中国小康网 独家专稿 胡妍 何勇 新兴县坚持“一手抓防疫、一手抓发展”，统筹抓好疫情防控、复工复产和经济发展、社会管理各方面工作，着力探索山区县域创新社会治理的体制机制，力促防疫复工“两难”变“两全”。
2 月 10 日起，新兴各类企业陆续有序复工复产，工厂车间里又响起了机器轰鸣声。图为 广东新合铝业的复工现场
自新冠病毒肺炎疫情发生以来，云浮市新兴县坚持防疫复工两手抓，迅速启动网格化排查工作，通过“村企+网格”新机制，将村(社区)、企业疫情防控“两张网”融合成“一张网”;并通过政府指导服务、优惠政策、线上招聘、银行信贷等一系列措施，推动各类企业有序复工复产。
创建“村企+网格”新机制
“您好!请问14天内有无离开过新兴?家中有没有从外地回来的人员?”近日，在新兴县筠州花园二区某单元楼内，来自新兴县直部门单位的工作人员正在入户排查，认真询问居民有关情况，仔细填表做统计，此外还要向居民派发宣传资料，宣传疫情防控知识。
这是新兴县城区网格员工作的一个缩影。在抗击新冠肺炎的非常时期，新兴县城区大街小巷、村里屋外都能看到网格员义无反顾战斗在一线的身影。新兴县在县城、圩镇和农村全面开展深入的网格化排查，特别是针对县城自建房、出租房多和外来人口复杂等情况，将县城二环路内的39.6平方公里地域，划分为12个大网区和51个工作网格，落实1名县领导挂点1个大网区，1个县直单位包干1个工作网格，建立每天“一排查、一汇总、一上报”机制，进行入网入格、挨家挨户的“拉网式”排查。
排查过程中，新兴县整合通讯、供水、供电、自然资源等部门资源，根据用水、用电等信息，研判是否有人居住、有多少人居住，迅速全面排查和精准排查。新兴县还结合这次网格排查发现的县城人口结构、人口分布等情况，聘请公司做好数据录入和开发管理系统，以探索山区县域加强城市管理新模式。
新兴县还创建“村企+网格”新机制，压实企业主体责任，对复工企业实行“一企一档”制度，推动复工企业签订《企业防控主体责任书》，制定企业防疫工作方案，建立“一人一档”“8个一”和“十项措施”等制度，建立外地员工管理档案，及时将在厂区以外居住的外地籍员工信息推送给属地镇、村，加强协调联动、信息互通，将村(社区)、企业疫情防控“两张网”融合成“一张网”。按照“土洋结合”的思路，依托省“数字政府”大数据技术支撑，推进“健康信息码”的使用，将其作为疫情防控期间进入新兴工作、生活的电子通行证，减少外地人员到新兴复工的隔离时间。
多措并举助企复工复产
2月10日起，新兴各类企业陆续有序复工复产，工厂车间里又响起了机器轰鸣声。作为制造业强县，新兴按照“分期分批、有序推进”的原则，在做好疫情防控的基础上，支持和组织推动各类企业有序复工复产。至2月26日止，全县规上企业84家，已经复工83家，复工率98.81%;节前用工人数21736，已返岗人数16038，返岗率73.79%。
新兴对全县企业分门别类，建立台账，摸清底数，制定出台《一手抓防疫、一手抓发展，有序推进复工复产和重点项目建设工作方案》以及工业企业、重点项目、酒店宾馆住宿业等复工复产方案，出台应对疫情、支持复工复产“17条”优惠政策，落实支持奖补资金，降低企业的用工成本和减少企业经营负担，尽量帮助企业减少损失。
为帮助企业解决实际难题，新兴县强化实施“621”工程，紧盯全县60家重点企业、20个重点项目、10家品牌服务业(这些企业占新兴70%以上产能)复工复产需求，成立服务专班，按照“一人一企业一专班”的配备，落实1名县处级领导挂钩联系1个重点项目，1个县直单位包干服务1家企业，及时解决复工复产和重点项目建设中遇到的困难和问题。新兴县还建立“绿色通道”，保障人员到位。聚焦保障“621”工程复工复产，优先允许该工程外省籍(非重点疫区)员工，包括高管、技术骨干、关键岗位人员返回正常岗位，根据企业推送的非湖北、温州籍员工名单，在与企业签订《防控主体责任书》的基础上，按照名单放行，加快复工进程。
“当前正处于疫情防控的关键时期，为解决新兴县企业因受疫情影响招工难问题，避免求职人员盲目外出、反复折腾走弯路的现象，新兴县人力资源和社会保障局积极开展线上招聘，将企业招聘岗位信息通过新兴各大微信公众号发布，通过网络提供便捷、准确、真实和有效的务工信息，避免人员的交叉流动。”新兴县人力资源和社会保障局局长林庆武介绍，该局通过网络平台发布了64家企业提供岗位3000多个，涉及不锈钢产品制造、旅游、酒店、培训教育、机械制造、家政服务等多个行业。此次线上招聘会既保障了新兴县企业疫情过后用人的需求，又满足了求职人员足不出户在家寻找合适岗位的愿望。
为了加大对复工复产中小微企业的信贷支持，新兴农商银行提高了中小微企业无还本续贷占比，增加制造业、批发零售及文化旅游等行业中长期贷款投放，确保2020年普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款增速。该行全力支持疫情防控所需药品、医疗器械及相关物资的科研、生产、购销企业和个体户的信贷需求;全力保障农副产品生产和春耕备耕农资供应信贷资金需求。同时，新兴农商银行还制定了专门的疫情优惠融资方案，安排专项信贷资金8000万元，对疫情防控相关行业贷款，执行最优惠利率。为奋战在本县防疫前线的医护人员提供最高30万元，期限3年，免担保，利率优惠，纯线上办理的消费贷款，满足其家庭日常生活消费所需。
(《小康》·中国小康网 独家报道)
本文刊登于《小康》2020年3月中旬刊
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