3月12~16日，合肥、寧波、南通、無錫、河南、臺北、貴州發生7起事故，共造成19死10傷 。
寧波發生事故後，立即開展全市建築工程安全生產大檢查，並對事故項目實施停工整頓。
目前，全國各地逐漸進入復產復工高峰期，疫情下切不可盲目趕工期，一定要做好安全生產工作。
南通：2人輕傷，2人重傷
3月14日上午，江蘇南通市經濟技術開發區源興路與新開北路向東一地鐵軌道在建工地發生一起施工車輛側翻事故，現場4人被困，後被全部救出，其中2人輕傷，2人重傷，目前正在全力救治中。
事故現場 人民網南通記者王繼亮攝
該工程於2018年3月30日開工，計劃在2021年1月31日竣工。這是近期南通地鐵在建工程發生的第二起安全事故。2019年12月11日下午14時10分左右，南通地鐵1號線2標惠民路站右線工程發生一起起重機械傷害生產安全事故，1名現場監督吊運的管理人員身亡。
河南開封：化工火災
一把火燒了雙重預防機制建設示範企業！
2020年3月16日上午10:40左右，開封市精細化工園區一工廠突發大火！在距離現場幾公里處就能看見濃煙滾滾。
事故企業為大型危化生產企業！
2020年3月16日10時30分左右，位於開封市精細化工園區的蘭博爾開封科技有限公司東南角的一處廢料堆積棚（主要物料為氯代苯酚中間體）發生火災。過火面積約200平方米，無人員傷亡。火勢於11點35分得到控制，起火原因正在調查。
有記者電話聯繫到開封某化工公司，該公司人員表示，發生火災的是他們公司旁邊的蘭博爾開封科技有限公司，公司位於開封市精細化工產業集聚區鄭杞公路以南經二路以東。該工作人員介紹，今天上午大約10點50分左右開始著火，已經有消防車和救護車在現場救援。
蘭博爾開封科技有限公司是1952年建廠，由北京搬遷河南鄭州，後又搬遷至河南開封化工園區的大型國有企業。總部設在鄭州，開封生產基地主導生產產品氰霜唑原藥、二步粉，三步粉；螺蟲乙酯；吡唑醚菌酯；固體硫酸羥胺；氯乙酸，氯乙酸甲酯等危險化學品生產製造。
曾入選河南示範企業單位
事故企業曾於2019年入選河南省首批雙重預防體系建設示範企業（單位）名單。
無錫：火災
2020年3月16日9時左右江蘇無錫東湖塘黃土塘路澳華體育用品有限公司發生火災，救援人員抵達現場時可見現場濃煙滾滾，經過現場勘察燃燒部位為三樓。起火原因正在調查中。
臺北：6死3傷
3月14日，臺北市萬華區華西街14日清晨6點多發生火警，一處連棟公寓冒出濃煙，警消獲報後立刻到場救援，目前已有5男1女無生命跡象、1男2女嗆傷，共計9人送醫搶救。
據報道，警消清晨6點37分獲報華西街26巷內一處公寓發生火警，立刻派出消防車28輛、救護車13輛、人員103人，警消到場後發現火勢猛烈，3棟1、2樓全面燃燒，立即以水柱灌救，並在7點22分撲滅火勢。
有現場民眾表示，火災發生時曾聽見一樓小吃店發出多次爆炸聲響，火勢也迅速向上漫延，趕緊帶著親友逃離。
寧波：3死1傷
3月13日中午12時左右，寧波市鎮海區駱駝街道汶駱路南側、東河港路西側的東西盛ZH08-05-01地塊項目，塔吊外包裝卸單位在進行塔吊拆除作業時，發生坍塌事故。造成3人死亡、1人受傷。
現場視頻顯示，一處工地上，黃色塔吊的鋼架結構橫向倒塌在地面上，大部分已扭曲變形或解體，附近有多名頭戴安全帽的工人。
事故發生後，寧波市安全生產委員會辦公室、寧波市住建局發佈全市工地安全大檢查的通知。通知指出，為深刻吸取教訓，堅決預防化解重大安全風險，決定立即開展全市建築工程安全生產大檢查 。並自2020年3月13日起，對發生事故的駱駝街道汶駱路南側、東河港路西側的東西盛ZH08-05-01地塊項目，實施停工整頓。
合肥：1死2傷
合肥市應急管理局在官方網站發佈通報，3月12日15時12分左右，安徽省合肥市廬江縣安徽星澤園林工程有限公司在進行廬江縣新二中項目雨汙水管道施工時發生坍塌事故，1 人經搶救無效死亡，2 人受傷。
貴州：9死
