（陳善剛 龔甲慶）“陝西脫貧看安康，安康脫貧看漢濱。”這是省市領導和社會各界對漢濱脫貧攻堅的一個共識。
之所以這樣說，是因為漢濱區是國家扶貧重點縣區和全省11個深度貧困縣區之一，全區有27個鎮辦，其中20個鎮分佈在山大溝深、災害頻發的南北兩山；有貧困村231個，其中深度貧困村45個；有建檔立卡貧困人口61579戶202416人，佔全省的4%、全市的25%，貧困發生率25.4%。
貧困人口多、貧困程度深、脫貧任務重、脫貧難度大是漢濱的基本區情。而大多數貧困戶聚合了多種致貧因素，需綜合施策才能脫貧。
困難不是問題，態度決定一切。脫貧攻堅戰打響以來，漢濱區緊盯整區脫貧摘帽目標任務，突出責任、政策、工作三落實，主攻“兩不愁、三保障”，精準落實“八個一批”政策，高質量推動戶脫貧、村退出，終於在2019年底，一鼓作氣甩掉了貧困“帽子”，貧困發生率從2016年的16.12%下降至1.42%，順利實現整區脫貧摘帽。
強措施：建章立制抓脫貧
打贏脫貧攻堅戰，離不開一支忠誠擔當、傾心為民的幹部隊伍。2018年12月29日，區委書記王孝成在脫貧攻堅誓師大會上，向全區各級幹部發出動員令：“脫貧攻堅戰已經全面打響，一刻不能停、一步不能錯、一天不能耽誤。”
自脫貧攻堅打響以來，漢濱區選派485名政治素質好、“雙帶”能力強、群眾口碑好的年輕幹部選進村級班子，選配299名大學生到村擔任主任助理，提升了黨支部戰鬥堡壘地位，通過持續深化推進“支部+X+貧困戶”“雙建雙培”促脫貧模式，聚焦基層組織軟弱渙散、產業發展動力不強、集體經濟有名無實等問題，投入產業發展資金15.4億元發展村集體經濟，231個貧困村率先實現“薄弱村”“空殼村”清零，探索出了一條建強村黨支部強產業、壯大集體經濟促發展的良性循環發展新路徑。
謀定而後動，深思而後為。脫貧攻堅挺進決戰以來，漢濱區印發了《漢濱區十三五打贏脫貧攻堅戰行動方案》《漢濱區打贏脫貧攻堅戰實施方案》等系列文件，定期召開區委常委會、區政府常務會、區脫貧攻堅領導小組會、中心組學習會、專題民主生活會等，深入分析脫貧面臨的嚴峻形勢。實行了“區委常委包片、區級領導包鎮、區直部門包村、黨員幹部包戶、第一書記及工作隊長駐村”的聯鎮包村幫戶責任體系和“一天一夜”“兩天一夜”“三天兩夜”“五天四夜”駐村工作機制。抽調3194名幹部駐村幫扶，2.9萬餘名黨員參與脫貧攻堅，出臺了脫貧攻堅“十個嚴禁十個一律”戰時紀律，成立專項督導組開展常態化督導，重點工作月督查、月排名、月通報。
數據顯示：2016年以來，漢濱區累計查處扶貧領域工作不力、履職不到位等問題293件，給予黨紀政務處分331人，組織處理54人。累計表彰或向省市推薦表彰扶貧領域先進單位107個、先進個人547名，累計提拔重用扶貧一線幹部176名，佔提拔幹部總數的65.43%。穩收入：產業扶貧當法寶
三月的漢濱，茶山染新綠，茶農採茶忙，勤勞樸實的人們，承載著豐收的希望和喜悅，正沿著脫貧致富的康莊大道大步前進。
“要是沒有政府幫扶，我們的日子不會這麼快富起來!”在流水鎮良田村，劉堂新高興地說。
3月29日，經過春雨的洗禮，流水鎮良田村的空氣格外清新，一行行茶樹似層層波浪，茶農們身挎竹筐忙碌採摘新茶。不遠處，房舍錯落有致，環境整潔優美……
