2020年3月27日，接到“閃信”通知後，代理律師來到長沙中院參加案件調解。
2019年底，芙蓉區法院立案庭工作人員指導當事人使用“閃信+”訴訟活動通知服務。
長沙中院“閃信+”電子訴訟送達系統登錄界面。
全國抗擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情以來，湖南省長沙市兩級法院堅決貫徹落實習近平總書記關於疫情防控的重要講話精神，樹立“一盤棋”意識，積極行動起來，切實履行司法職能，以智慧法院平臺為依託，主打“閃信+”送達等線上訴訟服務，藉助“閃信+”翅膀，打通防疫時空隔離，努力為全面打贏疫情防控阻擊戰提供優質司法服務和保障。
一場關於送達的革命
長沙作為湖南省會和中部最具潛力的新一線城市，近年來受理的案件數年均增長率超過40%，在人數基本不變的情況下，一個現實問題擺在長沙兩級法院面前：如何以全省十分之一的法官辦理全省四分之一的案件？
司法實踐中總能聽見這樣的呼聲：“沒有被告的聯繫方式、當事人電話無人接聽、寄送郵件查無此人，案子不能如期開庭，怎麼辦？”
送達作為法院審判不可或缺的環節，關係著程序公正，也影響著訴訟進程。現實中送達的屢屢“碰壁”已嚴重製約了審判公正與效率，解決這一難題成為法院系統乃至全社會的共同需求。
“送達方式改革創新勢在必行！”2018年10月，長沙市中級人民法院黨組會上，院長肖新平擲地有聲。黨組會專題研究了當前司法文書送達的現實困境和解決途徑，提出要以信息化建設為平臺，研發電子送達軟件，向科技要生產力，解決文書送達的各種難題。
說幹就幹！根據最高人民法院《關於進一步加強民事送達工作的若干意見》和民事訴訟法及其司法解釋的相關規定，在湖南省高級人民法院的支持和指導下，長沙中院從保障訴訟權利、提高辦案效率、節約訴訟成本的角度出發，成立了送達改革工作領導小組，先後召開領導小組會議3次、全市推進會5次、調度會議5次。送達改革成為長沙法院司法改革任務的重中之重。
2019年1月，長沙移動、聯通、電信三大運營商與長沙中院拉通電子送達的專網專線；3月，經工信部批准，取得電信網碼號資源使用證書；4月，領取電信網碼號資源使用證書；5月，向湖南高院彙報，召開專題會議研究電子送達上線後的具體事宜；6月，與移動公司進行商務合作框架談判……
2019年6月6日，長沙中院“閃信+”送達在萬首翹盼中正式上線。“閃信+”電子訴訟送達系統，是指通過移動、電信、聯通三大通信運營商，向訴訟參與人的手機號碼發送具有彈屏功能的“閃信+”短信或“閃信+”彩信，送達起訴狀副本、應訴通知書、傳票、執行通知書、報告財產令等訴訟文書，當事人能有效閱讀到送達內容並同步生成送達回證的送達活動。
“閃信+”送達由長沙中院訴訟服務中心集中管理，專設送達組負責全市法院案件送達工作，設立線上送達專崗，專職負責司法文書線上送達工作。研發公司派員駐法院長期服務，並提供培訓，幫助辦案人員加強對“閃信+”平臺的瞭解和運用，為“閃信+”的推廣奠定了基礎。
通過統一動員部署和宣傳發動，2019年8月底，“閃信+”送達正式在長沙兩級法院全面推廣，截至2020年3月10日，共發出閃信177170條。特別是在疫情防控期間，“閃信+”充分發揮即送即達、高效精準的特點，打破因疫情隔離當事人不便來法院的時空藩籬，送達程序性訴訟文書27570條，查詢17790次，有效保障了當事人的訴訟權利。
一條“閃信”解決糾紛
