西北的西北-霍爾果斯

最近好多網友私信我某著名影星的涉稅事件,但是你們有必要知道緣由是什麼,為什麼是霍爾果斯。

霍爾果斯,這個名字聽上去就很遙遠,像是獨棲天際的異域。

它位於新疆西北端,伊犁哈薩克自治州下轄縣級市,與哈薩克斯坦僅隔一條河,距離哈國原首都阿拉木圖378公里。如果從三四千公里外的北上廣出發,至少要轉兩次不同的交通工具、花上一個白天才能抵達,時差近三小時。

夏天的霍爾果斯,早上六點天亮,晚上10點半日落,11點才完全天黑。漫長的白晝,總給人一種“時間用不完”的錯覺,生活在經年累月裡形成了安逸的節奏。

霍爾果斯的一天是從上午10點開始的。10點開始工作的生意人已算得上勤快了,畢竟一半的店鋪還沒開門。街上行人寥寥落落,走路不慌不忙,市區限速四十,汽車開得跟電瓶車一樣慢。

令內地人更不適應的是,這座城市沒有4G,沒有互聯網叫車和外賣,沒有電影院,街面上看不到報刊。常住人口只有8.7萬,面積1908平方公里,市區只有6.8平方公里,包含一條主幹道、六七條支路,步行一兩小時就能逛完。

這一切都很難跟一個設立8年的經濟特區聯想在一起。為了招商引資,地方出臺一系列大力度的優惠政策,沒想到招來上萬家“空殼公司”

2018年政策收緊後,很多投機者和公司抽身撤離,拋下這個仍欠發達的偏遠特區,回到了北上廣深。喧囂過後,霍爾果斯恢復了往日的寧靜。

註冊經濟:一窩蜂來,一窩蜂走

陳月(化名)是其中一位撤離者,在霍爾果斯只待了六個月。

霍爾果斯到北上廣招商,一開始我們都不相信。”她是北京一家財務公司的職工,2015年10月,霍爾果斯在北京舉辦招商推介會,在她印象中,當時沒有多少人願意去那裡發展投資。

但有家電影公司去了,就是去年票房高升的《戰狼2》出品方。這部電影有3家以“霍爾果斯”開頭的出品公司,都是2015年北京招商會之後不久註冊的。

“主要就是《戰狼2》給炒起來了。”陳月說,去年是霍爾果斯註冊公司最火爆的時候,全國很多地方的財務公司都去了人。陳悅公司的一些客戶也想去霍爾果斯,公司決定調人過去開展業務,但又遠又陌生,大家都不想去,只有陳月願意。去年國慶一過,她就帶著內地的客戶資源來到霍爾果斯,租了個辦公室,僱了三個員工,開始幹了起來。

西北的西北-霍爾果斯

2018年以前火爆到什麼程度呢?陳月天天跑行政服務中心,大清早七八點就去排隊,隊伍從大廳內一直排到馬路邊。工商營業執照註冊登記用紙幾度告急,不得不打電話向其他市工商局借紙。全市的賓館、飯店基本爆滿,寫字樓供不應求,一個小辦公室能註冊幾十家甚至幾百家公司。

伊犁州統計局數據顯示,2015年末,霍爾果斯市註冊企業859戶,2016年註冊企業2490戶,2017年1-9月註冊企業超過8500戶,新增企業大規模爆發式增長。但實體企業僅佔2%,98%以上都是沒有實地經營的註冊型企業,主要集中在廣告影視傳媒、股權投資、電子科技等經營地點不受地域限制的輕資產類企業。

西北的西北-霍爾果斯

這些“空殼公司”的註冊、稅收、賬目處理等業務都交由財務公司代理,因此催生了大量的代理服務商。

“菜市場賣菜的,貨場扛包的,都開代理公司了,一窩蜂。”一家財務公司老闆馬濤說。他是會計出身,伊犁漢族人,在霍爾果斯待了十幾年,是當地最早做財稅代理的人。據他所知,十年前,霍爾果斯只有兩家財務公司,而去年巔峰時期,全市大概有四五百家,大部分集中註冊於2017年。

2010年,霍爾果斯與喀什被批准設立經濟特區。2011年,國務院出臺“五免”稅收優惠政策。2012年,新疆出臺“五減半”的稅收再優惠政策。2014年,霍爾果斯掛牌建市。