產業逐漸繁榮興旺，群眾致富信心滿滿，這是一個深度貧困村的蝶變，更是漢濱區聚焦脫貧攻堅，著力產業發展、基礎設施建設、人居環境改造的真實縮影。
產業是一個區域經濟發展的“發動機”，是農民增收致富的“搖錢樹”，漢濱區圍繞“畜牧、魔芋、茶葉、核桃、蔬菜”五大主導產業和區域特色產業，統籌謀劃產業佈局，形成了“北山魔芋南山茶，東煙稻魚西邊辣，特色產業全覆蓋，畜禽蔬菜遍開花”的發展格局，打造了“一條河、一條溝、一道梁、一面坡”的集中產業帶。
與此同時，每個貧困村建立了集體經濟組織和互助資金協會，成立了漢濱為農服務中心，建立線上線下銷售平臺，幫助新型經營主體拓寬農產品市場流通渠道。全區建設各級各類現代農業園區187個、培育龍頭企業52家、規範提升農民專業合作社851家、認定家庭農場167個，建設農產品加工廠42個，實現貧困村經營主體全覆蓋，牢牢的將貧困戶鑲嵌在產業鏈條上帶動貧困戶穩定增收。
截止目前，累計使用涉農整合資金15.4億元用於產業發展，231個貧困村率先實現集體經濟“薄弱村”“空殼村”清零，帶動貧困群眾6.15萬戶20.24萬人。
強清零：全程回顧補漏項
漢濱區始終堅持“打高分才算及格”“好成色才算滿意”的脫貧標準，兌現莊嚴承諾，做到決戰決勝。 “今年有幾個人外出打工？”“今年的收入怎麼樣”“有什麼困難沒有？”自戰役打響以來，全區直面貧困實際，聚焦“兩不愁、三保障”，廣大黨員幹部或步履匆匆進村入戶開展走訪調研，或挑燈夜戰，加班加點研判分析、制定措施；更多的幫扶幹部則和廣大群眾一起，交流脫貧想法，盡其所能，傾力幫扶村戶解決存在困難和問題，謀劃未來發展……
漢濱區脫貧辦主任、扶貧局長田遠金介紹：“緊扣堅決打贏、打好脫貧攻堅戰這一主線，始終以減貧增收，鞏固拓展，提升脫貧成果這一目標，堅持問題導向，堅持高質量扶貧，著力在富民產業的培育，以及基礎設施短板的衝刺清零等方面下工夫做文章，順利的完成了未脫貧戶退出以及已脫貧戶收入穩固提升等目標任務。”
自2016年以來，漢濱區累計投入資金10.4億元，修建通村組道路671條1556公里，實現了所有行政村通水泥路、深度貧困村居住30戶以上的自然村道路全覆蓋；累計投資5.53億元，實施安全飲水工程415處，常住農戶全部解決安全飲水；累計投資46.31億元，建設安置社區171個，實施易地扶貧搬遷23807戶，搬遷規模接近全市的三分之一，81594人通過易地扶貧搬遷搬入新居；累計投資1.98億元，實施危房改造5324戶，實施總量佔全市的五分之一，全區群眾通過脫貧攻堅戰看見變化、得到實惠，脫貧面臨的基礎設施差、農民增收難、住房不安全、公共服務弱等制約“瓶頸”得到明顯改善……
在圍繞聚焦“兩不愁三保障”“576”戶退出、村出列、區摘帽過程中，漢濱區突出抓重點、補短板、強弱項，用“過篩子”的辦法紮實推進衝刺清零行動，幫扶幹部對標脫貧驗收標準，正視差距不足，聚焦“一戶一策”、產業發展、資金落實、以問題整改促進脫貧攻堅重點任務落實，全區上下，幹群一心，分秒必爭，以務實舉措和過硬作風，鉚足了勁頭決戰貧困、衝刺清零、固強補弱，提升脫貧攻堅質量，以自己的“拼命指數”換取貧困群眾的“幸福指數”的火熱場面，為實現整區脫貧摘帽、建成全面小康奠定堅實基礎。
破難點：防範風險固成果
3月18日，大竹園鎮馬泥村有村民反映，每逢遇夏季，村內部分路段遭暴雨，有部分路段跨蹋，部分村民有意見。