2020年2月底，長沙市天心區人民法院受理一起合同糾紛案件，該院通過“閃信+”平臺向被告送達了起訴狀副本、應訴通知文書等應訴材料。因疫情影響，原、被告均不能到庭參加訴訟，經雙方同意後，該院於3月12日通過“雲上法庭”組織雙方當事人進行“雲調解”並調解成功。主審法官彭星徵得當事人同意後，通過“閃信+”平臺向原、被告送達了民事調解書，並經電話確認送達成功，雙方確認簽收，這是“閃信+”平臺上線後全省首例結案文書電子送達。
2月5日，羅某某向長沙市嶽麓區人民法院起訴，請求湖南某教育科技有限公司、黨某某、馬某某返還借款7800元及相應的資金佔用費。因正處於疫情期間，加之黨某某和馬某某身在外地，法院採用郵寄方式向二人送達了傳票和其他訴訟文書。不料，幾天後郵件竟被原封不動地退了回來。於是，法官呂鳴向黨某某和馬某某分別發送了寫有送達訴訟文書內容的“閃信”，“閃信”一發出，法官立即電話聯繫了他們。二人均表示收到了短信，並表達了調解意願。
無獨有偶，一條“閃信”催回10萬元欠款。何某貸款購車後，卻未約定按月等額還款，欠下10萬元。長沙市芙蓉區人民法院通過“閃信+”向欠款的何某送達應訴材料。第二天，何某主動聯繫法院，並請求調解解決。該案在法官的主持下調解結案，從立案到結案僅用了3天時間。
長沙中院民四庭的系列案件較多，僅證券系列糾紛就多達300餘件，送達任務頗為繁重。該庭通過“閃信+”送達微信群號建立了微信群，實現一案一群，相互監督。很多系列案件都在一兩天時間內便完成了送達任務，成為了目前該庭主要的送達方式。
執行攻堅期間，被執行人避而不見躲避執行，執行法官將執行通知書、報告財產令等程序性文書通過“閃信+”送達給被執行人，督促被執行人主動履行付款義務。
2020年3月18日上午，家住長沙縣星沙街道某小區的王某某收到一條由長沙縣人民法院發來的附有執行通知書和報告財產令內容的彩信。
王某某因5年不交物業費，物業公司向長沙仲裁委員會申請仲裁，仲裁裁決王某某應向物業公司支付拖欠的物業管理費，可王某某仍沒有履行繳納義務，物業公司向法院申請強制執行。
看到是法院發來的信息，王某某準
備不予理會，可手機怎麼操作也不能返回退出，彩信一直亮屏在屏幕上。王某某隻好點擊查看，清楚了自己的法律責任和不履行將承擔的不利後果後，王某某主動和執行法官電話聯繫，隨即履行了繳納義務。當天下午，申請執行人就來法院辦理了執結手續。
“閃信+”具有彈屏功能，受送達人收到閃信，手機屏幕將被鎖定，送達內容浮顯在手機屏幕，需查看後點擊關閉,手機方能繼續使用。只要對方正常使用手機，無論手機是否智能，均能確保收到“閃信+”送達內容，且不被常見殺毒軟件、手機終端設置所攔截，無需點擊鏈接操作，不用擔心釣魚軟件詐騙或者病毒感染手機。
“作為律師，‘送達難’很普遍，這個麻煩也很是讓我們頭疼，一些當事人為了逃避債務經常‘失聯’。”長沙市人大代表、民建市委委員、湖南言順律師事務所主任張治梧說，“‘閃信+’送達具有精準發送、閃信彈屏、查詢無憂的優勢特點，很好地解決了送達‘找不到’、‘送不到’的難題，我們辦案變得更加輕鬆便捷，這是法院信息化建設帶給我們實實在在的獲得感。”
構建司法送達長效機制
對拒不配合或者更換了號碼聯繫不到的當事人，“閃信+”電子訴訟送達系統可通過電信、移動、聯通運營商查詢到對方身份證實名登記的所有手機號碼。
長沙市望城區人民法院審理的原告任某與被告李某、某建工公司、某產業公司等提供勞務者受害責任糾紛一案，原告因在提供勞務過程中受傷構成二級傷殘，訴求金額達200餘萬元餘。
