訪談
3月15日，黑龍江省檢察院第一檢察部主任趙倩接受“龍江檢察”訪談，結合貫徹全省檢察長會議暨疫情防控工作會議精神，介紹了2020年全省普通犯罪檢察工作的總體思路、工作重點，將採取哪些舉措提升辦案質效。
“龍江檢察”：趙主任您好，3月5日，全省檢察長會議暨疫情防控工作會議在哈爾濱舉行，作為普通刑事檢察部門是如何解讀會議的？
趙倩：在全省檢察長會議暨疫情防控工作會議上高繼明檢察長強調：要以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺，推動“四大檢察”“十大業務”全面協調充分發展，作為“四大檢察”之一的刑事檢察，“十大業務”中的普通犯罪檢察，我們將緊密結合普通犯罪檢察工作實際，按照“一個統領、六個必須、八個堅持不懈”龍江檢察工作目標，推動普通犯罪刑事檢察工作機制健全完善，打好掃黑除惡專項鬥爭攻堅戰收官戰，深入推進認罪認罰從寬制度適用，推進“兩項監督”工作質效，狠抓過硬隊伍建設，推動我省刑事檢察工作轉型發展、做優做強。
“龍江檢察”：在做優刑事檢察工作方面，普通犯罪檢察2020年的工作重點有哪些？
趙倩：2020年全省普通犯罪檢察工作總體思路是：認真落實全國、全省檢察長會議、省人大常委會對全省刑事檢察工作決議、全省檢察機關刑事檢察工作會議精神和各項決策部署，按照省院“一六八”工作目標，充分發揮普通犯罪檢察職能，堅持持續更新和轉變司法理念，堅持改革創新與規範司法並舉，司法辦案與訴訟監督並重，切實發揮主導責任，深化認罪認罰從寬制度適用，持續推進掃黑除惡專項鬥爭，完善辦案機制建設，培養過硬專業隊伍，努力為龍江全面振興全方位振興、決戰脫貧攻堅、決勝全面小康提供有力法治保障。
“龍江檢察”：疫情防控工作是當前最重要的工作，在打贏疫情防控總體戰、阻擊戰方面，檢察機關是如何發力的？
趙倩：我們始終將保安全、護穩定作為普通犯罪檢察工作著力點，聯合省公安廳共同制定印發了《關於介入偵查引導取證涉疫情常見刑事犯罪案件工作指引》，加大對涉疫情刑事案件偵查工作的引導，及時編髮疫情防控以來涉及暴力襲警、借疫情騙取財物等方面批捕起訴案件信息專報，為全省檢察機關依法精準有效打擊涉疫情犯罪提供辦案指引。
我們嚴格執行“兩高兩部”意見以及中央政法機關依法保障復工復產意見，提出了七條推進工業企業復工復產檢察意見，妥善處置企業復工復產相關案件，對確實影響企業正常生產經營的，能不捕的不捕，能不訴的不訴，能適用緩刑的依法建議法院適用緩刑，最大限度降低給企業經營造成負面影響。嚴懲侵害企業利益犯罪，與同級公安、法院建立涉企案件進度通報制度，將追贓挽損作為辦案重點，全力維護企業合法權益。我們也將啟動非公經濟案件立案監督和羈押必要性審查專項行動，為民營經濟發展營造良好法治環境。
“龍江檢察”：2020年是掃黑除惡專項鬥爭成果全面檢閱之年。全省檢察機關將如何發揮檢察職能，深入推進掃黑除惡專項鬥爭？
趙倩：專項鬥爭兩年以來，全省檢察機關充分履行檢察監督職能，依法嚴懲黑惡犯罪，同步推進“打傘破網”“打財斷血”及社會治理工作，掃黑除惡各項工作取得階段性成效。
今年是掃黑除惡專項鬥爭成果全面檢閱之年，還是專項鬥爭深挖整治的決戰決勝之年。全省檢察機關將持續加大力度，依法打擊黑惡犯罪，統籌力量精銳出戰，確保重點地區、重點領域、重點案件依法從快起訴，特別是對呼蘭區涉黑惡重點案件等全國影響較大的黑惡案件，強化指導，駐點督導推動辦案進程，持續推進“打傘破網”“打財斷血”及社會治理工作，嚴格落實“保護傘”雙背書制、“打財斷血”背書制，推進中央督導組交辦、轉辦線索核查工作，做到問題線索清零，建立健全與行業主管部門聯動機制，以規範整治十大行業領域亂象為重點制發檢察建議，促進重點地區、行業和領域監管到位，剷除黑惡勢力土壤。
