政府“送牛奶”救急不幫困?企業呼喚綜合扶持


大白財經觀察

政府“送牛奶”救急不幫困?企業呼喚綜合扶持


撰文丨孫濤


疫情防控正在鬆綁,經濟復甦依然在路上掙扎。


僵持近兩個月的新冠疫情防控戰,讓全社會投入了巨大的人力、物力和財力。絕大部分企業按下暫停鍵,社會消費維繫在基本生活需求上,各行各業都遭受到不同程度的打擊,很多行業或將面臨重新洗牌的局面。


政府“送牛奶”救急不幫困?企業呼喚綜合扶持

受疫情等綜合因素影響,不少企業未扛過寒冬,宣佈倒閉(圖片來源於網絡)


從中央到地方相繼出臺系列措施支持和幫助企業渡過難關,通過援企、穩崗、擴就業支持其儘快恢復元氣、恢復正常經營能力。業內人士指出,疫情後遺症的剔除需要時間、政策和資金、項目等組合因素的扶持。“企業復工沒有訂單,即使拿到資金,生產出產品,還是沒有市場。產、供、銷任何一個環節沒有有效啟動起來,經濟復甦只能紙上談兵。”


01

企業遭遇“倒春寒”


3月25日0時起,除武漢市以外地區解除離鄂通道管控,被按下暫停鍵的湖北終於重啟日常生活。過去的一個月依然是湖北被暫停的30天,同時也是全國其它地區開始復工復產的第一個月。


3月27日,從全國新冠肺炎重點疫區的湖北省傳來利好消息:省經信廳和建行湖北省分行簽署合作協議,通過政銀協調機制,今年將為中小微企業增貸500億元。


湖北省經信廳有關負責人表示,湖北省創新政銀企合作方式,幫助受到疫情影響出現暫時性困難的企業,支持其儘快恢復元氣、恢復正常經營能力。


針對中小微企業增貸500億元的項目是在特定時期內搭建的公共開放金融服務平臺,企業將享受配置專屬產品、降低貸款價格、線上金融支持、提供綜合融資、延期還本付息等服務。


此外,湖北省經信廳還將強化各項援企、穩崗、擴就業幫扶政策落地執行,積極協助爭取各項中央專項資金支持,幫助企業加大設備更新和技改投入,降低企業經營成本。截至3月25日,湖北省規上工業企業已有1.45萬戶開工,復工率為93.5%;已有192萬職工返崗,到崗率為67.8%。


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近一月來北上廣深註銷企業情況(圖片來源於企查查)


“今年氣候倒春寒,生意也一樣。我朋友做服裝外貿,生意已經倒閉了。因為國外因疫情影響取消了全部訂單,或者坦言壓貨欠賬。”安徽美眠兒家紡有限公司董事長徐琴美表示,疫情讓生意折損兩成。自己整天電話聯繫業務,好在平時重視質量信譽積攢下人脈,在這次對抗疫情時算是派上了用場,“撿了一條命”,但是還要面臨訂單、資金、客戶等方面的挑戰與競爭。


冬去春來,國內疫情得到有效控制的當下,百廢待興的企業都面臨著復工、復產,只是有些企業已經等不到這一天,提前跌倒在停工隔離的煎熬等待之中,或是亟需外界“救命的稻草”拉自己一把。


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近一月來全國範圍註銷企業分佈情況(圖片來源於企查查)


企查查數據顯示,2月23日到3月23日,全國範圍內已有12.7萬家企業登記註銷。以超一線城市為例,僅北、上、廣、深,註冊資本100萬以內(含100萬)的有限責任公司就有1萬餘家企業註銷,佔其註銷企業總量的68.39%。


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一季度全國企業註銷、吊銷總量為42.986萬家;其中註銷41.0827萬、吊銷1.9033萬(圖片來源於企查查)


