淄博市委編辦聚焦“三點”精準發力下好綜合執法流程再造先手棋

為鞏固綜合行政執法體制改革成效,提高行政執法能力水平,淄博市委編辦以制度創新為抓手,以流程再造為重點,打通和破解綜合行政執法的堵點、痛點、難點,打造邊界清晰、權責一致、運轉協調的綜合執法工作體系。

明確市與區縣責任劃分,打通職責邊界不清堵點。組成專門調研組,對市直部門和區縣深入開展調研,確定重點領域層級責任劃分事項,將合法性作為事項審核的首要依據,同時充分考慮市區人員力量對比,編制《市、區縣重點領域事項層級責任劃分清單》,對發展改革、市場監管、衛生健康、文化旅遊等重點領域的執法事項進一步明確市與區縣的層級責任劃分,實現市與區縣職責明晰、分工合理。

分類確定執法工作流程,消除部門責任不明痛點。充分徵求市與區縣有關部門意見,聯合市司法局印發《關於健全完善執法協作機制有關問題的通知》,進一步理順市城市管理局與市級相關行政管理部門間執法協作關係。對於按照相對集中行政處罰權要求集中行使的城市管理領域外的執法工作,全面梳理執法事項,細化分類,逐類明確業務流程中市級相關行政管理部門與市城市管理局的職責任務,避免流程斷檔。

健全完善工作機制,破解業務開展不暢難點。一是健全案件移送機制,市級相關行政管理部門和市城市管理局在工作中發現違法行為屬於對方受理範圍的,要及時移送對方處理,處理結束後及時將結果抄送案件移送部門備案。二是強化培訓指導機制,對納入區縣綜合行政執法範圍的領域,市級相關行政執法部門要對區縣本領域執法工作開展情況進行季度調度和定期實地查看,將區縣綜合執法部門人員納入執法工作業務培訓範圍,同時市級相關部門要明確專門機構,負責對區縣綜合執法疑難問題的答覆和指導。三是建立情況報送及問題反映機制,各有關部門和區縣委編辦要將健全完善審批、監督、執法間協作配合機制情況報市委編辦,市委編辦及時瞭解掌握市直部門及區縣在推進執法協作工作中存在的問題及需求,積極協調予以解決。


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