“龍江檢察”：在服務和保障“三大攻堅戰”方面，檢察機關將有哪些舉措？
趙倩：我們將立足職能，成立扶貧領域犯罪案件辦案指導組，加大對各地扶貧領域犯罪案件督辦指導力度，建立防範和整治“村霸”長效機制，維護農村良好生產經營秩序。全力服務支持扶貧產業項目、扶貧企業，加大整治欠薪力度，加強拒不執行勞動報酬案件辦理工作，持續推進全面脫貧和鄉村振興有效銜接，精準服務打好脫貧攻堅戰。
我們將加大對破壞生態環境案件起訴力度，嚴厲打擊非法捕殺、交易野生動物等犯罪行為。突出加強農村生態環境司法保護，嚴厲打擊非法佔用農用地等破壞土地資源犯罪，有力配合東北黑土地保護性耕作行動計劃，推動黑土地保護有效治理。深度運用與生態環境保護綜合行政執法機關等“兩法銜接”信息共享平臺，啟動全省破壞環境資源犯罪專項立案監督，全力服務打好“三大攻堅戰”。
“龍江檢察”：2020年是全面推進認罪認罰從寬制度的重要一年，作為推進認罪認罰從寬制度的牽頭部門，在持續推進全省認罪認罰從寬制度適用方面將出哪些“實招”？
趙倩：2019年在全省檢察機關的共同努力下，我省認罪認罰的適用率呈現穩步提升的良好態勢，2020年我們將在繼續推動認罪認罰從寬制度適用的同時實現提高量刑精準率、法院採納率，降低上訴率目標。我們將通過每月通報、下沉督導、個案評查等方式提升各地適用率和質效情況，推動制度落實。
“龍江檢察”：在推動認罪認罰從寬制度適用的過程中，還需注意哪些問題？
趙倩：目前，我省在認罪認罰從寬制度適用過程中，值班律師保障是需要著力研究解決的問題。當前是疫情防控的關鍵期，對因疫情導致值班律師缺失的問題，我們將積極與法院溝通，通過庭審程序確認被告人認罪認罰自願性、真實性促成具結，同時我們也將牽頭推動省級層面落實值班律師經費保障問題，採取坐堂值班與網絡電話值班相結合方式提供法律服務等多舉措解決律師不足問題。此外，我們將盡快出臺《全省檢察機關辦理認罪認罰案件監督規定》，開展風險點提示，落實制度運行監督。
“龍江檢察”：作為國家的法律監督機關，在加強法律監督職能方面將有哪些新招？
趙倩：我們將優化監督方式，組建訴訟監督工作專班，推動落實監督事項公開聽證宣告制度，強力推進監督工作。全面推進公安執法辦案管理中心派駐檢察室工作，啟動刑事掛案監督，同步對行政違法案件以背書核查的方式逐案摸排監督線索，全力擴展監督的廣度和深度，以抗訴精準化為重點推動刑事審判監督，完善抗訴案件審核機制，著力強化法律監督職能，充分履行法律監督職責。
“龍江檢察”：在提升案件質效，降低“案-件比”方面，檢察機關有哪些“硬舉措”？
趙倩：我們將加大案件指導力度，三級院同步建立案件質量預警監控機制，杜絕“被迫起訴”“試探起訴”“帶病起訴”情況出現，對達不到批捕起訴標準的，堅決做出不批捕不起訴決定。
我們將迅速建立全省普通犯罪退回補充偵查說理機制，要求凡退回補充偵查必須列明案件傾向定性、繼續偵查方向、具體補證要求及目的，補充偵查提綱必須入卷，實時向公安機關通報無罪及存疑、絕對不起訴案件，督促提高補查質效，全力降低“案-件比”，實現最佳辦案質效。
供稿：省檢察院第一檢察部
閱讀更多 龍江檢察 的文章