最近一月全國新註冊企業總量超48萬,與去年同比下降了24.27%。其中廣東註冊企業數量最高,超7萬,其次為山東、江蘇、浙江三省。


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近一月來全國範圍新增企業行業分佈情況(圖片來源於企查查)


大白財經觀察注意到,湖北省作為疫情防控的中心省份,企業倒閉數量並未排在全國前列。作為2019年前三季度全國各省GDP經濟總量排名第7名的省份,湖北省的經濟實力不容小覷,然而受這次疫情影響,2月23日到3月23日,全省新增企業不足600家。


企查查從行業角度分析得來的數據顯示,近一月國標行業內,批發和零售業企業註冊量最高,其次為租賃和商務服務業、製造業,其中製造業中,其細分二級行業紡織服裝、服飾業企業註冊量最高,數量超3500家,其中從事生產口罩、防護服等疫情相關防護用品的生產企業共134家。雖然衛生和社會工作,相比其他國標行業看,近一月企業註冊量並不亮眼,僅5000餘家,但相較1月23日-2月23日從事衛生和社會工作的企業註冊量,環比增長268%。


02

政府“送牛奶”


廣東省茂名市電白區德食食品有限公司負責人唐國灝受訪時感慨,“算是熬過最艱難時刻”。疫情對自己剛剛起步的家禽養殖打擊很大,目前疫情防控在當地幾乎過去,作為上下游原材料和產品的飼料和蛋、雞的價格,雖然還未回落到疫情前的常態價位,對經營和銷售帶來一定影響,但是明顯小多了。“現在恢復生產,我們這些中小企業還是需要資金支持。但是,能給我提供擔保的人都在異地,所以政策雖好,我卻望塵莫及。”


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一家宣佈停業的企業倉皇關門,遺留的物品呈現經營窘境(圖片來源於網絡)


著名財經作家吳曉波談論中小企業生存之道時曾經說過:97%的創業企業都會在18個月裡面死去。因為這些剛開始創業的人,本身資金就比較匱乏,在遇到經濟寒冬,面對高額的房租以及工資,活不下去是再正常不過的問題了。


遭受疫情重創的企業,都希望能抓住“救命稻草”,渴望政府“送牛奶”。


2月18日,河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳共同發文《河南關於進一步做好失業保險穩崗返還工作的通知》(豫人社辦[2020]11號):為充分發揮失業保險在抗擊疫情、應對經濟下行中的作用,幫助企業穩定就業崗位,確保就業局勢總體穩定,根據《國務院關於進一步做好穩就業工作的意見》(國發[2019]28號)和省委省政府、人力資源社會保障部、財政部等有關文件精神,將在四個方面就進一步做好失業保險穩崗返還工作的有關事項:延長困難參保企業應急穩崗返還政策一年;支持中小微企業穩定就業,適當放寬裁員率標準;第三項是加強精準幫扶,優先向實體經濟、受疫情嚴重影響的企業、抗擊疫情保證供應而造成損失的企業、行業重點企業、貧困地區的企業傾斜。對國家和省認定的貧困縣(市)的企業穩崗返還標準提高到60%。最後一條是精簡證明材料,全面推進網上經辦。


3月6日,鄭州市人力資源和社會保障局官網發佈“2020年享受失業保險穩崗補貼(第1批)、應急穩崗返還補貼(第1批)企業名單”的公示公告稱,為幫助企業穩定職工隊伍,現擬向鄭州潤瑞商業有限公司等146家企業發放失業保險穩崗補貼,擬向河南約克動漫影視股份有限公司等30家企業發放應急穩崗補貼。


3月16日、24日、30日又公示第2批到第4批受助企業名單:擬向鄭州京華制管有限公司等423家企業發放失業保險穩崗補貼11077131元,擬向鄭州丹尼斯百貨有限公司等52家企業發放應急穩崗補貼275460480元,共計286537611元。擬向河南華索科技有限公司等521家企業發放失業保險穩崗補貼12698078元,擬向河南黎明西芝重工有限公司等65家企業發放應急穩崗補貼89075040元。