貴州省黔東南州天柱縣竹林鎮一家經營美的家電的臨街門面發生火災，事故造成9人死亡。2020年3月12日，貴州省安委會辦公室下發通知，對這起火災事故查處進行掛牌督辦。
安全生產，一刻不能放鬆！
雙重預防機制基本概念
1.政府安排部署，總體指導工作
2.企業層面風險分級管控內容
3.工作開展步驟
（1）成立推動領導小組和工作小組；
（2）編制實施推動工作方案；
（3）階段性調度、督導及考核；
（4）成果專家評審論證；
（5）優化和固化成果，上報論證，申請立頂評審。
4.風險分級管控工作實施方案
如何構建雙重預防機制
雙重預防機制內容
風險分級管控體系與隱患排查治理體系的關係
•風險分級管控體系是隱患排查治理體系的“基礎”。
•根據風險分級管控體系的要求，企業組織實施風險點識別、危險源辨識、風險評價、典型措施制定和風險分級，確定風險點、危險源為隱患排查的對象，即“排查點”。
•通過隱患排查，可能發現新的風險點、危險源，進而對風險點和危險源信息進行補充和完善。
1.風險分級管控：
•風險分級管控是指按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施複雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。
•風險分級管控的基本原則是：風險越大，管控級別越高；上級負責管控的風險，下級必須負責管控，並逐級落實具體措施。
•“紅橙黃藍”四級（紅色最高）
2.隱患排查、隱患治理、隱患信息：
•隱患排查是指企業組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員對本單位的事故隱患進行排查，並對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案的工作過程。
•隱患治理是指消除或控制隱患的活動或過程。包括對排查出的事故隱患按照職責分工明確整改責任，制定整改計劃、落實整改資金、實施監控治理和複查驗收的全過程。
•隱患信息是指包括隱患名稱、位置、狀態描述、可能導致後果及其嚴重程度、治理目標、治理措施、職責劃分、治理期限等信息的總稱。企業對事故隱患信息應建檔管理。
危險源辨識、風險評估、隱患排查治理流程圖
危險源辨識、風險評估流程
隱患分級排
公司級: 通常風險級別為I級和II級的風險點，I級和II級風險點通常應包括重大危險源，風險點所產生的後果嚴重、易產生重大隱患的風險點，或後果不嚴重、但發生概率較高的風險點所涉及的危險源。
專業級: 專業管理直接管理或相關的活動、過程、裝置、設施、設備、物料等風險點所涉及的危險源，如供電專業的排查點可包括高壓線路、高壓配電、低壓配電、配電櫃（箱）、避雷系統、檢維（搶）修等活動等風險點中的危險源。
車間級: 基層單位管轄範圍內所有的設施、設備、作業過程、人員（含外來人員）等風險點所涉及的危險源可設為排查點，包括在本區域內的公司級、專業級排查點。
班組級: 除專業能力或設備能力不足導致無法實施排查的危險源，將本班組內所有的設施、設備、作業過程、人員（含外來人員）等風險點所涉及的危險源可設為排查點。
崗位級: 除專業能力或設備能力不足導致無法實施排查的風險點，將本崗位內所有的設施、設備、作業過程、人員（含外來人員）等風險點所涉及的危險源應設為排查點。
風險分級管控程序
事故隱患排查治理程序
雙重預防機制建設流程
自2016年起，為了遏制重特大事故的發生，各地企業在當地安監部門的要求下，陸續開展安全生產的“雙體系”建設——即，“風險分級管控體系和隱患排查治理體系”。2年過去了，企業在“雙體系”的建設過程中存在什麼問題或困惑呢？
來自企業的困惑：
l 企業有那麼多體系，——雙體系、安全生產標準化體系，ISO45001體系，我們怎麼應付得過來；
l 為了應付安監的檢查，我們企業建了不同的檔案，一份專門針對“雙體系”的文件和記錄，還有一份是專門針對“標準化”的；現場實際用的還有一套；
