線，並聯合民營加油加氣站打造自有品牌油氣站。
平潭為企業落地提供便利，通過組建專業小組為項目的審批提供綠色通道，企業從申請成品油經營到落地卻只花了4個月。“這在其他城市可能要花費1至2年，平潭還擁有稅收等政策支持企業落地。”蔡鎵鍵說。
這只是一個縮影。早在2018底，平潭出臺《進一步完善扶持總部經濟發展的實施細則》，確定註冊型、實體型、平臺型三種總部類型；去年8月，實驗區制定《關於加快平臺經濟發展的若干舉措》，重點支持產業平臺、物流貿易平臺、消費平臺等領域發展……頂層設計為平潭平臺經濟提供了清晰的發展脈絡與方向，產業自此謀定而後動。
得益於此，平臺型總部經濟成為實驗區總部經濟的“領頭雁”。通過政策優化調整，平潭平臺型總部經濟可以疊加享受註冊型、實體型總部經濟政策，享受集群註冊等19條政策支持。
政策窪地、服務落地機制加速平臺經濟企業在嵐集聚，產生了溢出效應。“去年，平潭總部經濟實現營收271.48億元，成為實驗區首個超百億產業，平臺經濟‘功不可沒’。”徐頊說。
破解“成長煩惱”，產業集群效益凸顯
平潭平臺經濟企業蓬勃發展的背後，也曾經歷“爬坡過坎”。
據瞭解，服務型電商平臺入駐的商戶較為分散和隱蔽，遍佈全國、流動性強，交易真實性難以驗證。“平臺商戶大部分是自然人或未達起徵點的個體戶，這給傳統開票模式帶來極大的挑戰，從而影響了平臺型企業未及時取得發票進而承擔較高的稅負。”國家稅務總局平潭綜合實驗區稅務局徵收管理科科長林述雲這樣分析。
推動平臺經濟產業體系建設迫在眉睫，如何破題？
去年11月，全省首張區塊鏈電子發票在平潭開出，異地經營的個體戶李雨航藉由區塊鏈電子發票移動端實現遠程在線開票。“區塊鏈電子發票的出現，讓公司旗下的‘車租寶’平臺能夠快速、合規地取得發票，這節省了購買防偽稅控設備及後續服務費用。”福建雲採數字科技有限公司公司運營總經理徐星說。
金財互聯為區塊鏈電子發票提供了技術支持，平潭廣闊的市場前景引起該公司的注意。去年底，金財互聯在嵐設立的子公司——金財雲商（平潭）數字科技有限公司舉辦開業典禮，同時“金財雲商服務平臺”揭牌，將為平臺商戶提供“全流程、一站式、無紙化、不用跑”的全生命週期“一條龍”服務，助力企業快速發展。
“政府搭臺、企業唱戲、市場化運營”的產業格局應運而生。“依託‘金財雲商服務平臺’，我們設立了‘平臺種子孵化器’，將實驗區政策優勢與集成創新支撐相結合，吸引平臺經濟企業落戶平潭，壯大實驗區平臺型總部經濟隊伍。”徐頊說。
平潭還推出“一企一證”特色審批模式，破解企業落地難、運營難等癥結；設立平臺經濟企業服務中心，為平臺經濟企業提供融黨務、法務、稅務等多重功能為一體的綜合性服務；結合“嵐商迴歸”工程，重點把握細分產業領域，推動“互聯網+工程機械+隧道產業綜合交易服務”、“互聯網+人力資源”、“互聯網+物流”等類型的平臺經濟項目落地……
如今，實驗區搭建了總部經濟集群服務監管平臺由“企業商事登記一趟不用跑”的集群註冊平臺、“企業運營一條龍服務”的商事服務平臺、“企業籌融資一分不用愁”的籌融資平臺、“企業監管一家不漏管”的監管平臺，發揮平臺經濟在促進新舊發展動力轉換中的重要驅動力，推動平臺經濟成為平潭經濟高質量發展的新引擎。
今年，平潭提出發揚鬥爭精神，深化“八大工程”，制定“平臺經濟實現新增平臺企業10家以上、營收突破100億元”這一目標。“我們將做大做強平臺經濟產業鏈，推動平臺上下游融合發展、平臺與平臺之間融合發展、區塊鏈與平臺經濟融合發展等，完善平臺經濟配套服務體系和平臺經濟監管體系，引導平臺經濟參與集成創新、服務國家戰略，推進平臺經濟健康發展。”實驗區管委會相關負責人說。
記者：王鳳山 林霞 張哲昊
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