牢記使命 乘勢而上——遂寧高新區一週年發展綜述(一)

孔凡力 梁惠 封面新聞記者 劉虎

初春的鷺棲湖,蘆芽新發、草長鶯飛,城市倒影在湖裡,湖光映襯著城市。

2019年3月18日,四川遂寧高新區掛牌成立,巧借新時代雄渾勁健的奮進勢能,這座新城,正生機勃發地崛起於"成渝之心"。

牢记使命 乘势而上——遂宁高新区一周年发展综述(一)

遂寧高新區航拍圖(劉昌松攝)

從孕育到籌謀到啟動到崛起,遂寧高新區的每個重大關頭、每個關鍵時刻,都離不開黨中央的定向引航,離不開省委、省政府的運籌帷幄,離不開市委、市政府的決策部署,這一切為園區建設發展注入了磅礴力量。這一年,遂寧市委、市政府高瞻遠矚、合力推進,遂寧高新區牢記使命、不負重託,邁出了大開發、大發展、大跨越的堅實步伐。

謀定後動

把宏觀戰略落實為系統的謀篇佈局

兩個月,完成"尋點行動";又過了兩個月,正式對外發布園區規劃藍圖;再過了兩個月,基本完成區劃移交,全面承接行政權力事項208項、工作事項3357項……一個又一個"兩個月",展現出遂寧高新區黨政決策的速度和效率。

當我們把視野拉到萬米高空,俯瞰遂寧全境。在遂寧5300平方公里的全景圖上,遂寧高新區正處於遂寧的幾何中心。若把視野拉得更高,瞰向整個成渝地區,遂寧高新區正處於成渝城市群的心臟位置,是成渝地區雙城經濟圈的一個重要節點。

佔據這得天獨厚的地理位置,註定要賦予這片土地新的時代擔當。

"成立大會後,我們立足全面落實省委‘一干多支、五區協同'戰略部署和市委富民強市‘一二三四五'總體戰略,針對‘高'在何處、‘新'在哪裡、建什麼‘區'等一系列把方向、抓根本、管長遠的重大問題,賡即部署開展‘尋點行動',研究契合中省市戰略部署、切合園區實際的發展戰略。"遂寧市委副書記、遂寧高新區黨工委書記馮發貴說。

通過兩個多月的"尋點行動",在摸清底數、碰撞思想的過程中,形成了五高三新三區"533"發展戰略,提出了"國際物流港、高新智造園、蔓藤生態城"的發展定位,以新理念、新機制、新動能為引領,以高起點規劃、高標準建設、高技術產業、高水平治理、高素質隊伍為路徑,把園區建設成為高質量發展的引領區、聯動成渝的示範區、創新創業的集聚區。

光有一套發展戰略遠遠不夠,還需要一套與之相適的規劃設計。2019年7月26日,遂寧高新區規劃發佈暨投資推介會舉行,首次對外發布園區國土空間總體規劃,而這距園區成立才僅僅過去4個月。按照規劃,園區城市建設用地40平方公里、城市人口40萬,佈局"一城、兩區、三山、四谷"的空間格局,這充分展現了生態優先、交通引領和產城融合的發展理念。

兩個月,完成"尋點行動";又過了兩個月,正式對外發布園區規劃藍圖;再過了兩個月,基本完成區劃移交,全面承接行政權力事項208項、工作事項3357項……一個又一個"兩個月",湧動的是遂寧高新區黨政決策的速度和效率,體現的是咬定青山不放鬆的豪邁與決心。

這樣的速度和效率,主要基於建立的"1+N"制度體系上;這樣的豪邁和決心,體現在"一線引領、兩位倍速、三個翻番"的目標體系上。到2022年,經濟總量突破80億元,實現翻番。這個速度快不快?有些快!實現難不難?有難度!但遂寧高新區的同志有志氣、有底氣。"這個速度可以達到,而且必須達到!"這是遂寧高新人作出的莊嚴承諾。

強力推動

把藍圖規劃落實為具體的項目支撐

打好項目服務"組合拳",創新推行項目"七化"、首問責任制、項目秘書制、"星級+保姆式"服務等機制,定期舉辦"高新咖啡時"……優環境、謀發展的體系逐步健全。

項目是支撐高質量發展的核心和基礎,抓項目就是抓發展,抓一批大項目就是抓跨越發展。遂寧高新區以大項目、好項目為載體,構建"4+2+2"產業格局。一年來,開工建設項目34個,投資金額172億元,華瓷科技等12個項目建成投產。

"我們始終堅持基礎設施先行,立足特色產業,注重轉型升級,將建設空港物流園和陸港物流園兩個主題物流園,同步打造‘雙站雙港、三鐵三高、四橫四縱'的交通格局。"遂寧高新區黨工委副書記、管委會主任牛斌介紹說。

在遂寧安居機場項目建設現場,記者看到,在保證做好疫情防控工作的同時,工作人員正操控著各種工程機械,抓緊時間推進建設。遂寧安居機場項目位於遂寧高新區轄區內,是園區空港物流園的主要支撐,也是園區臨空經濟的重要載體,今年3月被批覆升級為民用運輸機場,這是全國首例由通用機場升級為民用運輸機場的項目,全國第一個獲得"通用升級民用"場址批覆。

"受今年疫情影響,項目復工時間較年前既定時間有所延後。為把延後的工期‘補上',我們按照遂寧高新區黨工委、管委會‘半封閉+強防護'要求,依規有序推動復工,工程各方也將加大力度,力爭按期完成建設任務。"項目部負責人說。

在鞏固特色產業的同時,遂寧高新區還加快轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力,從"製造"邁向"智造",帶動傳統制造業轉型升級和電子信息等新興產業發展。對此,遂寧高新區搶抓我省首個電子信息萬億級產業發展機遇,瞄準電子信息、新材料等領域招大引強,實現從"招商引資"向"招商選資""招新引尖"轉變,其中柔性電路板、激光陀螺儀等技術行業領先,還填補了遂寧"5+2+1"產業體系空白。

牢记使命 乘势而上——遂宁高新区一周年发展综述(一)

託璞勒公司組裝車間(鍾敏攝)

牢记使命 乘势而上——遂宁高新区一周年发展综述(一)

美寧罐頭加工基地(鍾敏攝)

在上達電子(遂寧)產業基地項目建設現場,記者真切體會到什麼叫"上達速度"。從對接到實現簽約,僅僅用時3個月,從簽約到正式開工,還是僅僅用時3個月。"遂寧高新區區位優勢突出,產業配套完善,城市環境優美,人力資源豐富,發展潛力巨大,特別是從對接到落地再到項目建設的服務工作可以說是‘無微不至',這也是打動我們儘快簽約入駐的一個重要原因。"上達電子(深圳)股份有限公司董事長李曉華如是說。

築巢引鳳棲,花開蝶自來。打好項目服務"組合拳",一直是遂寧高新區持續招大引強的"獨門秘笈"。在項目簽約入駐前,園區就及時建好"項目指揮部""項目加工廠",組建專班深入一線服務;在項目建設過程中,創新推行項目"七化"、首問責任制、項目秘書制、"星級+保姆式"服務等機制,定期舉辦"高新咖啡時",及時解決項目實際困難。同時,遂寧高新區還出臺了營商環境36計,財政金庫、政務大廳等平臺相繼設立並運行,一站式服務、一窗通辦等改革措施落地,優環境、謀發展的體系逐步健全。

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