l 我們公司請第三方諮詢公司幫我們做的“雙體系”和“標準化”，我們也不清楚具體內容是什麼，反正專家評審都通過了；
l 我們安全管理人員每天的工作重點就是應付政府的各種檢查；
l ……
從企業的各種困惑中，我們不難看出，在各地安監部門對“雙體系”建設的推進壓力下，企業把這項應該服務於安全生產管理體系中的工具作為了應付政府檢查的“表面文章”，本該給企業帶來安全管理提升的工具成了企業的負擔。
然而，“雙體系”建設是“糟粕”嗎？當然不是！
雙體系旨在通過全流程管控實現安全生產端口前移，實現企業安全“全程風險管理”模式，以確保安全管理每一環節都夯實有效。
但如何將“雙體系”用好，是值得我們好好總結的。
“雙體系”推行過程的探討
關於責任主體：
雙體系是企業安全生產管理體系的一個有機的組成部分，顯而易見，雙體系的落實應該是企業的主體責任，這與《安全生產法》提出的企業的安全主體責任的原則相一致。
但在執行層面上，安全生產監督部門通過強制推行，把企業的主體責任實際上演變成了由安全生產監管部門主導、第三方諮詢公司執行、企業對於自身的風險控制和隱患仍然懵懂不知的狀態。這實際上違背了《安全生產法》提出企業安全主體責任人的原則，造成相當一部分企業在安全生產管理中存在“兩張皮”或“多張皮”的現象。
“雙體系”與企業自身安全管理體系的衝突：
風險管控和隱患排查本就是企業安全生產管理體系的核心工作，有相當一部分企業已根據其自身的特點，建立並落實了自身的風險管控和隱患排查制度。而雙體系的強制推行，使企業不得不按照當地安監部門的要求，推翻現在執行的風險管控制度，重新來過。為了能順利通過專家評審驗收，大部分企業通過委託第三方諮詢機構，編制厚厚的風險管控制度和文件，以求順利在被要求的時間節點前通過專家的評審驗收。這使得“雙體系”建設變成了遊離在企業原有安全生產管理體系之外的體系，從而變成了企業的負擔，最終使得“雙體系”的建設流於形式、做了表面文章。
另外，“雙體系”的提法，給很多對於“體系”並不十分了解的企業安全管理人員、安全生產監督管理人員、甚至評審專家，帶來極大的困惑。企業安全生產管理人員弄不清楚企業究竟應該有幾套安全管理體系，而監管部門和評審專家僅對“雙體系”本身負責，而並未考慮“雙體系”在整體的安全管理體系中的作用。而由於企業安全管理的系統問題沒能得到解決，使得“雙體系”變成職責不清、難以真正落地實施。
推行“雙體系”的基礎不牢固
風險管控和隱患排查不僅僅是制度問題，同時也是企業安全管理能力和技術能力的體現。目前，我國除了外資企業、大型央企和國企有一定安全管理能力和技術能力的儲備，大部分中小企業和民企的安全管理工作薄弱、安全技術能力欠缺。企業在不具備相應的能力時候，推行復雜的風險評估有點急於求成。這也就是為什麼，大部分企業會委託第三方諮詢機構來完成雙體系建設的原因。
給安全生產監督部門的幾點建議：
- 在嚴格監督管理的基礎上，多關注企業安全管理人員和安全技術人員的能力提升，這裡不是僅僅指的是安全部門的人員，同時也包括各專業技術人員；
- 按照保障安全生產的要求，加快制定有關的國家標準或者行業標準；
- 發揮行業協會的作用，在行業中推廣具有行業特點的風險管控的良好實踐；
- 慎用強制手段推行“系統管理”，建立機制，發揮企業主觀能動性；
- 在區域範圍內，落實“雙體系”，對於區域內可能造成“重特大”事故的危險源做到真正意義上的分級管控和隱患排查。
給企業的幾點建議：
- 扭轉“政府要求”的就是走過場的思想，真正消化和運用系統化管理的工具，提高自身安全生產管理水平和技術能力；
- 將雙體系與企業自身的安全管理體系有機融合起來，自上而下的領導推進過程，自下而上反饋實施結果，將體系的要求落實處；
- 在自身能力或資源不足的情況下，委託有能力的第三方諮詢機構，藉助第三方資源，通過全員參與，完善並落實“雙體系”的相關工作，將雙體系的成果運用的企業系統的安全生產管理體系中。
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