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eo記者 黃燕華
自3月9日國際原油暴跌以來，窗口期國內成品油價格調整備受關注。今日下午，國家發改委發佈最新成品油價格調整方案：自2020年3月17日24時起，國內汽、柴油價格（標準品，下同）每噸分別降低1015元和975元。據隆眾資訊折算，本次成品油價格下調，將使得89號汽油下調0.75元/升，92號汽油下調0.79元/升，95號汽油下調0.84元/升，0號柴油下調0.83元/升。
此次成品油價格調整已觸及價格調控下限，即俗稱的“地板價”。國家發改委價格司副司長彭紹宗在今日召開的國家發改委例行新聞發佈會上介紹，近10個工作日，國際油價大幅下跌，平均原油價格水平已跌破每桶40美元的調控下限。國內成品油價格將按現行機制，從3月17日24點起，大幅下調至對應原油價格40美元/桶的水平，低於40美元/桶的部分不再下調。
此次是自2016年國際油價跌破30美元/桶之後，再次觸及成品油價格調整下限。上海鋼聯能化資訊科技有限公司副總裁廖娜認為，“地板價”是上一輪低油價時期設計的，綜合考慮了國內成品油價格與國際油價逐漸脫鉤。在低油價時期，成品油價格未調整的金額統籌用於節能減排、提升油品質量、保障石油供應安全等方面，但當前國內外石油市場的基本面相對2016年更加不容樂觀，除了供應過剩，最讓人擔憂的就是需求增長疲軟。“此次成品油價格下調起到的作用更多是對標，並沒有實質性的約束，接下來打折優惠力度有望加大。”
自3月4日本輪成品油調價週期開始以來，國際原油價格單邊快速下行。3月16日，布倫特原油價格收於31.4美元/桶，較3月4日的收盤價51.1美元/桶，下跌了38.6%。同一時期，WTI原油價格下跌了幅度為38.7%。新華社石油價格系統3月17日發佈的數據顯示，3月16日中國一攬子原油價格變化率為-26.95%。國內成品油掛鉤的一攬子原油價格曲線明顯緩於陡峭的國際油價走勢。
當前，社會普遍關注國內成品油價格下跌幅度與國際原油價格下跌幅度不一的問題，但接受媒體採訪的業內人士表示，國內成品油與國際原油聯動效果良好，一定程度上也對沖了國際油價暴漲暴跌給國內市場帶來的負面影響。
現行成品油價格機制是參照2016年1月13日國家發改委發佈的《關於進一步完善成品油價格形成機制有關問題的通知》及當日印發的《石油價格管理辦法》來制定和執行的。
《石油價格管理辦法》規定，國內汽、柴油最高零售價格以國際市場原油價格為基礎，考慮國內平均價格成本、稅金、合理流通環節費用和適當利潤綜合確定。汽、柴油價格根據國際市場原油價格變化每10個工作日調整一次，當調價幅度低於每噸50元時，不作調整，納入下次調價時累加或衝抵。
與此同時，《石油價格管理辦法》中還設定了成品油價格調整的上下限，即當國內成品油價格掛靠的國際市場原油價格高於每桶130美元時，汽、柴油最高零售價格不提或者少提；低於40美元的時候，最高零售價格不再下調。不過，國家並未公佈現行的成品油價格公式和掛鉤的原油品種。2016年1—4月份，由於國際原油價格大幅下跌，觸及國內成品油價格的調控下限，成品油價格調整多次擱淺。
原油作為成品油的原料，在成品油零售價格中所在比例並不高。據隆眾資訊統計，以92號汽油為例，成品油消費稅、成品油增值稅、地方教育費附加、教育費附加、城市維護建設稅等總稅費在汽油的零售價格中總佔比約為40.82%，這一比例高於原料成本。
不過，國內成品油價格市場化腳步正進一步加快，3月16日國家發改委發佈的新版《中央定價目錄》進一步明確了國內成品油價格將視體制改革進程全面放開由市場形成。“當前低迷的市場是改革的好時機。”有業內人士感嘆道。
鏈接：國內成品油價格按機制下調
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