前两篇，我们聊了中央行政体系和军队对长安治安的参与，今天来聊一聊长安作为都城其自身下辖的治安力量。
地方治安管理
唐代长安城的地方行政管理，采用府、县两级制。京兆府县是京城治安管理的中坚力量。
唐初，承袭隋制,京兆府名雍州,其长官为雍州别驾,贞观时改为雍州长史。开元元年（713）,玄宗下令改雍州为京兆府,置京兆牧,下设京兆尹诸官。
作为正长官的牧一般由亲王遥领，主持日常工作的是京兆尹。唐代地方司法机关与行政机关是合一的，京兆尹是长安城治安管理的地方最高长官。少尹辅助尹处理各项事务。
京兆府下，以长安和万年两县分治外郭城，朱雀街以东属万年县管辖，以西属长安县管辖。
县的长官县令，负责本县有关户口、狱讼、捕盗等全面的事务县令在治安管理方面是有很大权威的。县内具体负责治安的是县尉另外，县有“市令一人，佐一人”，京县市令也参与管理长安商业市场治安。
县以下，基层管理单位是坊，这是京城治安管理的有效补充。唐代政府认为治安要从基层抓起，实行里保制度，坊区居民按规定进行编组，联防互保。
当时长安的坊，据估计，每坊一般有一二千户，多的到五千户以上。坊设坊正一人，坊正之下还设有十多个或几十个里正，里正下面又有众多保长。保长、里正是最基层的治安员，坊正是里、保长之上的治安管理者。
唐代，统治者对基层的治安管理非常重视。根据唐律，里正、坊正在户口管理、制止犯罪、治安防范等方面的失职都要受到处罚。
参考文献：袁芳馨. 唐代长安城治安管理制度研究[D].首都师范大学,2009.
分享到:
閱讀更多 每週一扒 的文章
