近日，湖南省政府发出《关于稳定发展粮食生产的通知》，其中明确提出，对抛荒的耕地，不得发放耕地地力保护补贴；而对双季稻补贴，则精准发放，真正实行“多种多得”。
粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。湖南作为粮食生产大省，始终把确保粮食稳定作为农业农村工作头等大事和首要任务来抓。今年，湖南更是早早明确，全省粮食面积稳定在7000万亩左右，力争产量达到600亿斤以上。
此次《通知》指出，千方百计稳定粮食面积，并提出涉及恢复双季稻、增加间作套种、休耕地复耕等一系列具体举措：
大力推进早稻集中育秧，充分发挥专业化服务组织、种粮大户、农业合作社、家庭农场等新型主体的主导作用，在双季稻优势区域发展早稻专业化集中育秧300万亩，减少优势区“一季稻插花”和“双改单”面积，引导有条件的地方恢复发展双季稻生产，稳步扩大早稻面积。
充分利用旱土、高岸田、天水田、渗漏田等资源发展旱杂粮生产，积极发展玉米、红薯、大豆、花生等旱地作物间作套种，进一步增加旱粮面积。
全力遏制耕地抛荒，确保水稻生产功能区至少种上一季水稻，避免“非农化”、“非粮化”；对不适合发展口粮生产的耕地，可大力发展饲料用粮和工业用粮，增加大口径粮食供给。
实现长株潭地区20万亩休耕耕地全面实施复耕，恢复粮食安全生产。
加大新型主体培育力度，力争30亩以上的规模经营面积达到1700万亩左右。
此外，鼓励在有条件的地方发展一季再生稻生产。
为增加农民种粮收入，调动农民种粮积极性，《通知》还强调要落实粮食生产扶持政策。精准发放双季稻补贴，真正实行“多种多得”。各地要切实加大对粮食适度规模经营主体的支持力度，把适度规模经营补贴等有关资金，重点用于支持粮食生产新型主体适度规模经营的发展。加大对早稻专业化集中育秧支持力度，引导各地开展早稻机械化育、插（抛）秧社会化服务。在国家农机购置补贴基础上，对高速插秧机、有序抛秧机、烘干机等机具给予农机购置补贴省级累加补贴，鼓励各地对插（抛）秧机械等农机具进行累加购机补贴或作业补贴。
而对抛荒的耕地，《通知》则明确不得发放耕地地力保护补贴，以给力粮食生产，让补贴资金用到刀刃上。
2019年，湖南省粮食总播种面积6924.6万亩 ， 同比下降2.8%，粮食播种面积排名居全国第10位 ，名次比上年上升1位。2019年湖南粮食总产量595亿斤，其中，夏粮产量8.3亿斤，早稻产量132.3亿斤，秋粮产量454.4亿斤。今年，无论是粮食播种面积，还是总产预期，以及对于恢复双季稻，湖南均提出高目标和明确举措。
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