拯救新冠病毒疫情下的美國經濟,美聯儲都做了些什麼?

在新型冠狀病毒疫情危機期間,美聯儲採取了前所未有的行動來拯救經濟。

美聯儲發佈了降息和一系列的信貸計劃,這些計劃可能會為經濟注入超過6萬億美元的資金。

美國國會已經通過了2萬億美元的救援計劃,但仍在繼續爭論應該分配多少以及如何分配。

美國總統特朗普(Donald Trump)已經停止了對美聯儲一貫的批評。

拯救新冠病毒疫情下的美國經濟,美聯儲都做了些什麼?

4月9日星期四,市場發現經濟情況比大多數人想象的還要糟糕,因為美國勞工部報告說,又有660萬美國人加入了失業行列。這意味著在短短三週的時間裡,已有超過1600萬美國人,即10%的勞動力被送到了失業行列。

以肉眼可見,美國經濟似乎處於自由落體狀態,無法避免一場能與大蕭條相似的衰退。

不過,美聯儲還有其他辦法。

就在政府公佈申請失業救濟金數據的同一刻,美聯儲宣佈了自己的一系列計劃——一系列針對大型和小型企業以及家庭和政府的計劃,其經濟刺激規模達到了前所未有的2.3萬億美元。

這些計劃的規模遠遠超過了美聯儲在金融危機期間的政策,而且宣佈的時間也遠遠快於2008-09年的努力。

這一舉措也為一系列令人眼花繚亂的舉措奠定了基礎。這些行動從緊急降息開始,接著是一系列旨在保持現金在金融體系中流動的信貸安排——在美國經濟被邊緣化之際,企業、家庭、市政和州政府管理機構失去收入。

“我們都沒有選擇挑戰的權利;命運和歷史為我們提供了挑戰。” 美聯儲主席鮑威爾(Jerome Powell)在週四發佈的講話中說:“我們的工作是面對我們所要接受考驗。”

美聯儲在國會辯論時採取行動

美聯儲已經採取了行動,而國會仍在為自己的刺激方案、還需要什麼以及如何分配這些方案而爭吵不休。

雖然立法委員們確實通過了價值超過2萬億美元的救援措施,但顯然需要更多。小企業繼續苦苦掙扎,失業率攀升,敵對政黨未能就增加2500億美元的援助達成一致,並在週末休會。

下面是美聯儲在過去六週採取的行動:

3月3日——緊急降息0.5個百分點。

3月15日—又一次降息1個百分點,使美聯儲的短期貸款基準利率降至接近於零。

3月15日—在第二次降息的同時,美聯儲將銀行貼現率降低了1.5個百分點,並將銀行存款準備金率降至零。

3月17日—在一系列旨在保持信貸在金融體系中流動的措施中,美聯儲首次表示,將開始購買商業票據,即企業運營現金所依賴的短期無擔保債務。

3月18日—另一項提供信貸以保持貨幣市場正常運轉的機制。

3月19日—一項新的業務集中於針對其他需要美元計價資產機構的貨幣互換。

3月20日—波士頓聯儲牽頭的購買市政債務的行動。

3月23日—擴大美聯儲最初宣佈的資產購買規模,這一規模原本最多為7000億美元,但現在是無限的,這取決於支持市場和經濟的需要。這些購買已經使美聯儲在資產負債表上的持有量增加了2萬億美元以上。

3月23日—除了下一輪量化寬鬆政策,美聯儲還宣佈了一項針對企業和消費者的3000億美元信貸計劃。這些舉措包括為大型僱主提供兩項信貸安排,通過小企業管理局(Small Business Administration)為企業和消費者提供一項擴大的定期資產銀行貸款安排,以及一項擴大的貨幣市場安排,其中包括市政債券和存單。

4月6日——宣佈美聯儲將支持財政部的支付保護計劃,該計劃旨在激勵企業在新型冠狀病毒引起的關停期間不要裁員。

4月8日——對飽受醜聞困擾的富國銀行(Wells Fargo)的資產限制進行了修改,允許這家美國第三大銀行參與商業貸款計劃。

4月9日——一項2.3萬億美元的貸款計劃,將向發放PPP貸款的銀行提供信貸,這是重磅一擊,它購買了通過向中型企業發放的最高6000億美元普通企業貸款。這些舉措還包括二級企業信貸機制,這些貸款將允許美聯儲購買公司垃圾債,以及一項5000億美元購買州和市政府債券的計劃。

總的來說,這些計劃可以為金融和商業系統提供超過6萬億美元的流動性。

幾乎從任命他開始,唐納德·特朗普總統就總是指責美聯儲主席鮑威爾行動不夠迅速。

然而,如果當時特朗普如願以償,美聯儲就已經處於或接近於零的利率水平,在現在的危機中,美聯儲的可操作性就會降低。到目前為止,特朗普對美聯儲的行動幾乎沒有表態,但他對鮑威爾的嚴厲指責已經平息。

鮑威爾一再否認美聯儲考慮政治因素的說法。相反,他說,官員們更關心的是確保經濟急劇下滑的時間儘可能短。

“我們主要關注的是短期。”他表示。“我的猜測是,人們的行為將會改變。它不會很快改變。人們開始回到電影院看電影。他們會開始旅行,他們會有信心這樣做是可以的。這個過程……肯定是漸進和試探性的。”


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