潛山黃鋪豐澤現代農機專業合作社位於安徽省潛山市黃鋪鎮陳橋村，村內無任何工業企業，也缺少旅遊資源，地形以丘陵和平原為主，土地是村民重要的生產和生活保障。全村共有農戶1000多戶3800人，耕地面積3700畝。由於耕地面積少，村內的年青人不願意在地裡刨食，基本上外出務工。據村支部書記講，全村80%的人口常年外出打工，農業生產面臨著“誰來種地”和“怎麼種地”的現實難題。
陳橋村種植大戶陳哲元2013年以400元/畝的租金流轉了本村300 多戶1000 畝地。但由於缺少插秧機、收割機等機械，插秧要採取人海戰術，1天最多時有90多人在地裡幹活，效率極低，一年到頭掙不到錢。2015年，陳哲元就想通過一種方式提升農業機械化水平，他在新聞上看到其他地方以合作社的方式開展農業社會化服務，於是就聯合本地4戶農戶註冊成立了黃鋪豐澤現代農機專業合作社。截至 2019年12月底，豐澤合作社的固定資產總額達858萬元，年營業額1000萬元，利潤約120萬元，輻射帶動周邊農戶509戶。
豐澤合作社彌補了傳統農村集體經濟組織統一經營服務的不足，在產前、產中、產後為農戶提供農資供應、農機作業、水稻收購、烘乾、加工和銷售等服務。可以說，豐澤合作社既是直接的農業生產者，又是農業服務提供者，同時還積極參與社區治理，提供了一家一戶解決不了或解決不好的服務，在農村集體經濟組織統一經營服務缺位的情況下及時補了位。
一、農業生產經營者
近年來，潛山市土地流轉步伐加快，截至2019年12 月，全市農村土地經營權流轉達36 .8萬畝，佔全市耕地總面積的70.5%，涉及農戶7.7萬戶。豐澤合作社也加入到了土地流轉的行列，2015年流轉面積為1300 畝，佔全村耕地面積的比例為35 .1 %。目前，合作社流轉耕地面積為2800畝，佔本村耕地面積的75.7%（扣除不適宜耕作的200畝後，合作社流轉面積佔耕地面積的比例達80%）。合作社通過流轉土地，已經成為了名副其實的農業經營者，解決了 “誰來種地”的問題。
二、農業服務提供者
1.農資供應服務
豐澤合作社與企業建立了長期合作關係，代銷化肥和農藥產品。通過統一大批量採購農資，降低成本同時也保障了農資質量。豐澤合作社供應的化肥比市場價優惠10%，農藥比市場價優惠15%，使用合作社供應的農資每畝可節省30元—35元。由於豐澤合作社農資供應價格低，到合作社採購農資的小農戶和規模經營農戶的數量也越來越多。2015年，豐澤合作社農資供應服務面積為2300畝，2019年提高到5800畝。
2.農機作業服務
經過多年積累，豐澤合作社擁有大型農業機械73臺（套），其中大型拖拉機7 臺，高速插秧機5 臺，收割機6臺，烘乾設備6組，無人機3臺。豐澤合作社充分發揮自身農機優勢，積極為成員及周邊農戶提供農機作業服務。
一是代耕代收服務。豐澤合作社除為成員提供代耕代收服務之外，也為周邊農戶提供機械作業服務。由於豐澤合作社提供農機服務質量高，機耕每畝收取 90元，機收每畝收取70元，價格比市場價優惠20%左右，周邊一些農戶都願意使用合作社的農機服務。2019年豐澤合作社除為合作社自有土地耕作外，還為周邊農戶代耕代收面積達3000畝。
二是機械化插秧服務。為提高插秧的機械化水平，改變過去人海戰術式的插秧，豐澤合作社爭取到潛山農委20萬元財政補助，投資50萬元建設了育秧工廠併購買了插秧機，開始搞機械化插秧。豐澤合作社在保障自己的田地插秧外，還與農戶建立口頭協議，農戶使用合作社的秧苗插秧收費250元/畝，使用自己的秧苗收費100元/畝。2019年代插秧服務面積達2000畝。
三是無人機噴灑農藥服務。近年來，無人機在農業植保領域普遍應用，豐澤合作社購置了3臺無人機，與潛山瑞隆農化服務公司合作共同組建了無人植保飛防服務隊，為合作社和周邊農戶提供飛防服務。2019年合作社飛防服務面積達6000畝，加上合作社流轉的土地，累計飛防服務面積達8800畝。
四是秸稈打捆服務。2017年，潛山農委積極推動秸稈綜合利用試點，豐澤合作社作為全市第一個試點單位購置了3臺稻草打捆機和1套玉米青儲設備，開展了稻草打捆服務。2017年，豐澤合作社收購3000多噸的稻草，加工後用於牛羊飼料以及加工顆粒；2019年收購稻草2500噸、青儲玉米2400噸，服務於7公里半徑範圍內的農戶約4000多畝的耕地。
3.稻穀烘乾、加工和銷售服務
一是稻穀烘乾服務。2016年天氣不好，經常下雨，糧食收割後不好晾曬，但大米加工廠收購稻穀時只收購乾糧，對水分比較高的稻穀壓級壓價。為解決這一問題，豐澤合作社先後投資170萬元購買了6組烘乾機，開展稻穀烘乾業務。烘乾設施剛開始主要用於滿足本社需要，後來周邊的農戶也開始讓合作社代烘乾稻穀。2019年，豐澤合作社為周邊農戶代烘乾稻穀 2000多噸。
二是稻穀加工服務。2017年，在中華全國供銷合作總社“新網工程”項目資金的支持下，豐澤合作社聯合陳橋村集體、黃鋪鎮供銷社合資組建了潛山欣和農業公司，投資90萬元建了大米加工廠。公司由於沒有自己的商標，就與當地一家米廠合作，按照每個包裝袋1元的價格使用米廠的牌子和包裝，2019年公司共加工大米400噸。豐澤合作社還積極打造農產品品牌，2019年12月成功註冊了“臻豐澤”商標，但目前還未取得明顯的品牌效應。
三是稻穀收購銷售服務。豐澤合作社與位於黃鋪鎮的國有糧食儲備庫建立了緊密的聯繫，將收購的稻穀烘乾後銷售到儲備庫。其中，收購的稻穀烘乾後 50%賣給了國有儲備庫，另外50%賣給了當地米廠。隨著豐澤合作社建立了大米加工廠，稻穀的銷售渠道也發生了變化，由原來的國有儲備庫和當地米廠各佔 50%，轉變為國有儲備庫、當地米廠和合作社加工廠各佔1/3。2019年收購周邊農戶稻穀1500噸。
三、農村社區治理參與者
豐澤合作社所在的陳橋村是陳姓家族世代居住的地方，合作社根植於血緣和地緣為紐帶的村莊社區內，參與社區治理，如在每年的端午節、重陽節、春節等重大節日，都會作為贊助單位為村裡提供相關支持，每年贊助費用近5萬元。
豐澤合作社還積極參與脫貧攻堅，如聯合16戶貧困戶開展扶貧小額貸款，每戶貸款5萬元，給予每戶貧困戶每年3000元的固定分紅。豐澤合作社還為有勞動能力有特長的貧困戶18人提供就業崗位，對6戶沒有工作能力、身體殘疾的貧困戶，採取實物幫扶。
〔本文為農業農村部委託課題“發展農民合作社、賦予雙層經營體制新的內涵研究”（2019）的階段性研究成果〕
來源：《中國農民合作社》期刊2020年第2期
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