▲ 3月19日，國務院聯防聯控機制就畜禽產品保供穩價情況舉行發佈會。國家發展改革委、財政部、農業農村部有關負責人對生豬穩產保供等問題答記者問。（中國改革報、改革網記者 高弘傑 攝）
生豬產能恢復向好 豬肉價格持續回落
國務院聯防聯控機制就畜禽產品保供穩價情況舉行發佈會，預計今年CPI呈現前高後低態勢
3月19日，國務院聯防聯控機制就畜禽產品保供穩價情況舉行發佈會。國家發展改革委、財政部、農業農村部有關負責人對生豬穩產保供等問題答記者問。
預計今年CPI會呈現前高後低態勢
作為重要的民生商品，豬肉價格直接關係到老百姓的生活。根據國家統計局最新公佈的數據，2月，CPI同比上漲5.2%，豬肉價格上漲拉動CPI上漲3.2個百分點，佔比達到62%。對此，國家發展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗回應說，“近一個多月以來，針對新冠肺炎疫情的影響，我們加大豬肉市場調控力度，做好保供穩價工作，豬肉價格從比較高的水平連續有一些回落。”
根據國家發展改革委對36個大中城市超市和集貿市場的監測數據，精瘦肉平均零售價格，到3月18日已降至每斤32.21元，比2月中旬出現的高點34.63元每斤下降了2元多。
如何預判未來的物價走勢？彭紹宗表示，在生豬產能穩步恢復的情況下，豬肉供應將得到改善，豬肉價格也會隨之回落。我國工農業產品市場供應充足，服務業發展迅速，物價保持平穩運行的基礎牢固。預計今年CPI會呈現“前高後低”態勢，全年物價運行總體將保持在合理區間。
“增供”“兜底”保障群眾生活
儲備調節是豬肉市場價格的主要調控手段。國家發展改革委作為豬肉市場價格調控的牽頭部門，近期多次組織投放政府儲備凍豬肉。彭紹宗表示，每次投放凍豬肉儲備，都堅持“事前有研判、事後有評估”。總的看，這一段時間的儲備投放效果較好，起到了“四兩撥千斤”的作用。
從全國層面看，去年中秋、國慶和今年元旦、春節期間，以及今年春節後至今，中央儲備在這三個時段都進行了密集投放，在此期間豬肉市場價格都保持了相對高位平穩，特別是最近一段時間價格高位回落。
從重點城市看，2月中旬，有些城市豬肉價格一度達到了每斤40元以上，個別城市甚至超過49元。近一段時間來，這些城市重點採取了加大儲備投放力度等一系列措施，取得了較好效果。目前，除少數城市價格在37元左右以外，絕大多數城市都降到了35元以下。
▲ 中國改革報、改革網記者向國家發展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗提問。
在回答中國改革報、改革網記者關於“凍豬肉儲備投放會不會影響養殖企業擴產積極性”的問題時，彭紹宗表示，一般情況下，豬糧比價6:1是生豬養殖“盈虧平衡點”，而目前豬糧比價在18:1左右，生豬養殖的盈利非常豐厚。從瞭解的情況看，許多養殖戶，特別是生物安全水平比較高的大型養殖企業，補欄擴產的積極性非常高。
國家發展改革委還會同有關部門採取了一些有力的措施，多管齊下保障群眾生活，主要是“增供”和“兜底”兩個方面。在增供方面，今年春節假期過後，連續6周投放中央凍豬肉儲備，本週還將繼續投放。同時，鼓勵增加禽肉等替代品的生產供應，增加肉類進口。專門為湖北省及武漢市安排了2萬噸應急儲備。在兜底方面，2019年以來，各地累計向困難群眾發放價格臨時補貼161.6億元。
生豬生產持續保持恢復向好勢頭
國家在促進生豬生產加快恢復等方面有哪些支持措施？
財政部農業農村司副司長姜大峪表示，為有效緩解當前廣大生豬養殖場戶資金短缺、貸款難問題，幫助養豬企業渡過難關，按照黨中央、國務院決策部署，中央財政及時出臺政策，對種豬場和規模豬場給予貸款貼息支持。近期，中央財政將臨時貸款貼息補助範圍由5000頭以上的養殖場（戶）擴大到500頭以上。目前，全國年出欄500頭以上的生豬養殖場（戶）大約16萬戶。
國家發展改革委農經司副司長邱天朝介紹說，目前總體上看，生豬基礎產能恢復向好，但是豬肉上市量的增加還需要一個過程。今年主要是做好四個方面工作：
支持增加生豬供應。對2020年底前新建、改擴建種豬場、規模豬場（戶）和禁養區內規模養豬場（戶）異地重建等給予適當補助。去年已下達中央投資3億元，今年將進一步加大力度，投資計劃很快下達。
推進畜禽糞汙資源化利用。在此前支持畜牧大縣開展畜禽糞汙資源化利用的基礎上，從今年開始，陸續將生豬存欄量10萬頭以上的縣區納入支持範圍，降低企業生產成本。
支持發展豬肉替代品生產。明確將養殖屠宰加工企業等納入疫情防控重點保障企業名單，給予優惠貸款等支持。
加強現代種業和動物疫病防控體系建設。強化生豬禽類核心育種場建設，提升非洲豬瘟、禽流感等動物疫病監測預警、預防控制、應急處置等方面的能力。
“新冠肺炎疫情對生豬產業的影響已經明顯好轉，前一段時間出現的母豬、仔豬補欄補不上、飼料供不上，新建改擴建項目復不了工等問題都已經有了很大改善。”農業農村部畜牧獸醫局副局長魏宏陽介紹說，目前生豬生產持續保持恢復向好的勢頭。從各地區的情況來看，整個生豬生產恢復的面越來越廣，全國有27個省份的能繁母豬保持了增長。
“生豬的育肥有一個週期，我們相信，幾個月後，現在新增的產能就將陸續轉化為上市的豬肉供應。”魏宏陽說。
（中國改革報、改革網記者 付朝歡 袁琳）
責編/製作：王小義 審核：李韶輝 政審：王子良
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