駐村“四支隊伍“第一時間瞭解消息後，把此事當作第一件大事,把上訪變為“下訪”,把駐村變為“助村”,採取逐一挨家挨戶做解釋，尋找解決辦法，贏得了群眾點贊。
大竹園鎮駐茶棧村工作隊長王培介紹說，“脫貧攻堅戰取得歷史性新突破，獲得了豐碩的成果，但要攻克留下的“硬骨頭”，防止邊脫貧邊返貧的現象發生，將扶貧由“打贏”向“打好”轉變，時間仍然緊、壓力仍然大。”
近年來，漢濱區一手抓減貧任務的全面完成，一手抓扶貧成果鞏固提升，結合區情、村情、民情，深入分析，積極研判，採取具有針對性的措施，不斷強化負面輿情風險防範、群體上訪風險防範以及小額信貸、產業扶貧、村級集體經濟生產經營、道德及社會等風險隱患防範，將扶貧領域潛在風險化解在萌芽狀態，做到有的放矢，為脫貧攻堅“保駕護航”。
在鞏固扶貧成果提升中，漢濱區印發了《脫貧攻堅風險防範工作方案的通知》，創新實施“戶分三類、一戶一策”工作機制，不斷補齊脫貧退出短板，提升脫貧退出質量。推進開展一次信息比對、一次分析研判、一次入戶核實、一份問題臺賬的“一查一補兩落實”四個一工作方法，對脫貧攻堅問題大排查，逐村逐戶摸清脫貧攻堅工作中存在的薄弱環節和不足之處，補正建檔立卡信息，建立健全工作臺賬，逐項制定落實整改措施，不斷提升脫貧質量和成效。
敞開大門抓整改，“工作專班”解民憂，動真碰硬破難題，“四支隊伍”調民怨，真心實意促化解……
在防風險過程中，漢濱區將解決民生難題貫穿脫貧攻堅全過程，化解了群眾的怨氣，群眾滿意度不斷攀升。與此同時，該區還開展扶貧扶志，從思想上“拔窮根”，防止政策兜底“福利化”，避免利益落差巨大引發矛盾，先後累計開展道德評議1350餘場，評選表彰了自強標兵、道德模範等各類典型4000餘人，幫教轉化負面典型200餘人。
安民之道，在於察其疾苦。2018年以來，漢濱區從頂層設計到基層落實、從幫扶幹部到扶貧隊員，摸清底子、發現問題，宣傳政策、補上短板，不搞花拳繡腿，不擺花架子，全區上下聯動，同心同德，將“扶真貧、真扶貧”的誓言寫在了田間地頭、窮鄉僻壤，讓小山村變了大模樣，讓貧困戶有了精氣神。
一組組喜人的增長數據、一個個落地的扶貧項目、一項項實在的惠民舉措……無不顯現出漢濱區脫貧攻堅邁出的堅實步伐。
通過幾年來的實踐，全區231個貧困村實現了摘帽，貧困發生率已經降至1.42%，也創新形成了“支部+X+貧困戶”、農村“三變”改革、資產收益扶貧、危房改造等一批特色亮點工作，得到中省肯定和推廣，走出了一條符合漢濱實際的脫貧之路。
咬定扶貧不放鬆，不到脫貧不撒手。2020，收官之年，對尚未脫貧的5668戶11309人，漢濱區正在全力發起脫貧攻堅衝鋒總攻，攻克最後的貧困“堡壘”。從打足致富底氣、夯實致富基礎、拓寬致富財路、培養致富能人等方面出發，做好脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接，加強基層組織建設，加快產業培育力度，加大農村人才培養，既要“增收入”“富口袋”，又要“富腦袋”“健精神”，形成群眾參與，自下而上的自我振興，確保漢濱人民與全省人民一道邁入小康社會。
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