建好用好活動陣地 激發代表履職活力

——大通區加強人大代表活動室(中心)建設為代表履職搭建平臺

環境衛生“髒亂差”曾是困擾大通區九龍崗鎮九龍農民新村的一個難題。於是,村民選出代表,走進村裡的人大代表活動室,將村民的呼聲反映給市人大代表、夏農村黨支部書記、村委會主任閆立俊。閆立俊及時向鎮黨委、政府反映群眾呼聲,將九龍農民新村環境衛生納入區農村環衛一體化項目,確保了垃圾每日及時清理轉運,讓村民切實感覺到“人民選我當代表、我當代表為人民”這句話的實實在在。

“人大代表作用的充分發揮,很大程度上得益於人大代表活動室(中心)建設,讓代表有了履職的固定陣地。我們通過建立代表定期聯繫選民制度,讓代表真正走進群眾、融入群眾、服務群眾,實現履職零距離。”大通區人大常委會主要負責同志告訴記者,近年來,區人大常委會按照市人大常委會部署,持之以恆推進人大代表活動室(中心)建設,建好代表活動陣地,激發代表履職活力,人大代表傾聽群眾呼聲、積極反映民意,在群眾與黨委、政府之間架起了一座橋樑。

突出規範化建設,以“基層能認上、代表能認同、群眾能認可”為標準,講求實效不搞“花架子”

——按照“便於代表活動,便於代表接受選舉單位監督”原則,全區共建成人大代表活動中心5個、人大代表活動室20個。

走進九龍崗鎮人大代表活動中心,代表專欄格外醒目,活動計劃、活動記錄、書籍資料一應俱全。“我鎮人大代表活動中心實現了有辦公場所、工作制度、計劃安排、代表專欄、活動記錄、書籍資料‘六有’標準。”該鎮人大負責同志說。

人大代表活動室是代表履職的重要陣地。區人大常委會持續加大投入,加強代表活動室(中心)建設。同時,堅持區、鄉鎮(街道)、村(社區)聯動,充分調動基層和代表參與建設的積極性,確保“基層能認上、代表能認同、群眾能認可”。

在建設中,大通區按照“便於代表活動,便於代表接受選舉單位監督”的原則,嚴格按照“六有”標準,在每個鄉鎮、街道規範化建設代表活動中心;根據代表分佈、代表數量,依託部分條件較好村(社區),合理規劃建設代表活動室,做到既合理利用基層現有資源設施,又充分滿足代表履職需要。同時,注重軟硬件配套,對現有的代表活動室(中心)提標升級;對新建的活動室(中心),講求實效,不搞“花架子”;建立健全代表活動機制,保障代表小組活動有效開展。

抓好用這個關鍵,做到“建一個、成一個、發揮作用一個”,打通代表聯繫群眾的“最後一公里”

——結合開展人大代表“雙崗建功”主題實踐活動,將全區149名區人大代表分成22個代表小組(含2個專業小組),重點開展“五個一”“三個一”活動。

建是前提,用是關鍵。大通區人大常委會注重發揮代表活動室(中心)作用,將其打造成為代表小組活動、學習培訓、履職交流、接待選民的主陣地。 區人大常委會依託代表活動室(中心),採取集中培訓、分片培訓等形式,不斷提升代表履職能力,2019年共培訓區、鄉鎮人大代表200多人次。此外,進一步落實“雙聯工作”,要求每個代表小組每季度至少組織開展一次視察、檢查或調研活動。

代表發揮作用,關鍵要讓代表動起來。2019年,區人大常委會結合開展人大代表“雙崗建功”主題實踐活動,重點開展“五個一”活動,要求代表參加一次培訓,進一步提升代表履職水平;開展一次調研,形成書面意見;每季度至少參加一次代表小組活動,加強相互聯繫;參與一次區人大常委會活動,拓展參政議政渠道;開展一次述職,自覺接受選民監督。2019年,全區共有47名區人大代表作了書面述職。同時,將每月15日定為“選民接待日”,安排人大代表接待群眾;積極探索和改進代表閉會期間的活動形式,把組織代表開展專題調研、視察、執法檢查與代表小組活動、代表提出建議相結合,為代表履職創造條件。

代表建議、意見辦理的成效,直接決定著代表作用的發揮。區人大常委會十分注重代表建議、意見的辦理,重點開展“三個一”活動,即見一次面,由承辦單位主要領導與代表面對面充分交流溝通;到一次現場,實地查看了解具體情況和問題;召開一次專題會議,具體研究如何辦理。同時,堅持由區人大常委會主任、副主任選擇部分涉及面廣的重點意見建議進行督辦,區十七屆人大三次會議提出的100件建議、批評和意見均已辦結,推動了一批社會普遍關注的熱點難點問題的解決。同時,堅持每年對優秀代表小組、優秀人大代表、優秀代表建議等進行表彰,激發了代表履職熱情。

“人大工作的主體是代表。我們將持之以恆把代表活動室(中心)建設好、使用好,把代表小組活動安排好、組織好,讓人大工作更接地氣、更具活力,力爭讓代表工作成為大通人大工作的一張名片。”大通區人大常委會主要負責同志說。(記者 朱慶磊)


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