▲雙查組民警深入事發路段，全力排查道路安全隱患。
既查實交通事故原因及責任，又剷除“滋生”事故的隱患“土壤”——2019年，廈門交警嚴格落實上級相關工作部署和要求，對全年發生的道路交通傷亡事故啟動了“一案雙查”機制，辦結率達100%，有力提升我市交通事故預防工作的科學性、針對性和有效性，有效推動相關部門、行業、企業責任落實、協同共治。為2019年我市傷亡道路交通事故起數、人數及財產損失同比去年均下降超過10%奠定了堅實的基礎，確保全市道路交通安全形勢持續向好。
何為“一案雙查”？
交通事故“一案雙查”指我市交警對發生在我市道路（不含高速公路），造成人員傷亡、重大財產損失或惡劣社會影響的道路交通事故，除進行交通事故責任認定外，還對誘發事故的隱患因素及道路交通安全管理中存在的問題等展開調查的機制。旨在查找並分析源頭隱患、管理漏洞及薄弱環節，推動相關職能部門、單位認真履責、落實整改，對相關責任單位、責任人開展追責。有效解決道路交通事故深度調查不全面、勤務責任壓實不到位、隱患源頭整治督導不深入等問題。
蜀黍總結了2019年道路交通事故“一案雙查”工作舉措，並公佈典型整改案例，為接下來進一步開展道路交通安全管理工作提供參考
舉措1
嚴查道路隱患·落實交通整改
交通事故發生後，廈門交警深入事發路段，全面排查道路安全隱患；借力道安、綜治等平臺，大力推動相關部門落實整改措施。2019年共排查道路交通安全隱患94處，推動完成整治84處，整改率達89.36%。市交警支隊調研分析海翔大道隱患問題，提出整改對策，推動海翔大道隱患系統治理。數據顯示，2019年8月啟動治理至2019年12月底，海翔大道亡人數同比下降了50%，成效明顯。
此外，市交警支隊依託市道交辦，試行開展“道路交通傷亡事故路段隱患整治掛牌督辦”機制。其中，湖里區建立亡人數與整治資金掛鉤機制，促進各街道開展治理工作，區政府相關領導每週帶領各職能部門領導現場調研、會商事故隱患點段整治工作，提升道路交通隱患治理成效。翔安區財政投入超五千萬元作為交通安全隱患治理專項經費，助力交通安全隱患問題得到及時、高效的整改。
典型案例
封閉路口、增設爆閃燈
事故路段:
同安區洪塘鎮塘邊村路口
存在隱患:
該處道路交通標線、標誌缺失，中央隔離護欄損壞，車輛隨意調頭，安全隱患較大；北側龍山寺西路行道樹、雜草未及時修剪，影響行車視線；324國道複線為雙向六車道路，無輔道或非機動車道，機動車、非機動車混行，安全問題突出。
整改情況:
目前已封閉324國道複線龍山寺西路路口、324國道複線特警隊基地以東約200米處的調頭區，規範該路段行車秩序；修剪沿線行道樹，避免樹枝遮擋交通標牌、影響駕駛視距；完善全線交通標誌、標線，增設路口爆閃燈，提高交通安全警示作用。
增設停車場、加裝監控
事故路段:
海滄區長園路
存在隱患:
該路段在海滄自貿區西側，事發時為凌晨，光線條件較差。涉事重型貨車違停在路邊，涉事摩托車與重型貨車發生碰撞釀成事故。經調研，周邊大型車輛停車資源不足，部分大型車輛隨意停放，影響交通安全。
整改情況:
2019年6月投用兩個停車場，車位超200個，緩解了轄區物流企業停車難題。同時，增設監控設施，海景路（建港路-角嵩路高架橋段）抓拍執法監控已安裝完畢，包括13個違停監控、一套高清監控、一套逆向抓拍監控及兩套行人過街監控，強化非現場執法力度。
封閉路口、完善過街設施
事故路段:
海翔大道集美區白石村路段
存在隱患:
該路段將白石村一分為二，路中有路口，大量機動車、非機動車和行人混行、肆意穿越，路口紅綠燈設置不合理，導致事故多發。
整改情況:
2019年8月上旬，白石村路段的路口封閉，取消路口紅綠燈、斑馬線；相關部門及時恢復道路護欄等安全防護設施、重新施劃交通標線；進一步改善周邊地下通道和人行天橋等過街設施，在消除安全隱患的同時，保障周邊居民出行便利。