馬濤說,雖然“五免五減半”的稅收優惠政策出臺五六年了,但西部發展較慢,前幾年反響平平,近三年政府開始大力推廣。

相伴而來的是,眾人蜂擁而上,魚目混雜,管理、配套跟不上發展速度,造成“一址多照”、逃稅避稅、會計信息造假、洗錢等亂象。

去年下半年,新疆廣電局暫停辦理影視行政審批許可事項。“有人想把廣電證轉出去,50萬,一問,不能轉讓,不就等於廢了嗎?”陳月說。

今年年初,霍爾果斯暫停了增值稅返還和個人所得稅優惠兩項地方性政策。4月,要求企業註冊“一址一照”、實體辦公,並有2118家企業被要求稅務自查。實體辦公意味著要有實際經營地址,且根據公司業務量大小,要匹配相應的工作人員數量。馬濤獲得的內部消息稱,新文件正在審批中,規定最低標準是面積30-50平米,人員4-5名。

一位房產中介說,“一址一照”的要求出來後,大家開始“瘋搶”註冊地址,連賓館酒店都被用來註冊了,但“酒店光給註冊地址,不能辦公”。

註冊成本一下漲了二十倍。原來註冊及財稅代辦整套服務費不超過1萬元,馬濤現在的報價是:工商註冊3965元,稅控設備等6500元,稅收優惠策劃2萬元,註冊地址4萬元,人員外包12萬/人/年,代理費3.6萬元/年,還不包括辦公設備。

很多小企業都關停了,因為省下的稅與成本相比不划算。馬濤說,經過整頓,一半的財務公司都撤走了。

但要想全身而退沒那麼簡單。享受企業所得稅免稅備案的企業,十年之內不能註銷,註銷要查賬,如發現母公司轉移利潤等問題,則要求補稅,“金融公司全額補稅”,可能一年半載甚至兩三年都註銷不了。

“好多財務公司都是賠錢走的。”陳月哀嘆連連,“我們公司還有兩個人在那兒撐著呢,賠錢,都在賠錢。”她本來打算今年使勁兒往那兒介紹客戶,前期投入了十幾萬,結果還沒掙回本錢來,就變天了。

回到北京後,陳月不再向客戶推薦霍爾果斯了,“有個人非得來我們都不讓來。”

西北的西北-霍爾果斯

2018年5月,陳月離開霍爾果斯,要到伊寧市趕飛機,近100公里,打車兩百塊,來回三小時。因為後期公司效益不好,打車不給報銷,她便找了拼車。司機是一個維吾爾族青年,事先談好一人50元,後來他沒拉到其他乘客,也沒漲價,還是收五十。青年說:“我知道你趕飛機,要不然我說什麼都不拉了。”陳月聽了很觸動,也不好意思,最後下車時多給了30元過橋費。

“我很喜歡霍爾果斯,節奏慢,空氣好,人樸實,我在那裡遇到的所有人和景都是很美好的。”陳月用一種懷念似的語氣說道。

她喜歡那裡的饢、拌麵和大盤雞,她愛吃的那家手抓飯店,師傅每天只做中午一頓,賣完即止,下午4點準時下班。

“以前我都不知道霍爾果斯是個城市。”她去過周邊幾個景點,圖開沙漠、薰衣草基地、賽里木湖,“特別美,跟仙境似的。”她覺得霍爾果斯地大物博,可以發展旅遊業,也可以種草藥,做農牧業產品加工。哈薩克族多牧民,一般在山裡邊,所以那裡的牛羊肉既便宜又好吃,牛肉二十塊一斤,比伊犁便宜十塊,比內地便宜二三十。她想不明白,實體有的是發展商機,為什麼“非得投機倒把去整這個(空殼公司)”?

但她也知道,有的實體在這裡幹不下去。她認識兩位開發商,樓房蓋了一半,資金鍊斷了,“雖說樓房貴,根本就沒有那麼多人去買。”

西北的西北-霍爾果斯

西北的西北-霍爾果斯

霍爾果斯的夜很安靜。晚上11點半,剛剛天黑不久,街上已沒什麼人,店鋪大多關門了,只有兩棟還亮著的樓。幾個哈薩克斯坦的拉貨司機在酒店門口喝酒聊天,從裝貨到海關檢驗,他們要逗留幾天至十幾天,才能返回自己的國家。凌晨1點,有個在建大廈還在動工,有人在亞歐路夜跑,有一群公司職員剛吃完飯喝完酒,正晃晃悠悠走路回家。除了這些,霍爾果斯的夜晚便只剩下,便民警務站高頻率閃爍的燈,與不知從哪裡吹來的風。

馬克思曾說過:

如果有10%的利潤,資本就會保證到處被使用;

有20%的利潤,資本就能活躍起來;

有50%的利潤,資本就會鋌而走險;

為了100%的利潤,資本就敢踐踏一切人間法律;

有300%以上的利潤,資本就敢犯任何罪行,甚至去冒絞首的危險

(一切的因果還是源於自身,本文不批判任何人,只是可觀分析緣由)


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