鄭州市人力資源和社會保障局官網顯示,失業保險應急穩崗返還補貼標準是:按照2019年12月份企業失業保險繳費人數(含申報當月之前補繳),人均6個月鄭州市失業保險金標準(1520元/人.月)計算,即人均9120元。


但是當地細心人士卻發現,企業獲得的應急穩崗返還補貼金額差別巨大:小微企業往往只有9000多元,國有或大型企業、上市公司獲得補貼高達9000多萬元。“其中獲補較少的一些企業補貼金額與參保人數相符,而部分獲補金額較多企業的補貼金額與參保人數並不一致。”


03

企業需要綜合扶持


業內人士表示,雖然此次的疫情的確給很多企業造成了重創,但實際上並非所有的企業倒閉都和疫情有關。從這些已經發布破產的企業可以看出,批發零售行業以及房地產行業倒閉的數量最多,其次就是健身和旅遊業。其實早在疫情發生之前,這些行業就已經岌岌可危,疫情爆發只不過成了“壓死駱駝的最後一根稻草”,加快了行業的洗牌速度。


公開資料顯示,在這些倒閉的企業當中,成立三年以內的企業數量最多。在年初的兩個月時間裡,三年內初創的企業倒閉數量,佔據了所有倒閉企業的55%。


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安徽省蕪湖市一家被服企業復工復產後,工人接收進廠棉花(受訪企業供圖)


“這一波倒閉潮還未結束,接下來的三個月裡,還會有不少企業將會面臨倒閉,有些企業也撐不過三年。疫情後遺症的剔除需要時間、政策和資金項目等組合因素的扶持。”有業內人士向大白財經觀察解釋說:雖然國內不少企業開始復工,國家在疫情防控上已經開始放鬆了管制,但是隨著境外病例的輸入,國內也有不少地區明松暗緊,再次加強了防備。“企業復工沒有訂單,即使拿到資金,生產出產品,還是沒有市場。產、供、銷任何一個環節沒有有效啟動起來,經濟復甦只能紙上談兵。”


經濟學家張寶貴針對儘快啟動市場恢復經濟提出三點建議:首先,國內防控疫情已經取得了決定性的勝利,防控疫情的重點已經轉為防控境外輸入病例。因此,建議對海關、機場、定點隔離場所、定點醫院、涉外場所和有疑似病例、確診病例的社區繼續實行嚴控措施,對醫院、藥店等敏感場所繼續採取必要防疫措施外,儘快撤銷城鄉社區、村組的疫情門禁檢查點,儘快撤銷地鐵、公交、出租車、超市、市場、酒店、飯館的疫情檢查。鼓勵城鄉居民走出社區、走出村組、走向社會工作、打工和消費,儘快恢復社會經濟秩序。用消費拉動市場,用市場帶動經濟。


第二點則是,為了鼓勵中小企業和工商戶恢復經營,各地相繼出臺貸款、補貼、減免稅費等政策十分及時必要。門店租金和場地租金大多佔到工商戶和中小企業利潤的三分之一以上。年前中小企業和工商戶都已交了租金,疫情造成了門店企業一季度營業額和銷售大多不到往年的三分之一,中小企業和工商戶大多進退兩難,有的工商戶無奈轉讓或跑路。因此,建議政府協調動員出租門店場地的國有、集體和個體的業主減免數月租金,讓工商戶和中小企業得以維持經營生產,出租門店場地的業主與工商戶和中小企業共度時艱同興共榮。


張寶貴還提醒道,受疫情影響農民工外出打工時間較往年推遲了一兩個月,外出打工人數較往年減少,因疫致貧致困群體值得引起關注。建議政府給城鄉低收入家庭發放消費券,既幫助城鄉低收入家庭渡過難關,又為刺激消費拉動市場注入資金。

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主編丨張喜斌


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