整改前
整改後
▲集美區白石村路段整改前，人車混行、肆意穿越，隱患突出。封閉路口後，道路通行變得有序、安全。
整改前
整改後
▲同安洪塘鎮塘邊村路口整改前交通標線、標誌缺失，中央隔離護欄損壞，車輛隨意調頭，事故多發。整改後，調頭區封閉，沿線行道樹修剪，避免影響駕駛視距，增設爆閃燈，提高交通安全警示作用。
舉措2
強化溯源追責·推動協同共治
廈門交警聯動相關單位深入調查源頭隱患問題，積極報請相關主管部門，採用約談、督辦等方式，倒逼相關部門、企業落實監管責任和主體責任，築牢源頭防線。
市交警支隊堅持每月召開重點車輛和駕駛人源頭管控工作例會，通報分析重點車輛交通事故和交通違法，推進管控措施落實落細。思明區依託區道安辦約談事故多發街道、企業；湖里區及時約談肇事車輛所屬企業負責人，責令停業整頓；海滄區把每起死亡事故調查情況通報街道，督促基層政府履行道路交通安全管理職責；翔安區推動區政府將交通安全責任分解細化，納入單位和鎮街安全生產考評。
2019年，各單位共向有關監管部門通報事故調查情況31次，約談相關責任單位、責任人48次。其中，湖里區、海滄區通報數分別佔總數的58.64%、32.26%，同安區、湖里區約談數分別佔總數的33.33%、20.83%。
典型案例
加強防禦性駕駛培訓
事故路段:
海滄區保稅港區東查驗區廣場
存在隱患:
該處發生事故的大貨車存在逆行、無證駕駛及超速等違法行為，且大貨車駕駛員遇突發險情沒有及時採取有效的避險措施，擴大了事故後果。
整改情況:
相關單位、部門深入港區物流運輸企業，開展交通警示會議、駕駛員安全教育輪訓等活動，重點提高駕駛員防禦性駕駛技能。同時，督促運輸企業強化車輛安全檢查及駕駛員交通安全管理；加強港區內及周邊交通問題整改，重點打擊貨運車輛超載、逆行、闖紅燈、涉牌涉證等各類嚴重道路交通違法行為，從源頭上消除安全隱患。
▲廈門交警走進運輸企業，瞭解企業車輛管控難題。
約談企業、限期整改
事故路段:
海滄區海景路海滄糧庫路段
存在隱患:
大型營運車輛管理存在薄弱環節，駕駛員交通安全意識較為淡薄。
整改情況:
轄區交警部門約談涉事車輛所在企業，限期要求企業對相關隱患、違法進行整改，並通報至街道、運管、安監等部門，共同督促整改；聯合交通綜合執法單位在事故周邊道路開展違法整治，暫扣多輛存在交通違法行為的車輛，起到有力的震懾作用。同時，走訪周邊村莊、社區，開展交通安全宣傳講座，提高村民、外來人員交通安全意識。
舉措3
加強違法管控·提升勤務效能
廈門交警以交通亡人事故成因為牽引，及時調整交管策略，實施道路交通安全精準防控，提升交管勤務效能。
市交警支隊盯緊控嚴道路交通肇事重點車輛、時段和違法，高頻次、多維度部署專項整治和統一行動，全面提升嚴管震懾力度。湖裡交警針對機動車斑馬線不禮讓行人，貨車、電動自行車違法導致事故多發，拿實策、出硬招，開展重點打擊。2019年共查處機動車斑馬線不禮讓行人違法2.9萬起、電動自行車違法12.68萬起、大貨車違法2.74萬起。橋隧交警分析交通事故成因，下發交通勤務指導單，實現交通管理精準化。集美交警約談相關負責部門、人員，夯實責任落實。海滄交警聯合街道、交通綜合執法等部門加強亡人事故路段巡查和路面交通違法查處管控；強化派出所交通管理職能，實現“交通管理基礎”與“社區警務基礎”共贏。翔安交警針對火炬工業園等交通事故重點區域，開展專項整治工作，實現該區域全年亡人事故同比下降77.78%；針對夜間摩托車、酒醉駕事故多發，成立“夜鶯整治隊”，加密夯實交通安全管控力度。
典型案例
加強夜間違法管控
事故路段:
海滄區慈濟東宮隧道口
存在隱患:
事發時段為夜間，交通安全管控較薄弱；路段周邊多村民，交通安全意識淡薄；車輛安全隱患多，出行時肆意違法，導致事故發生。
整改情況:
轄區交警部門及時傾斜警力，加強轄區夜間、清晨等時段的管控力度，及時消除安全隱患；聯合街道安監、巡防隊等力量，在村莊、企業、港區及學校路口開展違法行為糾正及勸導工作；採取動態巡邏與定點設卡等靈活措施，嚴厲打擊摩托車、電動自行車涉酒、涉牌涉證、不戴安全頭盔，農用車輛無證駕駛、準駕不符等違法行為。
加強電動車違法整治
事故路段:
思明區站南路（東坪山路）路口
存在隱患:
在該路段發生事故的電動自行車駕駛人交通安全意識薄弱，安全隱患問題突出。
整改情況:
轄區交警部門及時優化警務安排，實現闖紅燈、逆行等電動自行車違法行為整治常態化。據統計，事發時為2019年10月，到2019年年底，轄區交警部門在該路口共開展違法專項整治超過120次，查處電動自行車違法641起，同時加強宣傳教育工作，有效預防了交通違法誘發事故。
▲針對電動自行車事故高發，廈門交警大力開展專項整治及宣傳工作。
嚴查酒醉駕違法
事故路段:
翔安大道新店人力資源跨線橋路段
存在隱患:
該處發生的事故為單車事故，當事人醉駕機動車碰撞路邊石墩導致悲劇。該路段周邊為生活區，娛樂、餐飲場所較多，酒醉駕問題較為突出。
整改情況:
轄區交警部門及時調整勤務，加大酒醉駕違法夜查力度，嚴把翔安新城片區道路，海翔大道及翔安大道通往首開、美地雅登等居住小區的道路，鎮區酒店、大排檔等周邊路段，有效震懾酒醉毒駕、超員超載等嚴重違法行為，事發當月共查處酒醉駕79起，環比上個月上升11.3%。
▲廈門交警加強重點車輛管控，及時消除交通安全隱患。
舉措4
優化宣傳模式·提升全民意識
2019年，依託“一案雙查”機制，廈門交警深化了亡人交通事故研判分析，進一步細化重點管控、宣傳對象，有針對性地開展不同人群的宣傳普法工作，實現交通安全意識、守法意識向主要群體充分輻射，努力從思想源頭上預防和減少道路交通事故的發生。
思明交警深入分析事故暴露出來的駕駛人防禦性駕駛技能不足等問題，在公交集團試點組織開展防禦性駕駛培訓。湖裡交警以亡人事故高發的電動自行車駕駛人、行人、外來人員為重點，每週組織開展交通安全進社區、企業、工廠等宣傳活動，藉助街道、社區志願者及義務交警，積極勸導常見性不文明、違法交通行為，提升全民交通安全意識。
集美交警持續推進“讓流動宣傳車清除交通宣傳死角”等創新民生工程，提升交通安全宣傳覆蓋面；針對老年人亡人事故佔比較大等問題，組織進村進社區開展老年人交通安全宣教活動。同安交警大力推進“暢行安全路·幸福奔小康”農村交通安全宣傳工程，努力提升村民道路交通安全意識。
典型案例
走村入戶做宣傳
事故路段:
集美區新城大道頂許社路段
存在隱患:
該處發生事故的原因是一名老人駕駛無牌電動兩輪車違法變更車道，與大型運輸車輛發生碰撞。周邊社區、村莊內老年人交通安全意識較為薄弱，有待提升。
整改情況:
轄區交警部門深入周邊社區、村莊，開展以老年人群體為重點的農村交通安全宣教活動，參會老年人超百名。事發後次月“122”交通安全宣傳日上，轄區交警部門全體黨員民警進入周邊農村，為村民開展了形式多樣的交通安全宣傳活動，並利用新媒體平臺發佈轄區交通事故情況及案例，受教群眾約16萬人。
▲老年人是交通事故多發群體，廈門交警有針對性地開展宣傳普法工作。
▲廈門交警走進事故多發的社區、村鎮，開展形式多樣的交通安全宣傳活動。
群防群治降事故
事故路段:
湖里區環島東路五緣大橋上橋處
存在隱患:
行人隨意橫穿機動車道導致該處事故多發。
整改情況:
轄區交管部門藉助街道與社區志願者、義務交警等社會力量，加強行人不文明、違法交通行為勸導，提高行人安全出行意識。同時深入事發路段周邊主要企事業單位，開展道路交通安全宣傳活動，引導機動車駕駛人養成斑馬線前文明禮讓行人等習慣，營造良好的通行秩序。
廈門交警出品
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