加強行政執法監督是嚴格規範公正文明執法的重要手段，也是打造法治化營商環境的重要保障。近年來，濱州市狠抓行政執法監督質效，從“改革、便民、監督、惠企”四個方面，走出一條符合濱州實際的新路子。
“改革”即完成市委重點改革任務
將推行行政執法“三項制度”列入市委重點改革項目。定期將推行情況向市政府常務會彙報，對市“三項制度”領導小組進行調整充實。編制“三項制度”“施工圖”，細化任務39項，倒排工期，逐項落實。召開全市“三項制度”現場推進會、落實會和培訓會，編制工作指引和三張清單，明確推行標準。開展專項監督，檢查市級行政執法部門33個，下發整改意見書14份，檢查縣級執法部門190個。部署行政處罰與行政強制權力網絡運行系統，審核發佈行政處罰強制事項2.7萬條。2019年10月1日起，行政檢查、行政處罰、行政強制案件全部納入網上運行。目前，各級行政執法機關執法信息基本實現公示，配備執法記錄儀5800餘部，配備法制審核人員610餘名。較好地完成改革任務。
“便民”即開展證明事項告知承諾制試點
被省司法廳確定為證明事項告知承諾制試點市，並在此基礎上，探索開展“證明材料不用跑” 改革。主要解決群眾在辦理行政審批或政務服務事項時，自身不持有，需要到各部門開具各種證明的問題。通過流程再造，能取消的證明一律取消，不能取消的，進行風險評估。風險係數低的，像人事考試中的學歷證明等，採取告知承諾形式辦理，申請人只要出具書面承諾，辦事窗口即可辦理有關事項。風險係數較高的，像道路運輸從業人員資格認定中的出租車駕駛員背景核查證明等，採取“不用跑”的形式辦理，通過機關工作人員跑證明，代替群眾跑證明，在不減少證明材料的情況下，減輕群眾提交證明的負擔。改革試點運行以來，取消證明事項17項，公佈上級取消事項60項；公佈告知承諾制試點事項129項；“不用跑”改革事項13項。通過告知承諾的方式，減少各類證明2.6萬餘件次，開出不用群眾跑的證明6600餘件次。
“監督”即做好執法監督主責主業
形成以“三項制度”為核心的執法監督“五化”工作機制。制定年度執法監督計劃，明確監督重點。全面清理行政執法主體和行政執法人員，公佈確認市級執法主體63個；培訓執法人員3498人，組織3136人參加執法人員資格考試；公示7275名執法人員信息，為其開通電子執法證，確保機構改革後執法工作不斷檔。針對幼兒園管理、“雙隨機、一公開”等群眾關心領域開展專項執法監督4次，對17個存在問題的單位，下發監督意見書責令整改。開展執法案卷評查12次，評查案卷100餘宗，發現問題逐一進行反饋。對市公安局、交通局等重點執法單位開展執法評議試點，做好重點領域執法監督。
“惠企”即制定落實涉企執法惠企政策
積極落實全市企業家大會精神，為優化營商環境做好執法監督保障。按照市委主要領導要求，針對涉企執法過頻，執法不規範等問題，起草《濱州市涉企行政執法備案管理辦法》，規定涉企執法檢查計劃、檢查過程、重大執法決定“三備案”等一系列惠企政策。在首個“濱州企業日”活動上，向全市企業家做公開承諾。《辦法》出臺後，組織召開學習培訓班，發放涉企行政檢查備案表三聯單3萬餘份。目前，《辦法》已正式落地實施。已備案18個執法部門的執法檢查計劃，5個市直執法部門已開展涉企執法檢查。同時，指導濱城區等有關縣區開展涉企行政執法工作，確保這一惠企政策落實到基層。
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