該院經EMS郵寄及註冊地址查詢，均未能聯繫到被告之一的某建工公司。該案勞務關係複雜，當事人不參加訴訟的話難以核實事發過程、查清案件事實。
後法官根據該公司的法定代表人姚某的身份信息，通過“閃信+”送達系統查詢到了姚某的聯繫方式併發送訴訟信息，姚某接到“閃信”後，立即通知公司職員到法院領取了訴訟材料，並表示會積極參加訴訟。
“我國2017年已全面實現手機用戶實名制登記，‘閃信+’的研發就是依託於手機號碼實名登記背後的居民身份證大數據分析，而開發的一款與手機相匹配且具有查詢身份證實名登記下的手機號碼功能的送達系統，可將內容高效精準地一鍵送達到當事人的手機上，並自動生成送達回證。”長沙中院信息技術處處長毛奇介紹說。
“閃信+”送達的查詢功能深受歡迎，上線以來，全市法院已查詢85647次。針對查詢後的所有號碼一鍵發送，基本能得到受送達人的反饋，大幅減少了因被告下落不明而需要由簡易程序轉為普通程序的案件數量，缺席判決的案件數量也相應減少。
為不斷優化完善“閃信+”運行機制，長沙中院先後制定了《“閃信+”送達平臺管理規定》《關於“閃信+”送達的實施細則》《“閃信+”送達司法文書工作方案》等，給全市法官和法官助理、書記員印製《“閃信+”送達實用性操作手冊》，確保規範使用。
“閃信+”送達上線以來，送達成功率高達90%以上，充分保障了當事人及時知悉涉訴信息、行使訴權，受到湖南高院的充分肯定並在全省法院推行，被最高人民法院《司法改革動態》、湖南高院《司法改革動態》刊登，在省委組織部《紅星雲》、《湖南日報》頭版《敢擔當勤作為奮力書寫新時代的湖南答卷》、省委、市委主題教育工作簡報專題推介。
“‘閃信+’送達方式改革，創新了法院送達工作機制，開創了法院送達工作新局面，是長沙中院以群眾需求為導向、保障訴訟權利、提高辦案效率、節約訴訟成本的積極探索，‘閃信+’使長沙兩級法院審判效率明顯提升，也一定程度上減輕了法官及法官助理、書記員的工作壓力。”長沙中院院長肖新平說。
2019年，長沙兩級法院司法業績喜人，結案273617件，結案率96.85%，長沙中院結收比113.99%，位列全國省會城市中級法院前列，人均結案數370.25件，四項數據均創歷史新高。
下一步，長沙中院將進一步加大與通信服務提供商的深度合作，積極探索建立集約送達機制，研發互動平臺，實現“閃信+”送達優先，分層級送達自動轉換，與辦案系統對接後案件信息自動回填等功能，不斷優化司法送達長效機制，進一步提高送達效率，提升智慧法院建設效果，為新時代全面建設現代化長沙提供更加堅強有力的司法保障和服務。
“要及時總結，在全省推廣長沙法院‘閃信+’的經驗做法。”2月13日，湖南高院黨組書記、院長田立文在全省法院工作會議上充分肯定長沙法院“閃信+”的改革創新成果。
湖南高院正把“閃信”功能融入全省法院收轉發一體化平臺，橫向對接內網辦案系統，縱向聯通全國法院統一送達平臺，可集約辦理電子送達、短信（閃信）送達、郵寄送達、直接送達、公告送達等各類送達事務，實現全省法院均可利用收轉發平臺發送“閃信”訴訟活動通知的功能。
今年以來，全省法院依託收轉發平臺辦理各類送達事務中，“閃信”訴訟活動通知、電子送達比重佔到70.8%，充分發揮了信息化助推集約送達工作效能，更好地滿足了人民群眾多元司法需求。
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